****年上半年，我局工作在縣委縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在上級(jí)業(yè)務(wù)主管部門的直接關(guān)心、指導(dǎo)和支持下，通過(guò)全體干部的共同努力，基本能夠?qū)崿F(xiàn)“時(shí)間過(guò)半與完成目標(biāo)任務(wù)過(guò)半”的目標(biāo)。
一、 ****年上半年主要工作情況
（一）招商引資、外貿(mào)外經(jīng)外資工作
1、截止到6月底我縣共簽訂招商引資意向、協(xié)議、合同項(xiàng)目17個(gè)，合同引資110000萬(wàn)元，資金到位76800萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)24.39%，完成年度任務(wù)51.3%；其中省外境內(nèi)資金63600萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)26.69%，完成年度任務(wù) 116.48%。
2、1-6月，我縣進(jìn)出口創(chuàng)匯495萬(wàn)美元，同比 45.59%，完成年度任務(wù)75 %，其中出口創(chuàng)匯476萬(wàn)美元、進(jìn)口創(chuàng)匯19萬(wàn)美元，目前已經(jīng)完成年度有進(jìn)出口實(shí)績(jī)公司7家的任務(wù)（即金天、金馬、金昊、超人、武陵陽(yáng)光、嘉美澄、金益工貿(mào)），并已完成新增進(jìn)出口收發(fā)貨人備案登記企業(yè)4家（即金昊、超人、嘉美澄、金益工貿(mào)），超額完成了州分新增出口企業(yè)任務(wù)2家。
3、積極參與“港洽周”招商引資活動(dòng)，參加州政府在廣州舉行湘西州投資說(shuō)明會(huì)暨重大招商項(xiàng)目簽約儀式，對(duì)我縣涉及產(chǎn)業(yè)、旅游、文化等16個(gè)重大招商項(xiàng)目進(jìn)行發(fā)布和推介，著重將浦市鎮(zhèn)擴(kuò)容提質(zhì)項(xiàng)目進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)推介和對(duì)接，簽約引入了深圳飛宏公司3000噸/年水性金屬漆等3個(gè)招商引資項(xiàng)目。
（二）商貿(mào)流通管理工作
1、消費(fèi)市場(chǎng)穩(wěn)中趨緩。1-6月，全縣實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額46129萬(wàn)元,同比增長(zhǎng)10.07%，完成年度任務(wù)43.52%。
2、生豬定點(diǎn)屠宰規(guī)范運(yùn)行。1—6月，生豬定點(diǎn)屠宰完成25182頭，完成年度任務(wù)47.51%，完成各項(xiàng)規(guī)費(fèi)收入1037858元，進(jìn)場(chǎng)率和屠宰量居全州前列。此外，浦市屠宰場(chǎng)的搬遷工作也已著手實(shí)施，全縣定點(diǎn)屠宰工作步入了規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化的發(fā)展軌道。
3、市場(chǎng)運(yùn)行平穩(wěn)。市場(chǎng)供給總體平穩(wěn)，全縣消費(fèi)品市場(chǎng)供應(yīng)基本穩(wěn)定，商品種類繁多，貨源充足，生活必需品價(jià)格在正常范圍內(nèi)小幅波動(dòng)。
4、積極開展農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)提質(zhì)改造工作。今年，我縣新建和改造農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)3家；浦市鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、合水鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、武溪鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)。其中浦市鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)現(xiàn)己完成投資600萬(wàn)元，主體工程完成70%，完成建筑面積5920平方米；合水鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)完成投資165多萬(wàn)元，主體工程完成55%，完成建筑面積1760平方米；武溪鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)完成投資252多萬(wàn)元，主體工程完成70%，完成建筑面積2900平方米。
（三）執(zhí)法工作
按照國(guó)家食品安全專項(xiàng)整治工作要求，結(jié)合省、州、縣政府的統(tǒng)一部署，今年上半年縣商務(wù)局在有關(guān)職能部門的密切配合下，突出重點(diǎn)，狠抓落實(shí)，切實(shí)履行生豬屠宰、鹽類、酒類、成品油市場(chǎng)的監(jiān)管職責(zé)。
1、加強(qiáng)生豬屠宰管理，確保生豬肉品質(zhì)量安全。一是堅(jiān)持日常巡查和夜間整治相結(jié)合，開展執(zhí)法檢查和整治活動(dòng)，切實(shí)維護(hù)生豬屠宰秩序。其中，開展了5次重點(diǎn)區(qū)域執(zhí)法檢查，進(jìn)行政策宣講，責(zé)令相關(guān)責(zé)任人立即停止違法行為，有效打擊了私屠濫宰違法行為。二是強(qiáng)化監(jiān)管措施，制定聯(lián)合整治方案。為貫徹落實(shí)《食品安全法》，嚴(yán)厲打擊私屠濫宰、豬肉注水等違法行為，突出聯(lián)合執(zhí)法，制定《xx縣私屠濫宰聯(lián)合整治方案》，確保整治取得成效。
2、加強(qiáng)酒類、鹽類流通管理，維護(hù)正常的經(jīng)營(yíng)秩序。一是以酒類消費(fèi)場(chǎng)所為重點(diǎn)，組織開展上下聯(lián)合，部門聯(lián)合以及政府與企業(yè)聯(lián)合等多種形式的專項(xiàng)整治活動(dòng)，上半年共進(jìn)行了4次酒類執(zhí)法檢查，檢查各類市場(chǎng)、酒店和餐飲企業(yè)共12家，查處5家無(wú)證經(jīng)營(yíng)戶，查獲假酒案件2件，沒收假冒名白酒6瓶，維護(hù)了消費(fèi)者的合法權(quán)益和國(guó)家名白酒聲譽(yù)。二是今年我局共進(jìn)行了大型食鹽安全知識(shí)宣傳活動(dòng)和食鹽監(jiān)測(cè)工作，3月15日，我局聯(lián)合工商、衛(wèi)生等部門進(jìn)行了一次食鹽打假和食鹽政策宣傳活動(dòng)，發(fā)放宣傳資料1000余份，現(xiàn)場(chǎng)接受咨詢200余次。使廣大群眾掌握了辨別真假食鹽的技能，了解了假鹽的危害。 5月15日，我局聯(lián)合縣疾控中心開展了一次題為“科學(xué)補(bǔ)碘、保護(hù)智力、成就夢(mèng)想”的宣傳調(diào)查活動(dòng)。通過(guò)這次活動(dòng)，讓更多的群眾深刻的認(rèn)識(shí)到碘缺乏病的危害。在3月22 至4月2日開展了一次全縣食鹽碘含量監(jiān)測(cè)工作，本次共檢查了20個(gè)行政村，碘鹽樣品實(shí)驗(yàn)室共檢測(cè)299份。
3、加強(qiáng)成品油市場(chǎng)監(jiān)管。進(jìn)一步規(guī)范成品油經(jīng)營(yíng)秩序，加大執(zhí)法力度。4月份聯(lián)合安監(jiān)、質(zhì)監(jiān)、消防等部門開展了1次聯(lián)合專項(xiàng)整治行動(dòng)，共出動(dòng)車輛5次，執(zhí)法人員20人，次對(duì)全縣成品油站點(diǎn)進(jìn)行了一次規(guī)范檢查。通過(guò)整治，進(jìn)一步規(guī)范了成品油市場(chǎng)秩序
二、存在的主要問(wèn)題
1、擴(kuò)大消費(fèi)任務(wù)艱巨。一是歐美經(jīng)濟(jì)持續(xù)低迷，國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)繼續(xù)平穩(wěn)減速，各級(jí)抑制公款消費(fèi)，我縣消費(fèi)增速受其影響也有所放緩；二是受居民消費(fèi)價(jià)格總水平環(huán)比下降影響，我縣社會(huì)消費(fèi)品零售總額增速比去年同期有所下降；
2、開放型經(jīng)濟(jì)難度加大。外資方面，我縣積極和外商聯(lián)系，加強(qiáng)境外資金引入，但截止目前實(shí)際到位外資為零，形勢(shì)比較嚴(yán)竣。外貿(mào)方面，一是缺乏對(duì)外開放意識(shí)；二是缺乏工作促進(jìn)機(jī)制；三是缺乏產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品支撐；四是缺乏外經(jīng)貿(mào)激勵(lì)政策；五是缺乏外向型人才引領(lǐng)。內(nèi)資方面，政策扶持等方面都存在一些制約性因素。
3、服務(wù)業(yè)發(fā)展緩慢。要素制約依然明顯，現(xiàn)代商貿(mào)服務(wù)業(yè)在政府投資導(dǎo)向、用地、項(xiàng)目審批、稅收優(yōu)惠甚至用電、用水價(jià)格等方面享受待遇仍低于工業(yè)企業(yè)，加之縣城實(shí)有和流動(dòng)人口過(guò)少。很多意向明確、具備投資基礎(chǔ)的商貿(mào)服務(wù)業(yè)項(xiàng)目受要素制約使投資商望而卻步，影響了大型超市入駐縣城。
4、市場(chǎng)監(jiān)管不到位。一是體制機(jī)制嚴(yán)重不暢。目前，縣商務(wù)行政綜合執(zhí)法大隊(duì)機(jī)構(gòu)尚不健全，還存在缺編、缺人、缺錢的問(wèn)題。二是檢測(cè)手段落后。市場(chǎng)監(jiān)管工作經(jīng)費(fèi)不足，執(zhí)法裝備未購(gòu)置，檢測(cè)手段落后，正確全面履職難度大。
三、下半年工作的打算和建議。
下半年，我局將在貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的基礎(chǔ)上，堅(jiān)持“爭(zhēng)創(chuàng)一流，爭(zhēng)當(dāng)先進(jìn)”，力爭(zhēng)全面完成全年目標(biāo)任務(wù)。
1、大力促進(jìn)城鄉(xiāng)消費(fèi)增長(zhǎng)。一是把擴(kuò)大消費(fèi)擺到更加重要的位置，加快城市商業(yè)綜合體建設(shè)，積極擴(kuò)大城市消費(fèi)；二是切實(shí)抓好特色街區(qū)建設(shè)，積極推動(dòng)社區(qū)商業(yè)發(fā)展，打造便民服務(wù)商圈；三是培育新型服務(wù)領(lǐng)域，大力發(fā)展電子商務(wù)、折扣店、租賃等新型消費(fèi)業(yè)態(tài)；四是著力推進(jìn)城鄉(xiāng)現(xiàn)代流通體系建設(shè)，加快“萬(wàn)村千鄉(xiāng)”市場(chǎng)工程、農(nóng)產(chǎn)品直銷店建設(shè)，加快推進(jìn)“農(nóng)超對(duì)接”、“農(nóng)商對(duì)接”等活動(dòng)，加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)提質(zhì)改造，進(jìn)一步開拓農(nóng)村市場(chǎng)，激活農(nóng)村消費(fèi)。
2、切實(shí)強(qiáng)化市場(chǎng)監(jiān)管。一是確保市場(chǎng)供應(yīng)。建立健全應(yīng)急商品調(diào)運(yùn)網(wǎng)絡(luò)，密切關(guān)注市場(chǎng)變化，切實(shí)保障生活必需品市場(chǎng)供給。二是繼續(xù)完善執(zhí)法大隊(duì)和12312公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，加大執(zhí)法力度。重點(diǎn)加強(qiáng)生豬屠宰、酒類流通、鹽類、成品油市場(chǎng)監(jiān)管，加大專項(xiàng)整治力度，推進(jìn)“放心肉”、“放心酒”建設(shè)，確保居民消費(fèi)安全。同時(shí)加大對(duì)拍賣、典當(dāng)、汽車、二手車交易、報(bào)廢汽車、再生資源回收利用等特殊行業(yè)監(jiān)管力度，努力維護(hù)市場(chǎng)秩序。三是加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)測(cè)。加大市場(chǎng)運(yùn)行監(jiān)測(cè)力度，通過(guò)商務(wù)部重點(diǎn)流通企業(yè)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，對(duì)全縣商貿(mào)流通企業(yè)發(fā)展情況及重要商品供應(yīng)情況進(jìn)行全面監(jiān)測(cè)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)分析研究，并制定相應(yīng)措施和對(duì)策。
3、努力擴(kuò)大外貿(mào)出口。一是狠抓外貿(mào)主體隊(duì)伍建設(shè)，夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)。二是加強(qiáng)出口產(chǎn)品培育，增強(qiáng)發(fā)展后勁。三是抓好國(guó)內(nèi)國(guó)際市場(chǎng)開拓。組織企業(yè)參加各項(xiàng)經(jīng)貿(mào)活動(dòng)，增強(qiáng)企業(yè)開拓國(guó)際市場(chǎng)能力，努力擴(kuò)大外貿(mào)出口。
4、加強(qiáng)外派勞務(wù)輸出。加強(qiáng)勞務(wù)培訓(xùn)，積極儲(chǔ)備一批技術(shù)含量較高的勞務(wù)資源，提升外派勞務(wù)結(jié)構(gòu)，使外派勞務(wù)有新的突破。
5、扎實(shí)推進(jìn)招商引資工作。一是做好“中博會(huì)”、“珠洽會(huì)”、“湘商大會(huì)”等系列招商活動(dòng)，靈活采取產(chǎn)業(yè)招商、以商招商、上門招商等形式，提高引資成功率。二是堅(jiān)持內(nèi)外資并重，內(nèi)資引進(jìn)以現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為重點(diǎn)，外資方面以促進(jìn)外方加快履約為重點(diǎn)，確保圓滿完成年度目標(biāo)任務(wù)。三是加大項(xiàng)目推進(jìn)力度，促進(jìn)在建項(xiàng)目加快進(jìn)度、簽約項(xiàng)目盡快落地、在談項(xiàng)目取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。