根據(jù)國務(wù)院、省政府的統(tǒng)一部署,我市中小學(xué)校舍安全工程自20NN年5月啟動以來,在國家和省校安辦的精心指導(dǎo)和市委、市政府的高度重視下,認(rèn)真落實中小學(xué)校舍安全工程的有關(guān)政策和會議精神,強化領(lǐng)導(dǎo)、精心部署、規(guī)范管理、扎實推進(jìn),克服了時間緊、任務(wù)重、技術(shù)力量不足、資金籌措難度大等困難,按時間節(jié)點要求認(rèn)真落實各階段重點工作,全面完成了年度工作任務(wù),為工程全面實施打下了堅實的工作基矗
一、20NN年工作總結(jié)(一)領(lǐng)導(dǎo)重視,精心部署,高位推進(jìn)校安工程、迅速成立校安工程領(lǐng)導(dǎo)小組年5月8日,全國中小學(xué)校舍安全工程電視電話會議一結(jié)束,根據(jù)會議精神和市政府主要領(lǐng)導(dǎo)指示,我市從5月11日起進(jìn)行了為期十天的全市中小學(xué)校舍安全狀況摸底調(diào)查工作,調(diào)查范圍覆蓋全市公、民辦普通中小學(xué)和職業(yè)學(xué)校,為我市校安工程的啟動做了良好鋪墊,為切實加強工程實施工作領(lǐng)導(dǎo),我市迅速成立了由市政府市長張勇同志任組長、市政府分管教育的副市長劉菊嬌同志任副組長、市直有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人為成員的“撫州市中小學(xué)校舍安全工程領(lǐng)導(dǎo)小組”,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室由劉菊嬌副市長任辦公室主任。各縣(區(qū))也相應(yīng)成立了工作機構(gòu),從而在組織上保障了校安工程的順利實施。
、迅速落實辦公經(jīng)費、辦公人員和辦公條件市政府高度重視校安工程,在財政經(jīng)費十分緊張的情況下迅速落實了市校安辦09年度工作經(jīng)費10萬元(撫府辦抄字〔20NN〕303號)。市校安辦從教育、建設(shè)、規(guī)劃、監(jiān)察等成員單位抽調(diào)了5名專業(yè)人員確定為校安辦常駐工作人員,制定了日常工作制度。在市教育局旁租賃了一套面積約為150平方米的房子,作為校安辦辦公場所,購置了電腦4臺、打印復(fù)印一體機機1臺、文件檔案柜8組、照相機錄音筆等必備的辦公用品,做到了經(jīng)費、人員、設(shè)備、場所“四落實”,縣(區(qū))也認(rèn)真按照市校安辦“四落實”要求,保證了校安工作必需的辦公條件。
、迅速制定工程實施方案、“路線圖”及時間表月28日,根據(jù)省“校安辦”要求,按照識江西省中小學(xué)校舍安全工程實施方案>>和《江西省各市、縣(區(qū))20NN年實施中小學(xué)校舍安全工程“路線圖”及時間表》的文件精神,市校安領(lǐng)導(dǎo)小組召開會議,討論制定了《撫州市中小學(xué)校舍安全工程實施方案》及《撫州市實施中小學(xué)校舍安全工程20NN年“路線圖”與時間表》,并以撫府辦[20NN]43號文件正式下發(fā)。我市各縣(區(qū))也分別制定了“實施方案”、“工作職責(zé)”及“20NN年路線圖與時間表!
、迅速舉辦工程技術(shù)和管理人員培訓(xùn)班年7月15日——16日,市教育局在南豐召開了由各縣(區(qū))分管校安工作的副局長參加的會議,對全市中小學(xué)校舍安全管理人員進(jìn)行了第一輪培訓(xùn),市校安辦的負(fù)責(zé)人就如何組織排查對與會人員進(jìn)行了培訓(xùn)。7月底,市建設(shè)局召開了各縣(區(qū))質(zhì)監(jiān)站長會議,就校舍安全排查鑒定工作進(jìn)行了技術(shù)培訓(xùn)和具體安排。8月5日,市“校安辦”又組織了參與市本級學(xué)校排查工作的有關(guān)人員進(jìn)行了培訓(xùn)?h(區(qū))也通過多種形式開展了培訓(xùn)工作。通過培訓(xùn),進(jìn)一步明確了工程實施的重要性和必要性,統(tǒng)一了思想、明確了方法,為加快工程實施進(jìn)度打好了基矗
(二)部門配合,各司其職,共同推進(jìn)校安工程、制定了中小學(xué)校舍安全工程領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位工作職責(zé)根據(jù)省工程實施方案和省校安辦的工作要求,我市結(jié)合實際制定了《撫州市中小學(xué)校舍安全工程領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位工作職責(zé)》,進(jìn)一步細(xì)化了各成員單位的職責(zé)分工,尤其明確了市建設(shè)局、市房管局、市規(guī)劃局在工程實施中的分工。在縣(區(qū))政府的高度重視和市校安工程領(lǐng)導(dǎo)小組的有力指導(dǎo)下,各縣(區(qū))也制定了各成員單位職責(zé),細(xì)化了分工。
、成立了中小學(xué)校舍排查鑒定小組為確保全市中小學(xué)校舍安全工程排查鑒定工作的順利實施,市本級和縣(區(qū))均成立了由建設(shè)部門牽頭的排查鑒定小組,建設(shè)、水利、消防、氣象、安監(jiān)等成員單位大力支持,選調(diào)了一批業(yè)務(wù)精、素質(zhì)高的人員參與排查鑒定工作,各成員單位之間定期或不定期召開碰頭會協(xié)商解決排查鑒定中的有關(guān)技術(shù)問題,認(rèn)真履行工作職責(zé)。
、建立了校安工程聯(lián)席會議制度為整合部門力量及時研究解決工程中遇到的情況和問題,我市建立了校安工程聯(lián)席會議制度。市校安辦確定了每周二為成員單位聯(lián)席會議日,定期召開市級各成員單位常駐人員參加的聯(lián)席會議,共同商討和研究解決工程實施中的各種困難,各縣(區(qū))也分別建立了由成員單位定期參加的聯(lián)席會議制度。
(三)突出重點,把握節(jié)點,有序推進(jìn)校安工程、高質(zhì)量完成了校舍排查鑒定工作從7月30日開始,我市市本級和縣區(qū)全面開展了校舍排查鑒定工作,排查鑒定人員克服了天氣炎熱、學(xué)校布點分散、交通不便等困難,深入基層逐校、逐棟開展認(rèn)真細(xì)致的排查和鑒定工作。至8月底,全市全面完成了校舍排查工作9月底校舍鑒定工作,共排查鑒定學(xué)校1943所,校舍8741棟,校舍面積415.22萬平方米。其中安全使用建筑物3387棟,總計面積200.36萬平方米;需整體遷移學(xué)校60所,建筑物199棟,面積9.93萬平方米;危房建筑物5155棟,總計面積204.93萬平方米(其中D級危房2150棟,面積63.16萬平方米;C級危房1047棟,面積40.97萬平米;B級危房1519棟,面積86.97萬平方米;抗震加固改造439棟,面積13.83萬平米)。
、高標(biāo)準(zhǔn)完成校舍數(shù)據(jù)采集與建檔工作中小學(xué)校舍信息管理系統(tǒng)數(shù)據(jù)采集和校舍安全檔案資料的建檔工作是實施校安工程的基礎(chǔ)性工作,是推進(jìn)校舍安全工程順利實施的關(guān)鍵。全市校舍安全排查鑒定工作結(jié)束后,從20NN年10月中旬開始,我市以學(xué)校為單位,以校舍單位建筑物為基本信息采集對象,對全市中小學(xué)校舍、校址校舍排查信息、校舍鑒定信息、校園校舍規(guī)劃信息、校舍加固改造或重建遷建信息等基本信息進(jìn)行全面收集、整理并填報。至11月底,全市所有中小學(xué)基本完成了校舍信息采集工作,目前正著手整理學(xué)校校舍紙質(zhì)材料和影像視頻資料。與此同時,市本級和縣(區(qū))均設(shè)立了校舍資料檔案室,添置了必要的專用櫥柜,加強了校舍資料檔案建設(shè)。
、高水平編制了三年規(guī)劃和年度實施計劃按照盛市《中小學(xué)校舍安全工程實施方案》和省校安辦下發(fā)的《關(guān)于報送〈中小學(xué)校舍安全工程規(guī)劃〉的通知》要求,我市從實際出發(fā),遵照“科學(xué)規(guī)劃、合理布局,遠(yuǎn)近結(jié)合、分步實施,先急后緩、突出重點,統(tǒng)籌安排、集中投入”原則,精心編制了撫州市中小學(xué)校舍安全工程三年規(guī)劃和年度實施計劃。預(yù)計全市中小學(xué)校舍安全工程三年共需投169666.3萬元。其中20NN年需投資51157.03萬元。其中:加固維修2239.87萬元;拆除重建30304.66萬元(其中遷移避險重建5978.28萬元,D類危房重建24326.38萬元);其它附屬設(shè)施建設(shè)18612.5萬元。20NN年需投資102135.6萬元。其中:加固維修21391.4萬元;拆除重建37355.61萬元(遷移避險重建2910.4萬元,D類危房重建34445.21萬元);其它附屬設(shè)施建設(shè)43388.56萬元。20NN年需投資16373.66萬元。其中:加固維修3968.99萬元;拆除重建3199.27萬元(其中遷移避險重建122萬元,D類危房重建3077.27萬元);其它附屬設(shè)施建設(shè)9205.4萬元。
、高要求推進(jìn)校安工程在建項目建設(shè)農(nóng)村初中工程、新農(nóng)村衛(wèi)生新校園工程、農(nóng)村初中實驗室建設(shè)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程、農(nóng)村中小學(xué)校舍維修改造工程均已列入校安工程范圍。20NN年我市校安工程以在建項目為抓手,投入大、效果好,順利完成了三年工程總量的30%任務(wù)。全市農(nóng)村初中改造工程除個別項目正在抓緊施工外已全面竣工,新農(nóng)村衛(wèi)生新校園工程、農(nóng)村初中實驗室建設(shè)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程已進(jìn)入招投標(biāo)程序,農(nóng)村中小學(xué)校舍維修改造工程已進(jìn)入全面實施階段。除此之外,全市20NN年加固維修學(xué)校開工6所,主體完工3所;重建27所,主體完工20所;加固和重建8所,主體完工5所,遷移1所。加固單體建筑物23棟(面積6383平方米),完工8棟(面積2283平方米);重建61棟(面積100802平方米),完工41棟(面積46700平方米)。項目竣工并驗收學(xué)校8所,竣工并驗收單體建筑物13棟,面積15984平方米。
(四)多種途徑,廣造輿論,積極宣傳校安工程為使黨和政府實施校安工程這一惠民政策家喻戶曉、深入人心,市校安辦通過制發(fā)文件,編寫簡報的方式,加大了校安工程宣傳力度。全年市校安辦制發(fā)和轉(zhuǎn)發(fā)文件18個,及時將國家和省校安工程實施的精神和要求下達(dá)至基層教育部門和中小學(xué)校;去年11月我市開通了全市校安工程的專題網(wǎng)頁,溝通傳達(dá)校安工程信息,點擊率不斷提升,已經(jīng)成為全市校安工程發(fā)布信息、交流溝通的主要平臺。市校安辦還不斷通過報紙、網(wǎng)絡(luò)等多種渠道,對外宣傳報道校安工程,擴大社會影響,增加了社會對校舍安全工程的了解和認(rèn)可。20NN年市校安辦共發(fā)送中小學(xué)校安工程工作簡報6期,建立了工程實施月報制度,及時將工作情況上報省校安辦。同時,校安辦工作人員還每天數(shù)次查閱江西省教育網(wǎng)和省市校安工程專題網(wǎng)頁,確保在第一時間內(nèi),將全國、省校安辦布置的工作任務(wù)貫徹落實到位,撰寫專題信息通過本地新聞媒體公示和報道校舍安全工程實施情況、工程進(jìn)展和實施結(jié)果等情況,從而充分發(fā)揮輿論導(dǎo)向和監(jiān)督作用,使校舍安全工程成為真正的“陽光工程”、“民心工程”。
二、幾點工作體會通過一年的工作實踐我們有如下體會:
(一)強化領(lǐng)導(dǎo)是前提;市、縣(區(qū))兩級政府十分重視校安工程,成立了以政府主要領(lǐng)導(dǎo)為組長的校安工作領(lǐng)導(dǎo)小組,實行高位推動,切實加強對實施校安工程的領(lǐng)導(dǎo),使工程實施做到了有安排、有落實、有督促、有檢查。由于組織領(lǐng)導(dǎo)得力,全市校安工程得以全面啟動并順利實施。
(二)狠抓管理是關(guān)鍵;市、縣(區(qū))兩級政府均制訂了具體的項目實施工作計劃和詳細(xì)可操作的工作方案,將工作目標(biāo)和責(zé)任層層分解落實,做到每一個環(huán)節(jié)的工作落到個人,每一項責(zé)任落到個人。建立健全監(jiān)督制約規(guī)章制度,對工程項目的實施進(jìn)行全過程監(jiān)督。
(三)確保質(zhì)量是命脈;中小學(xué)校舍建設(shè)工程質(zhì)量的優(yōu)劣,直接關(guān)系廣大師生的人身安全,關(guān)系到黨和人民政府在人民群眾中的形象。要將中小學(xué)校建成最安全、成家長最放心的場所,校舍建設(shè)工程質(zhì)量是命脈。工程實施中我們嚴(yán)格按照項目法人責(zé)任制、招標(biāo)投標(biāo)制、工程監(jiān)理制、政府采購制、合同管理制、工程質(zhì)量終身制等要求實施和管理。認(rèn)真把好每一道工序質(zhì)量關(guān),確保中小學(xué)校舍建設(shè)的工程質(zhì)量。
(四)多方協(xié)作是保證;校安工程涉及多個部門,技術(shù)要求高、時間要求緊、任務(wù)繁重,光靠一個部門力量是不夠的,必須在當(dāng)?shù)卣慕y(tǒng)一指導(dǎo)下形成齊抓共管的工作合力,上下溝通、部門配合、多方支持,才能確保工程順利有序推進(jìn)。
三、20NN年工作計劃年我市校安工作總體思路是以三個代表和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),認(rèn)真落實國家和省市校安工程規(guī)劃要求,進(jìn)一步加強領(lǐng)導(dǎo)、落實責(zé)任、完善機制、創(chuàng)新方法,扎實推進(jìn)校安工程項目建設(shè),全面完成校安工程年度建設(shè)任務(wù),服務(wù)于撫州教育的改革和發(fā)展需要,促進(jìn)撫州經(jīng)濟社會和諧穩(wěn)定。
一、加強領(lǐng)導(dǎo),落實分工,保持高位推進(jìn)、通力協(xié)作的工作態(tài)勢,進(jìn)一步健全和完善工作機制,確保工程順利推進(jìn)。
二、認(rèn)真落實校安工程三年規(guī)劃和年度實施計劃,切實推進(jìn)校安工程項目建設(shè),在確保質(zhì)量的前提下加快項目進(jìn)度,力爭完成校安工程三年工程總量60%的工作目標(biāo)。
三、制定校安工程質(zhì)量監(jiān)督和檢查指導(dǎo)工作方案,規(guī)范項目建設(shè)程序,定期檢查和調(diào)度工程實施情況,積極指導(dǎo)和考核評價縣(區(qū))工程執(zhí)行情況,加強項目全過程管理。
四、完善校舍資料和檔案建設(shè),進(jìn)一步充實完善現(xiàn)有校舍的紙質(zhì)、圖片和視頻資料,積極做好校安工程項目資料的收集、匯總、整理和歸檔工作。
五、加大校安工程實施的宣傳力度,充分利用多種媒體宣傳報道工程實施的好做法、好經(jīng)驗和典型人物事跡,同時積極接受群眾監(jiān)督,努力爭取社會更大關(guān)心與支持。