標(biāo)準(zhǔn)件是傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)，經(jīng)過40多年的發(fā)展，標(biāo)準(zhǔn)件產(chǎn)業(yè)已經(jīng)占全縣經(jīng)濟(jì)總量的20%以上，擁有標(biāo)準(zhǔn)件及其上下游關(guān)聯(lián)企業(yè)千余家，產(chǎn)品品種14000余種，年產(chǎn)值80多億元，年出口占全國同行業(yè)的10%以上。為有效推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)件由傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群轉(zhuǎn)型升級，提高標(biāo)準(zhǔn)件產(chǎn)業(yè)對經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)率和拉動率，局在標(biāo)準(zhǔn)件塊狀產(chǎn)業(yè)深入開展質(zhì)量提升活動，助推標(biāo)準(zhǔn)件塊狀產(chǎn)業(yè)新一輪發(fā)展。
一、主要措施
1．出臺振興規(guī)劃，引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。為進(jìn)一步強(qiáng)化政府對于標(biāo)準(zhǔn)件產(chǎn)業(yè)的宏觀引領(lǐng)和政策支撐，受縣政府委托，縣質(zhì)監(jiān)局負(fù)責(zé)調(diào)研起草了《縣緊固件產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》(鹽政發(fā)〔〕69號，以下簡稱《規(guī)劃》）。《規(guī)劃》深入分析了緊固件當(dāng)前現(xiàn)狀與面臨的形勢，確定了加快高端產(chǎn)品發(fā)展、提升四大配套生產(chǎn)技術(shù)水平、做大做強(qiáng)四大公共服務(wù)平臺、轉(zhuǎn)變產(chǎn)業(yè)發(fā)展方式等四大產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興任務(wù)，擬定了相應(yīng)的政策措施�！兑�(guī)劃》確定汽車、高鐵、核電、風(fēng)電、石化、航空航天六大高端緊固件產(chǎn)品群為未來幾年緊固件產(chǎn)品的重點(diǎn)發(fā)展方向，對各產(chǎn)品群的龍頭骨干企業(yè)實(shí)行“一企一策”的扶持政策。與此同時，在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，局提出了《緊固件高端項(xiàng)目及產(chǎn)品目錄》、《緊固件先進(jìn)生產(chǎn)裝備目錄》，由政府發(fā)布并對目錄內(nèi)產(chǎn)品的設(shè)備投入按投資額6的%給予資金補(bǔ)助。規(guī)劃出臺后，縣質(zhì)監(jiān)局專門組織企業(yè)召開會議，宣傳相關(guān)政策，并以企業(yè)自愿申報的形式在每一產(chǎn)品集群中選擇產(chǎn)生1-2家龍頭企業(yè)，進(jìn)行一對一幫扶。國家標(biāo)準(zhǔn)件檢測中心在新東方緊固件有限公司設(shè)立汽車用緊固件研發(fā)小組并派駐專業(yè)技術(shù)人員實(shí)施技術(shù)指導(dǎo)。
2.搭建服務(wù)平臺，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展支撐。圍繞推動緊固件產(chǎn)業(yè)發(fā)展，充分發(fā)揮國家標(biāo)準(zhǔn)件產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心技術(shù)支撐作用，積極搭建公共服務(wù)平臺。一是檢驗(yàn)檢測平臺。截止10月底，檢測中心出具各類檢驗(yàn)檢測報告近0份。在提供傳統(tǒng)檢測服務(wù)的基礎(chǔ)上，中心不斷創(chuàng)新服務(wù)模式，組建失效分析團(tuán)隊(duì)，面向企業(yè)開展失效分析服務(wù)，有效帶動企業(yè)進(jìn)行技術(shù)改造，減少質(zhì)量損失。二是科技創(chuàng)新服務(wù)平臺。由國家標(biāo)準(zhǔn)件產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心聯(lián)合浙江工業(yè)大學(xué)、嘉興學(xué)院等科研院校共同創(chuàng)建的“浙江省標(biāo)準(zhǔn)件科技創(chuàng)新服務(wù)平臺”，獲省科技廳批準(zhǔn)，于6月13日舉行了啟動儀式。平臺由中國緊固件專業(yè)協(xié)會、北京鋼鐵研究院結(jié)構(gòu)所、中科院金屬所、鐵道科學(xué)研究院、全國緊固件標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會等多家專業(yè)機(jī)構(gòu)的專家組成專家委員會，為前瞻性課題研究、技術(shù)開發(fā)方向等提供意見建議和咨詢。三是標(biāo)準(zhǔn)信息服務(wù)平臺。與省標(biāo)準(zhǔn)化研究院聯(lián)合建立“緊固件行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)信息服務(wù)平臺”網(wǎng)站（//hy.cnzjqi.com/），為企業(yè)提供快速、便捷、全面的國內(nèi)外標(biāo)準(zhǔn)信息查詢服務(wù)。目前，網(wǎng)站累計收集國內(nèi)外標(biāo)準(zhǔn)件相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)3200余個，標(biāo)準(zhǔn)件相關(guān)技術(shù)資料1000余份，累計點(diǎn)擊率達(dá)3.6萬次。四是人員培訓(xùn)服務(wù)平臺。針對企業(yè)需要，先后舉辦企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系、企業(yè)測量管理體系、卓越績效系列國家標(biāo)準(zhǔn)、汽車緊固件測試研討會、緊固件檢驗(yàn)檢測知識培訓(xùn)班等各類培訓(xùn)班，培訓(xùn)企業(yè)質(zhì)量檢驗(yàn)、質(zhì)量管理、標(biāo)準(zhǔn)化、計量等各類人員300人次。
4．培育區(qū)域名牌，提升產(chǎn)業(yè)整體水平。打造緊固件區(qū)域名牌，是提升緊固件知名度、美譽(yù)度的一項(xiàng)重要措施�？h質(zhì)監(jiān)局在緊固件行業(yè)大力實(shí)施名牌戰(zhàn)略。一是抓好企業(yè)名牌產(chǎn)品的培育申報工作。年初，縣質(zhì)監(jiān)局聯(lián)合緊固件行業(yè)協(xié)會確定緊固件行業(yè)名牌培育對象名單，對列入名單的企業(yè)專門召開會會議督促企業(yè)做好相關(guān)基礎(chǔ)管理工作。名牌申報工作開展后，多次上門指導(dǎo)企業(yè)制作申報材料。緊固件行業(yè)名牌創(chuàng)建工作取得了前所未有的好成績。二是積極培育省級區(qū)域名牌。將區(qū)域名牌培育創(chuàng)建工作納入縣政府《關(guān)于加快工業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級著力提升縣域工業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)力的若干政策意見》(鹽政發(fā)〔〕62號)，確定緊固件協(xié)會為區(qū)域名牌申報主體。對照《浙江省區(qū)域名牌評價管理辦法》進(jìn)行自查，鎖定薄弱環(huán)節(jié)，草擬了《縣緊固件區(qū)域名牌培育創(chuàng)建工作方案》，有針對性的確定主要工作目標(biāo)及各階段工作任務(wù)。指導(dǎo)、協(xié)助行業(yè)協(xié)會與縣經(jīng)貿(mào)、科技等相關(guān)部門溝通、銜接各項(xiàng)工作。雖因“緊固件”商標(biāo)未能成功注冊而使區(qū)域名牌申報工作擱淺，但圍繞區(qū)域名牌創(chuàng)建而開展的企業(yè)名牌創(chuàng)建、標(biāo)準(zhǔn)計量體系建設(shè)、聯(lián)盟標(biāo)準(zhǔn)推廣實(shí)施、質(zhì)量管理體系認(rèn)證、企業(yè)技術(shù)中心創(chuàng)建、專業(yè)服務(wù)平臺建設(shè)等各項(xiàng)工作都達(dá)到了預(yù)定目標(biāo)，在提升產(chǎn)業(yè)整體水平的同時，為明年區(qū)域名牌創(chuàng)建打下了較好的基礎(chǔ)。
5．推動行業(yè)自律，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。以規(guī)范行業(yè)競爭秩序，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展為目的，引導(dǎo)浙江省緊固件行業(yè)協(xié)會開展行業(yè)性自律活動。一是開展企業(yè)質(zhì)量信用等級評價試點(diǎn)。為進(jìn)一步強(qiáng)化企業(yè)質(zhì)量信用，縣質(zhì)監(jiān)局聯(lián)合縣經(jīng)貿(mào)局、發(fā)改局、外經(jīng)貿(mào)局、工商局和人行支行五部門，共同印發(fā)了《縣工業(yè)企業(yè)質(zhì)量信用等級評價管理辦法（試行）》(鹽質(zhì)技監(jiān)〔〕99號)，并確定率先在緊固件行業(yè)年產(chǎn)值1000萬以上企業(yè)中試點(diǎn)。通過對企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、計量、質(zhì)量的綜合評價，確定abcd四級企業(yè)質(zhì)量信用等級，以此作為企業(yè)分類監(jiān)管、推優(yōu)評優(yōu)的依據(jù)。二是推廣實(shí)施《外螺紋緊固件用標(biāo)準(zhǔn)絲》聯(lián)盟標(biāo)準(zhǔn)。標(biāo)準(zhǔn)絲是緊固件的原料，從鋼材到標(biāo)準(zhǔn)絲，中間涉及材料退火、拉拔等工藝，材料改制方式不一，由于缺乏統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)絲質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，因此標(biāo)準(zhǔn)絲質(zhì)量穩(wěn)定性較差，并且在發(fā)生質(zhì)量糾紛時難以評判。聯(lián)盟標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了以30mm為分界采取不同加工工藝，明確了標(biāo)準(zhǔn)絲的規(guī)格尺寸及硬度要求，對于穩(wěn)定緊固件產(chǎn)品質(zhì)量、預(yù)防和減少標(biāo)準(zhǔn)絲質(zhì)量糾紛起到積極作用。目前已有32家拉絲企業(yè)簽訂實(shí)施聯(lián)盟標(biāo)準(zhǔn)的自律誠信公約，并辦理了標(biāo)準(zhǔn)備案手續(xù)。三是指導(dǎo)行會開展“浙江緊固件行業(yè)十大品牌企業(yè)、十大風(fēng)云人物”評選活動�！半p十”評選活動，進(jìn)一步激勵緊固件知名品牌企業(yè)與行業(yè)領(lǐng)軍人物，帶領(lǐng)企業(yè)、行業(yè)向更高、更強(qiáng)、更深的領(lǐng)域發(fā)展。
二、取得的成效
1.產(chǎn)品質(zhì)量明顯提高。我縣標(biāo)準(zhǔn)件產(chǎn)品監(jiān)督抽查合格率從的64.3%上升到了的92.5%，產(chǎn)品質(zhì)量明顯提高。連續(xù)三年技改采標(biāo)項(xiàng)目的實(shí)施，引導(dǎo)企業(yè)執(zhí)行國際或國外先進(jìn)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)，行業(yè)內(nèi)產(chǎn)品采標(biāo)率達(dá)90%以上。標(biāo)準(zhǔn)化重點(diǎn)項(xiàng)目、質(zhì)量趕超項(xiàng)目的實(shí)施，高速鐵路道釘、核級焊釘、風(fēng)電用緊固件等新產(chǎn)品的開發(fā)，促進(jìn)企業(yè)不斷提高產(chǎn)品質(zhì)量，趕超國際先進(jìn)水平。緊固件的區(qū)域品牌影響力也在不斷提升，新增浙江名牌產(chǎn)品1個，嘉興市名牌產(chǎn)品3個，名牌產(chǎn)品數(shù)量及產(chǎn)值率逐年提高。
2.產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化。通過實(shí)施《縣緊固件產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》，大力引進(jìn)和開發(fā)汽車、高速鐵路、航空航天、核電、石化及風(fēng)電六大產(chǎn)品項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品多樣化，提高高端產(chǎn)品比重，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)日趨合理。目前縣內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)件規(guī)模企業(yè)中從當(dāng)初的8家發(fā)展到近40%轉(zhuǎn)產(chǎn)或部分轉(zhuǎn)產(chǎn)高強(qiáng)度標(biāo)準(zhǔn)件。同時，在縣質(zhì)監(jiān)局技術(shù)幫扶下，部分企業(yè)通過產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整，向高端應(yīng)用領(lǐng)域進(jìn)軍，如幫助企業(yè)開發(fā)的高速鐵路螺紋道釘已成功為企業(yè)發(fā)展帶來了新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，在京滬高鐵項(xiàng)目上業(yè)務(wù)訂單達(dá)到近八千萬元。浙江七豐五金標(biāo)準(zhǔn)件有限公司和浙江新東方緊固件有限公司獲取上海鐵路局鐵路物資市場采購準(zhǔn)入證，并與上海鐵路局簽訂了《物資采購戰(zhàn)略合作框架協(xié)議》。目前標(biāo)準(zhǔn)件企業(yè)有汽配類33家，鐵路類10家，風(fēng)電類5家，核電類1家，石化類7家，航空類1家，其它通用件60余家。高強(qiáng)度產(chǎn)品、汽配件等高附加值產(chǎn)品漸成產(chǎn)業(yè)支柱。
3.產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大。標(biāo)準(zhǔn)件產(chǎn)業(yè)現(xiàn)有緊固件及其上下游企業(yè)1500多家，其中規(guī)模以上企業(yè)400多家，產(chǎn)品1萬4千多種，去年產(chǎn)量達(dá)到85萬噸，銷售收入近60億元，出口量約占70％，其中長螺桿產(chǎn)量和出口量列全國首位，螺母出口量占浙江省出口量的67%。1-10月份，規(guī)模以上緊固件企業(yè)產(chǎn)值達(dá)35.2 9億元，與去年同期相比增長42.3%。標(biāo)準(zhǔn)件塊狀產(chǎn)業(yè)已成為以各類高檔緊固件為主導(dǎo)產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)件生產(chǎn)、銷售、包裝集聚中心和出口基地。
4.創(chuàng)新能力大幅增強(qiáng)。依托浙江省標(biāo)準(zhǔn)件科技創(chuàng)新服務(wù)平臺，通過引進(jìn)人才、設(shè)備、資金，整個產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力不斷提升。局技術(shù)機(jī)構(gòu)聯(lián)合緊固件企業(yè)積極開展標(biāo)準(zhǔn)件材料熱處理技術(shù)和裝備、無酸環(huán)保拉絲技術(shù)等多個共性技術(shù)項(xiàng)目的研究和攻關(guān)，為共性技術(shù)問題提供了可行的解決方案，通過技術(shù)創(chuàng)新，大幅提升了標(biāo)準(zhǔn)件產(chǎn)品質(zhì)量和檔次，提高了高端產(chǎn)品比重，推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)件向高端領(lǐng)域轉(zhuǎn)型升級，緊固件行業(yè)企業(yè)申報省級新產(chǎn)品20項(xiàng)。
5．企管水平顯著提升。通過“千家企業(yè)質(zhì)量幫扶”、專業(yè)人員培訓(xùn)等活動的開展，為企業(yè)培養(yǎng)了一批質(zhì)量管理、檢驗(yàn)方面的骨干人員，在規(guī)模以上緊固件企業(yè)中基本建立起一支質(zhì)量工作隊(duì)伍。企業(yè)主的質(zhì)量管理意識也在不斷提升，紛紛導(dǎo)入iso 9001質(zhì)量管理體系、建立企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系、測量管理體系、推行5s現(xiàn)場管理、斥資建立企業(yè)實(shí)驗(yàn)室內(nèi)。目前行業(yè)內(nèi)通過iso 9001認(rèn)證的企業(yè)數(shù)達(dá)到規(guī)模以上企業(yè)總數(shù)的50%以上，9家企業(yè)建立了企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、計量體系，配備專兼職標(biāo)準(zhǔn)、計量管理人員，5家企業(yè)通過了cnas實(shí)驗(yàn)室認(rèn)證，4家企業(yè)正在申報cnas實(shí)驗(yàn)室認(rèn)證。