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  • 武迪生

    武迪生

      武迪生(1935年~1993年11月24日)是中華人民共和國原沈陽市長,河南省西華縣人。1993年11月24日任上在訪問以色列期間因直升機(jī)失事罹難,但有關(guān)其身后賠償問題至今仍未解決。


    簡介

      武迪生,(1935~1993.11.24)前沈陽市人民政府市長。河南西華人。1956年畢業(yè)于東北工學(xué)院(今東北大學(xué))軋鋼專業(yè)。1979年加入中國共產(chǎn)黨。歷任沈陽線材廠廠長兼總工程師,沈陽市冶金工業(yè)局副局長、沈陽市體改委主任,中共沈陽市委常委,沈陽市副市長、代市長,中共沈陽市委副書記,沈陽市市長。

    遇難案始末

      一場發(fā)生在9年前的以色列墜機(jī)事件至今仍是部分傳媒和網(wǎng)上議論的熱點。

      墜機(jī)本身并不錯綜復(fù)雜,只是身亡者的身份令他的“身后事”有些難辦。去世時58歲的沈陽市市長年收入僅僅800美元,按照這種“生活指數(shù)”計算,獲得的賠償金還不夠律師費!

      根據(jù)最近發(fā)生的幾起墜機(jī)賠償案看,普通中國人獲賠的金額已經(jīng)有望接近國際水平。但公務(wù)員們的“生活指數(shù)”離老外們依然差距很大。這些因素,都成了讓這起案件惹人注目的原因。

      武迪生市長離開他熱愛的沈陽人民已近9年,但他的名字依然經(jīng)常掛在當(dāng)?shù)厝嗣竦淖爝叀?/p>

    武迪生

      尤其是當(dāng)“慕馬案”牽出金額如此巨大的腐敗時,因為清廉為官而導(dǎo)致生活中個人財產(chǎn)微乎其微,甚至死后都得不到合理的空難賠償?shù)那叭问虚L武迪生,更是被描繪成了一個神話般的人物。

      1993年11月24日早晨4點50分,在以色列貝爾沙瓦,兩架以色列空軍直升機(jī)在一片薄霧籠罩的坡地上空盤旋。一架剛剛墜地的民用直升機(jī)還在冒著濃煙,遇難人員中,除了駕駛員、翻譯外,另外3人地位十分顯赫——以色列大企業(yè)家伊蘭先生、中國沈陽市市長武迪生先生和沈陽經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)高官張力女士。

      11月28日,沈陽方面的工作組抵達(dá)以色列。工作組當(dāng)時迫切的任務(wù)有三項:一、處理空難中我方人員的遺體;二、維持武迪生市長在以色列訪問時的工作成果;三、對空難事故尋求法律解決的方法。很快,前兩項任務(wù)都順利完成,但在索賠方面卻遇到了不小的障礙。

      工作組決定臨時委托以色列特拉維夫律師迪那耳作為索賠的代理律師,12月3日雙方簽訂了委托書。就在這個當(dāng)口,中方人員從以色列法律人士口中第一次了解到這樣一個法律詞匯——生活指數(shù)指標(biāo)。根據(jù)以色列法律,這將是賠償?shù)囊罁?jù)。

      空難事故的調(diào)查,很快有了結(jié)果。問題出在這架直升機(jī)中由美國愛利森公司生產(chǎn)的發(fā)動機(jī)上。調(diào)查組對發(fā)生故障的發(fā)動機(jī)上的21個葉片進(jìn)行抽樣調(diào)查,當(dāng)在葉片端部進(jìn)行測量時,所有葉片合格,而在根部測量,共有18個沒有合格。

      于是調(diào)查組在調(diào)查報告中明確描述,當(dāng)發(fā)動機(jī)出現(xiàn)嚴(yán)重故障后,駕駛員緊急迫降,由于天暗霧大,駕駛員未能識別那片向日葵地面的坡度,造成直升機(jī)著地的一側(cè)撬板受力過重折斷,并導(dǎo)致油管斷裂和油箱破裂,這時機(jī)頭微抬、尾翼受地面撞擊斷開,機(jī)腹與地面摩擦,艙門飛出,乘客們被四散拋出,滑行中機(jī)艙開始起火……

      武迪生市長在以色列遇難的消息傳到沈陽,人們普遍感到痛心和惋惜。

      1994年4月,以色列民航管理局完成事故調(diào)查報告,報告列舉了可能造成事故的種種原因,但不負(fù)責(zé)指出哪方應(yīng)對事故負(fù)主要責(zé)任。所以,當(dāng)?shù)胤山缗笥严蛭涞仙覍偬岢鰞煞N建議,一種建議是在美國起訴肇事的直升機(jī)制造商比爾公司和發(fā)動機(jī)制造商愛利森公司,因為如果勝訴,所獲賠償,其金額將遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于在以色列的賠償額;如果美國法院不受理,可再回以色列法院起訴。另一種方案則是直接在以色列起訴航空公司。

      最后武迪生家屬聘請了一位主張在以色列索賠的律師,張力的家屬則另聘請一位美國律師在美起訴。

      這里又要提到“生活指數(shù)”一詞。按以色列法律,賠款依據(jù)應(yīng)是事故給遇難者實際帶來的經(jīng)濟(jì)損失,對于精神損失基本不予考慮。這種經(jīng)濟(jì)損失的衡量即個人生活指數(shù)。簡單說,就是先計算出遇難者生前的經(jīng)濟(jì)收入平均值,然后依照遇難者國家同性別的平均壽命,減去遇難者的實際年齡的差額。中國人男性當(dāng)時的平均年齡是74.5歲,減去武市長遇難時的年齡58歲,其中的16.5年的經(jīng)濟(jì)收入為賠償標(biāo)準(zhǔn)。而所呈報的生活指數(shù)證明,必須是有法律依據(jù)的。

      按照武迪生生前的年法定工資收入,僅為6000多元人民幣,年收入不到800美元,而國家分配的住房、公用車等因無法認(rèn)定為法定收入,不予采納。于是,這位市長最多只能得到10萬元人民幣左右的賠償,比在國內(nèi)買一份20元的機(jī)場保險獲賠額還低一半,甚至連支付律師費都有困難。

      以色列律師起初獲悉是中國特大城市市長的賠償案,無不躍躍欲試,態(tài)度十分積極。在他們看來,管理一座大城市的人的收入決不會比管理一個大型企業(yè)的CEO低,年薪怎么也得10萬美元以上。所以他們在和中方及遇難家屬簽訂的委托協(xié)議中,既不用事先支付辦公費用,又表示將和家屬經(jīng)常保持聯(lián)系,通知進(jìn)展情況,只收取賠款的一定比例。

      然而,當(dāng)以方律師收到武迪生市長有關(guān)生活指數(shù)的材料后,大失所望。他們幾乎是無利可圖,繼而工作停滯不前。此后,盡管中方與以方律師進(jìn)行了多次會談,而此時以方律師態(tài)度發(fā)生極大變化。他們開始極力推崇中方通過同美國公司調(diào)解的方式來解決此案,甚至提出需要家屬先付給他們一定的辦公費用。

      在最近的“415”、“57”空難償案中,關(guān)于中國乘客能否獲得和老外一樣賠償數(shù)額的問題曾引起廣泛爭議。武迪生事件則讓飽受爭議的航空事故賠償方案再次成為焦點。

    個人生活

      武迪生曾參與主編《沈陽百科全書》等,有一定文字功力。據(jù)陳香梅回憶,他的書法也可以,還喜歡唱歌。武迪生還曾為一首沈陽市的代表性歌曲《沈陽啊沈陽》填詞。(但也有認(rèn)為填詞者是李長春或朱來順)。

    改革派

      武迪生以清廉著稱。1989年他回母校東北工學(xué)院訪問時,曾對學(xué)生們公開表示他在當(dāng)時還沒有彩電,轟動一時。

      武迪生也曾是80年代中國有名的改革派。1989年3月27日,他曾上書中共中央、國務(wù)院建議反思改革開放。他認(rèn)為在肯定改革開放成果的同時,也不能忽視帶來當(dāng)時社會各種問題的原因。他主要提出以下幾個問題:

      急:改革上急于求成,建設(shè)上急于翻番。這是“左”的思想影響沒有清除的反映。一些改革措施出臺時,沒有充分考慮生產(chǎn)力發(fā)展水平和群眾承受力,事半功倍。

      偏:思想方法絕對化,缺乏辯證法。在處理經(jīng)濟(jì)環(huán)境與政治環(huán)境、改革與發(fā)展、物質(zhì)文明與精神文明、宏觀與微觀、新體制建立與干部隊伍素質(zhì)等關(guān)系上有較大的片面性。

      軟:在宏觀管理上手段不硬,辦法不多,老辦法多,新辦法少。對如何運用商品經(jīng)濟(jì)知識進(jìn)行宏觀管理缺少經(jīng)驗。

      散:改革上存在一定的隨意性和隨機(jī)性,缺少全面研究、瞻前顧后,往往一套好的改革措施出臺后,因配套措施不完善而不能奏效,甚至引起新的社會矛盾。

      淺:改革求新不求深,改革一個跟著一個,在完善和深化每一項改革上做文章卻不夠。

      他的見解被認(rèn)為相當(dāng)程度上代表了很多地方高官的看法。

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