20XX年,全市信息化和信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展,緊緊圍繞市委、市政府城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、“四位一體”科學發(fā)展總體戰(zhàn)略和試驗區(qū)建設、抗震救災、災后重建及“兩樞紐、三中心、四基地”建設等重大部署,切實加強信息化基礎設施和通信樞紐建設,有效推進區(qū)域信息化、信息產(chǎn)業(yè)化和無線電事業(yè)發(fā)展,為實現(xiàn)“兩化融合”和災后經(jīng)濟較快恢復作出了應有的貢獻。
一、信息化基礎設施和通信樞紐建設全面啟動
信息化基礎規(guī)劃基本形成。按照國家信息化和電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,結合市委、市政府打造西部經(jīng)濟高地、推進“兩樞紐、三中心、四基地”發(fā)展和加快災后基礎設施重建等戰(zhàn)略部署,組織力量對我市基礎通信環(huán)境、產(chǎn)業(yè)資源條件、應用需求預期以及國際國內(nèi)重點城市對比等,做了大量調(diào)查研究和比較分析。提出了以干線交匯、信息集散、基礎設施布局為核心內(nèi)容構建國內(nèi)領先、國際先進、覆蓋西南、輻射西部、服務全國和溝通世界的國家級通信樞紐總體構想。完成了《通信樞紐建設規(guī)劃綱要》及其建設性詳規(guī)、《信息化基礎設施建設規(guī)劃方案》及其技術與標準體系和《5·12震災后通信基礎設施發(fā)展性重建實施方案》等的編制。確定了三大體系,24個重大項目(其中,建設數(shù)字高速直達國際專用通道和數(shù)據(jù)存儲災備中心兩個項目,已納入國家汶川地震災后重建總體規(guī)劃和六部委專項規(guī)劃),信息化基礎規(guī)劃基本形成。
基礎設施七大工程全面實施。電子政務骨干傳輸網(wǎng)實現(xiàn)了與中央和省的對接,互聯(lián)網(wǎng)同城交換中心完成了機房建設和鏈路接入;交互式業(yè)務支撐系統(tǒng)的政府門戶統(tǒng)一平臺加緊建設,政務信息資源交換共享開始應用試點,統(tǒng)一行政審批服務平臺上線運行;數(shù)字證書認證中心完成1萬張CA證書投放;人口、企業(yè)、宏觀經(jīng)濟和空間地理等基礎數(shù)據(jù)應用試點取得成效;數(shù)據(jù)存儲與容災系統(tǒng)一期工程建設完成;政務信息資源目錄系統(tǒng)啟動試點和標準驗證;社會信用信息系統(tǒng)完成企業(yè)信用數(shù)據(jù)整合和政府及個人信用數(shù)據(jù)庫指標體系建設;800M數(shù)字集群移動通信系統(tǒng)完成擴容與延伸二期工程進入建設招標流程;行政中心基礎網(wǎng)絡完成改造工程并投入使用。
應急通信工程及時部署。公眾通信保障、信息災難恢復和政府應急指揮三大通信工程災后迅速啟動;互聯(lián)網(wǎng)傳輸安全、數(shù)據(jù)安全和應用安全預案不斷完善,通信保障能力有效提升;國家重點支持的無線短波、超短波和機動通信系統(tǒng)建設順利推進;極重災區(qū)和重災區(qū)信息化基礎設施重建工作全面展開,受災區(qū)域的受損信息化基礎設施全部恢復運行。到目前為止,信息化基礎設施和通信樞紐工程建設以及災后損毀通信系統(tǒng)恢復等,已累計完成社會投資105億元。
二、國民經(jīng)濟和社會信息化全面推進
電子政務應用進一步深化。全市統(tǒng)一的行政審批服務平臺和行政效能電子監(jiān)察系統(tǒng)一期工程按時完成,并在武侯等7個區(qū)(市)縣先期部署。并聯(lián)審批系統(tǒng)向區(qū)(市)縣延伸應用,對促進規(guī)范化、服務型、高效率政府建設發(fā)揮了積極的作用;統(tǒng)一政府電子門戶工程加緊建設,內(nèi)容保障和政務、事務等公共信息資源共享機制不斷強化,電子化市民辦事、政府辦公運行機制開始建立。新都、大邑等區(qū)(市)縣加強政府門戶網(wǎng)站建設,服務內(nèi)容和業(yè)務功能進一步完善;《中華人民共和國政府信息公開條例》在我市得到有效實施,依托政府門戶網(wǎng)站建立的全市統(tǒng)一政府信息公開管理系統(tǒng)運行良好,月均發(fā)布各級政府公開信息3000余條,較好地發(fā)揮了政府信息公開主渠道作用。
國民經(jīng)濟信息化加快推進。加大了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)信息化示范工程推進力度,深入邛崍金利、蒲江巨豐、崇州豐豐等10多家企業(yè)展開調(diào)研,積極探索“公司+經(jīng)濟合作組織+農(nóng)戶”和“公司+基地+農(nóng)戶”模式的信息化應用工程實施,以促進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展。強化了“三農(nóng)熱線”建設,豐富了涉農(nóng)市場、科技等信息資源,全年解答有關咨詢1萬余次,利用西部農(nóng)業(yè)在線、“三農(nóng)熱線”平臺發(fā)布農(nóng)村經(jīng)濟信息1.5萬余條。通過農(nóng)村經(jīng)濟信息網(wǎng)絡,實現(xiàn)網(wǎng)上招商引資超過2.5億元,網(wǎng)上農(nóng)產(chǎn)品交易額超過3億元。制造業(yè)信息化試點工作穩(wěn)步推進,信息化與工業(yè)化融合發(fā)展示范工程部署實施。溫江、郫縣工業(yè)集中發(fā)展區(qū)信息化規(guī)劃編制完成,相關項目啟動建設。青白江、龍泉驛企業(yè)信息化示范區(qū)建設開始起步,并鎖定一批企業(yè),引導其開展信息化技術改造,逐步推進“兩化”融合。區(qū)域電子商務門戶平臺的政府引導、企業(yè)參與、市場運作模式基本形成,花木、蔬菜等市場營銷、供需對接的電子商務應用初見成效。錦江、溫江等電子商務示范區(qū)建設規(guī)劃深化編制。紅旗連鎖、國美、蘇寧等商業(yè)企業(yè)電子商務應用逐步深入。
社會信息化步伐加快。加快實施“寬帶進村工程”,全市行政村(社區(qū))寬帶可接入率達85.36%,比去年提高了15%,建成753個農(nóng)村便民信息服務中心(站) ,提前超額完成農(nóng)村信息化民生工程,都江堰、彭州、崇州三
個極重災區(qū)受災群眾安置點新建信息服務中心(站)100個。農(nóng)村信息化培訓普遍開展,“信息大篷車”流動服務受到歡迎。完善了城鄉(xiāng)一體化社會救助信息平臺建設,全年全市城鄉(xiāng)一體化社會救助信息平臺共辦理各類救助事項152萬件。積極推進網(wǎng)上辦稅服務,全市納稅人網(wǎng)上申報達7萬余戶,占納稅戶50.87%,入庫稅金49.45億元。全市出租車電子識別系統(tǒng)和移動稽查系統(tǒng)建設完成,實施了道路交通信號控制系統(tǒng)優(yōu)化改造、中心城區(qū)智能停車誘導系統(tǒng)二期、公交GPS營運調(diào)度系統(tǒng)及電子站牌、交通信息采集和智能交通指揮等重點工程。全市教育信息網(wǎng)建設加快推進,教育科研資源覆蓋面不斷擴大。衛(wèi)生、食品、文化和就業(yè)等行業(yè)信息系統(tǒng)得到有效應用。城市管理數(shù)字化和網(wǎng)絡化水平不斷提高,“數(shù)字社區(qū)”工作取得成效,促進了網(wǎng)絡資源和社會服務向基層延伸。銀行卡刷卡環(huán)境進一步改善,行業(yè)支付得到較快發(fā)展,“天府通”卡發(fā)卡270萬張,日刷卡交易200萬筆,綜合服務能力進一步增強。
三、信息產(chǎn)業(yè)持續(xù)較快發(fā)展
信息產(chǎn)業(yè)保持較快增長。今年1-11月,全市規(guī)模以上電子信息企業(yè)實現(xiàn)主營業(yè)務收入819.63億元,同比增長33.79%。其中,電子信息制造業(yè)完成465.78億元,同比增長32.4%,軟件及信息服務業(yè)完成353.85億元,同比增長35.67%。預計,全年總收入將突破1000億元。其中,電子信息制造業(yè)突破600億元,軟件及信息服務業(yè)突破400億元,軟件外包服務出口超過3億美元;全市“雙軟”認證軟件企業(yè)達到563家,登記軟件產(chǎn)品1885個;電子信息產(chǎn)業(yè)主要集中區(qū)保持高速發(fā)展態(tài)勢。1-10月,高新區(qū)軟件及信息服務業(yè)主營業(yè)務收入172億元,同比增長30%,占全市54.2%。武侯區(qū)、金牛區(qū)軟件及信息服務業(yè)主營業(yè)務收入分別達71.17億元和46.07億元,占全市22.4%和14.5%。龍泉驛區(qū)結合國家電子元器件產(chǎn)業(yè)園建設,大力推進IT制造業(yè)和信息化與工業(yè)化融合發(fā)展。都江堰在5·12震災后,全力支持東軟等電子信息企業(yè)加速災后重建,迅速恢復生產(chǎn)。同時,加大了與上海市IT產(chǎn)業(yè)尤其是軟件業(yè)的對接,上海都江堰軟件園建設項目取得重大進展。錦江區(qū)、溫江區(qū)分別圍繞電子商務示范區(qū)、國際金融中心和動漫游戲競技、體驗、研發(fā)、銷售核心區(qū)建設著力打造信息服務業(yè)。
大企業(yè)大集團戰(zhàn)略有效實施。完成了《市電子信息產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展規(guī)劃》編制,明確了做亮六大產(chǎn)業(yè)方向、做強十大產(chǎn)業(yè)集群和做優(yōu)六大產(chǎn)業(yè)鏈的工作部署,并由市政府頒布實施;完成了《市信息服務業(yè)發(fā)展規(guī)劃》,并納入市域經(jīng)濟社會發(fā)展總規(guī);財政、金融、市場和人才等政策加緊研究和完善;IT人才培訓體系初步建立,實用型軟件人才培養(yǎng)取得成效;電子信息地方產(chǎn)品配套目錄完善和經(jīng)濟運行監(jiān)測穩(wěn)步推進;鼓勵和支持電子信息企業(yè)上市等政策頒布實施,川大智勝和衛(wèi)土通實現(xiàn)在深交所掛牌上市,三泰電子和吉銳觸摸完成上市輔導和證監(jiān)會受理;三零、國騰、邁普、顛峰、華誠等一批重點企業(yè)集團發(fā)展規(guī)劃納入全市產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃整體推進;第六屆軟洽會、第六屆電腦節(jié)、全球知名IT企業(yè)座談會、微軟外包CEO峰會以及Gartner外包峰會等成功舉辦,本地企業(yè)與國際知名企業(yè)的合作交流不斷加強,電子信息產(chǎn)業(yè)的國際影響明顯提升。
四、無線電事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展
以繼承、創(chuàng)新、發(fā)展為主題和以資源、技術、應用、管理、產(chǎn)業(yè)、人才為核心的《市無線電事業(yè)發(fā)展規(guī)劃》基本形成;無線電組織管理體系和運行機制進一步優(yōu)化;認真貫徹執(zhí)行《中華人民共和國無線電管理條例》,頻率指配和臺站管理加大力度,年檢率95%以上;依法行政有效加強,多部門、跨區(qū)域、跨行業(yè)聯(lián)合執(zhí)法體系不斷健全,無線電專項整治取得成效,受案查處率100%,無線電干擾申訴受理率和排除率均達到100%;無線電頻率資源效用充分發(fā)揮,新技術、新產(chǎn)品加快推廣應用;抗震救災、奧運火炬?zhèn)鬟f、海博會、西博會等重大活動無線電通信保障任務順利完成并獲得省無委通報表彰,惡意干擾、非法插播等得到有力和有效控制。
五、抗震救災工作取得突出成效
救災救援全力投入。地震使我市公眾通信系統(tǒng)遭受重大破壞,全網(wǎng)因話務量巨增,造成系統(tǒng)阻塞和通信嚴重障礙。通過積極協(xié)調(diào)各電信運營商,緊急調(diào)集力量,采取應急措施,大規(guī)模恢復損毀通信設施,全市公眾通信迅速恢復正常運行;及時組織力量趕赴極重災區(qū)建立無線應急調(diào)度基站,有效保障了通信指揮和現(xiàn)場救援;動員IT企業(yè)參與抗震救災,摩托羅拉、海特、川大智勝等企業(yè)為救災提供了優(yōu)質的信息化保障服務,興網(wǎng)、匯源、信息港等公司無償提供抗震救災設備,任我行、鼎天等公司緊急開發(fā)抗震救災物資管理信息系統(tǒng)和災民安置救助信息管理系統(tǒng),為救災救援和災民安置管理提供了有力支持;政府門戶網(wǎng)站及時發(fā)布政府公告和抗震救災信息,并協(xié)調(diào)電信運營商發(fā)送公益短信上億條;協(xié)助東軟學院師生完成異地轉移復課;新建災區(qū)群眾臨時安置點便民信息服務中心(站)和“親情信息服務站”及時提供便民服務,受到普遍歡迎。
災后重建迅速展開。震災發(fā)生后,及時走訪慰問了三零、邁普、顛峰、國騰、東軟等企業(yè),了解受災受損情況,共商恢復生產(chǎn)方案,積極幫助我市IT企業(yè)在較短時間內(nèi)全部恢復生產(chǎn);多方協(xié)調(diào)交通運輸、商務、銀行等部門和單位,全力幫助企業(yè)解決在產(chǎn)品運輸、資金周轉、技術改造等方面存在的困難,并組織企業(yè)申報項目爭取國家政策和資金支持;認真研究和分析了震災對我市信息化和信息產(chǎn)業(yè)造成的影響,并提出了招商引資、科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)扶持等對策措施。及時組織災后全球知名IT企業(yè)座談會,Intel、摩托羅拉、微軟等企業(yè)對在發(fā)展仍然充滿信心;積極爭取工業(yè)與信息化部的支持,災后重建規(guī)劃、重大項目安排、救災資金投入、資源配置傾斜等逐步得到落實,受災鎮(zhèn)(鄉(xiāng))對口聯(lián)系工作有效推進。