周學熙（1866～1947），北洋政府財政總長﹑實業(yè)家。字緝之﹐別號止庵。安徽至德（今東至）人。生于1866年 1月12日(清同治四年十一月二十六)。其父周馥清末曾任山東巡撫﹑兩江總督﹑兩廣總督等職。舉人。袁世凱幕僚。清末民初實業(yè)家，政治家。開灤礦務(wù)局、啟新洋灰公司、華新紡織公司、耀華玻璃公司的創(chuàng)辦人。現(xiàn)在的山東大學（時稱山東高等學校）校長。周學熙十六歲中秀才﹐1894年中舉，最初在浙江為官。1898年報捐候補道﹐派為開平礦務(wù)局會辦﹐次年升總辦。1900年為山東候補道員，入袁世凱幕下，后隨袁來天津，主持北洋實業(yè)。1901年任山東大學堂總辦﹐次年轉(zhuǎn)往直隸候補﹐7月經(jīng)直隸總督袁世凱委派總辦銀元局。1903年赴日本考察工商業(yè)﹐歸國後任直隸工藝總局督辦，并創(chuàng)辦北洋工藝學堂（今河北工業(yè)大學）兼任督辦（校長）。1905年，出任天津道，辦商品陳列所、植物園、天津鐵工廠、灤州煤礦公司、天津造幣廠、唐山啟新洋灰公司、天津高等工業(yè)學堂等。其中1906年創(chuàng)辦啟新洋灰公司﹑灤州煤礦公司﹐獲利頗豐。因振興工藝有功﹐由候補道﹑直隸通永道﹑天津道．1907年任長蘆鹽運使，又官至按察使。1908年創(chuàng)辦京師自來水公司。袁世凱竊國后﹐于1912年和1915年為陸征祥內(nèi)閣和1915年徐世昌內(nèi)閣財政部長。參加簽訂善后借款合同。1918年1916年4月脫離政界，任華新紡織公司總理﹐先后創(chuàng)辦華新所屬的天津﹑青島﹑唐山﹑衛(wèi)輝四家紗廠。1919年創(chuàng)辦中國實業(yè)銀行﹐任總經(jīng)理。1922年與比利時商人合辦耀華玻璃公司。1924年成立實業(yè)總匯處﹐任理事長﹐管理所屬各企業(yè)。周以興辦實業(yè)成績卓著﹐與南方實業(yè)家張謇齊名﹐有“南張北周”之說。1927年周學熙以年高引退﹐晚年以讀經(jīng)﹑賦詩和念佛自遣。1947年9月26日卒于北平寓所。周學熙的一個妹妹嫁給了袁世凱八兒子袁克珍。

　　1866年，周學熙出生。

　　1882年，考中秀才。

　　1894年，考中舉人。

　　1902年，創(chuàng)辦北洋銀元局和北洋天津官銀號。

　　1903年，赴日本考察“工商幣制”。為仿效明治維新“興學 ﹑制造”﹐以銀元局鑄幣余利創(chuàng)建直隸工藝總局及所屬考工廠﹑高等工業(yè)學堂﹑實習工場﹑教育品制造所和鐵工場等﹐帶動﹑支持民間興學辦廠。

　　1906年，借官銀號銀洋100萬元又銀50萬兩﹐接辦啟新洋灰公司及開辦灤州煤礦。

　　1905年，補授通永道﹐調(diào)任天津道。

　　1907年，為長蘆鹽運使﹐后擢升為直隸按察使。

　　1908年，奉召籌辦京師自來水公司。

　　1912年7月至1913年5月任北洋政府財政總長，為袁世凱簽訂善后借款合同。

　　1915年3月至1916年4月再任財政總長，整理田賦、整頓鹽產(chǎn)、清理官產(chǎn)、倡行煙酒公賣；

　　1915年11月，為籌建華新紡織公司，利用財政總長的職權(quán)，從財政部先墊借官款100萬銀元，并以其弟周學輝為該公司督辦。先建天津紗廠，又集資陸續(xù)在青島﹑唐山﹑衛(wèi)輝設(shè)廠。

　　1919年，受總統(tǒng)徐世昌札委為全國整理棉業(yè)籌備處督辦，擬墾長蘆鹽堿荒灘種植棉花，因徐不久下臺，計劃未能實現(xiàn)。后又集資創(chuàng)普育機器制造公司﹑中國實業(yè)銀行﹑耀華玻璃公司﹑華新銀行及久安信托公司等企業(yè)。

　　1924年，退居幕后，在北平(今北京)寓所以詩文自娛。著有《東游日記》等。

　　1947年，周學熙遷居北平屯絹胡同，同年逝世。

　　周學熙是繼盛宣懷之后，聲名最隆、成就最大的官商。他出身官宦世家，父親周馥早年追隨李鴻章，官至兩廣總督，也是一個著名的洋務(wù)派大臣。他跟袁世凱關(guān)系緊密，一度成為北洋政府的財政操盤手。周氏實業(yè)龐大，是民國初期規(guī)模最大的實業(yè)集團之一。

　　周學熙30歲時就當上了開平礦務(wù)局的總辦，一方面是因為他精于商略，另一方面則因周家與官府的淵源。周學熙與當時正冉冉升起的政治新星、山東巡撫袁世凱意氣相投，袁世凱的一個兒子與周學熙的妹妹結(jié)婚，于是親上加親，結(jié)成官商同盟。

　　自此以后，經(jīng)過多年的努力，周學熙以天津為基地，創(chuàng)建了一個為世人矚目，在其后幾十年中享譽海內(nèi)外的“周氏企業(yè)集團”，投資領(lǐng)域包括了燃料、建材、紡織、五金、交電、機械、金融多種行業(yè)，形成了以啟新、灤礦、華新三公司為核心的龐大資本集團。掌握著公路、鐵路和運河的運輸主動權(quán)；企業(yè)內(nèi)部擁有自己的電力系統(tǒng)和給水系統(tǒng)。總資本高達四千多萬元！這是一個在當時令人咋舌的數(shù)字。

　　而在中國近代工業(yè)發(fā)展史上，曾經(jīng)流傳過“南張北周”的說法，“南張”，指的是功蓋東南的狀元實業(yè)家張謇，“北周”，指的是華北新式工商業(yè)的開拓者周學熙。

　　晚清至民國初，北方最著名的實業(yè)家就是周學熙。

　　周學熙是繼盛宣懷之后，聲名最隆、成就最大的官商。他出身官宦世家，父親周馥早年追隨李鴻章，官至兩廣總督，也是一個著名的洋務(wù)派大臣。他跟袁世凱關(guān)系緊密，一度成為北洋政府的財政操盤手。周氏實業(yè)龐大，是民國初期規(guī)模最大的實業(yè)集團之一，周學熙與江南的張謇并稱為“南張北周”。

　　周學熙30歲時就當上了開平礦務(wù)局的總辦，一方面是因為他精于商略，另一方面則因周家與官府的淵源。周學熙與當時正冉冉升起的政治新星、山東巡撫袁世凱意氣相投，袁世凱的一個兒子與周學熙的妹妹結(jié)婚，于是親上加親，結(jié)成官商同盟。

　　庚子戰(zhàn)亂后，開平煤礦被英人霸占，周學熙對此耿耿于懷，發(fā)誓要將之收回。他認為能源是一切工業(yè)的基礎(chǔ)，“煤為制造之根本，根本不立，他事皆無基礎(chǔ)”。他向袁世凱提出“以灤制開”的策略，就是在開平礦附近，再開辦一個比開平大十倍的灤州煤礦，將開平礦區(qū)的礦脈團團圍住，然后通過競爭壓垮開平，使其就范，最終達到收回的目的。

　　這個很有創(chuàng)見和野心的想法得到了實施。1907年，灤州煤礦有限公司成立，周學熙出任總經(jīng)理，以50萬兩官銀啟動，另募 200萬兩商股，注明“招股權(quán)限為華商，概不搭入洋股”。為了表達支持，已經(jīng)升任直隸總督兼北洋大臣的袁世凱宣布“灤州煤礦三百三十平方里嚴禁他人采礦 ”，同時明定該礦是北洋官礦，為北洋軍需服務(wù)。

　　周學熙在灤州開礦時，手腳并用，土洋齊上，既使用了最新式的采煤機械，也土法上馬挖了很多小煤窯，一時間開平礦區(qū)四周礦井星羅棋布，頓成被圍之勢。從1908年正式投產(chǎn)到1912年，灤州煤礦產(chǎn)煤130多萬噸，在京津市場的銷量不斷上升。為了形成市場壓迫，周學熙一開始就用上了價格戰(zhàn)，同樣品質(zhì)的煤硬是比開平的價低。在1906~1910年期間，開平的效益一直非常不錯，年均獲利有200多萬兩，股息率年均達12.5%。灤州煤的騷擾戰(zhàn)略讓英國人大呼吃不消，1911年之后，開平煤也就地降價銷售，甚至一度把價格壓得比灤州煤還低。周學熙也有點兒受不了，他向各洋行借款，又遭到開平公司的暗中阻撓，最后不得不發(fā)行了150萬兩的債券。

　　開平與灤州的纏戰(zhàn)，打到雙方皮開肉綻，兩敗俱傷。周學熙與英方就兩礦合并事宜多次談判交涉，雙方在公司性質(zhì)、利潤分配和管理權(quán)三個敏感問題上爭執(zhí)不下。最后，英商眼看中央政府抱定支持周學熙的態(tài)度，爭執(zhí)下去已沒有好處，便同意將開平交還中方，代價是要“贖款”270萬英鎊。周學熙討價還價，減至178萬英鎊。英方已決定同意�？墒�，局勢在1911年10月又發(fā)生了180度的大轉(zhuǎn)彎。

　　那個月，武昌爆發(fā)了辛亥革命，朝廷岌岌可危，北方港口各國軍艦拉響警笛，仿佛又重現(xiàn)11年前庚子國變的兇險景象。灤州公司的股東們生怕再次出現(xiàn)當年被洋人槍桿子奪走煤礦的悲劇，匆匆同意再議合并。于是，主客頓時易位。11月，開平、灤州達成“合辦條件協(xié)議十款”，同意合并成中英開灤礦務(wù)有限公司，股權(quán)對等平分，利潤則由開平得六成，灤州得四成，管理權(quán)由英方把持。

　　開灤合并的得失，在商業(yè)史上很有爭議。有學者認為，這場合并對于開灤雙方都是好事，兩大煤礦從此不再打價格戰(zhàn)，達到了整合的規(guī)模效應(yīng)，在商業(yè)談判上也算是平等。也有學者認為，開灤合并實質(zhì)上是“ 以開并灤”，灤州煤礦以十倍面積只得四成利益，而且管理權(quán)盡入英人之手，其結(jié)果與周學熙的開辦初衷簡直南轅北轍。開灤案例再次以最直接而殘酷的方式證明了那個道理——國不強，則商不立。此后30多年，開灤煤礦始終被英資公司控制，一直到1948年底才由新中國收回。

　　周學熙對開灤合并的結(jié)局當然是十分傷感，他拒絕出任新公司的督辦。在日記中，他慨然曰：“吾拂虎須，冒萬難，創(chuàng)辦灤礦，幾瀕絕境，始意謂，將以灤收開，今僅成聯(lián)合營業(yè)之局，非吾愿也�！彼�還在家中寫了一幅對聯(lián)：“孤忠惟有天知我，萬事當思后視今。”壯士未竟之意，斑駁落寞紙上。

　　就在灤州煤礦跟英國人大打出手的同時，周學熙利用袁氏背景創(chuàng)辦了眾多實業(yè)。1906年，他辦了啟新洋灰廠，是當時唯一的大型國產(chǎn)水泥工廠。1908年，周學熙獲準在京城建設(shè)自來水工程，他用22個月把20萬米長的水管鋪遍了北京城。1915年，周學熙在天津創(chuàng)辦紗廠。

　　在經(jīng)商同時，周學熙還擔任了袁世凱的“錢袋子”。1912年，袁世凱出任民國大總統(tǒng)，國庫空空如也，周學熙受邀出任財政總長。后來袁世凱稱帝未遂，身死北京。周學熙失了靠山，以往優(yōu)惠一一失去，各家實業(yè)更是成了軍閥們侵蝕爭奪的對象。

　　后世，罕有人知周學熙。他極偶爾會被提及，卻是因了一則戲劇“八卦”。1934年，出生于天津的清華大學學生曹禺創(chuàng)作了四幕話劇《雷雨》，因鮮明的反封建主題和濃烈的悲劇色彩而轟動一時，曹禺成了中國最杰出的話劇家之一。《雷雨》的故事地點發(fā)生在天津，主人公是個大實業(yè)家，名叫周樸園，而其居所就叫“周公館”，因此很多人猜測該劇講的就是周學熙家族的故事。一直到很多年后，曹禺才在一篇短文中“澄清”說：“周家是個大家庭，和我家有來往，但與事件毫無關(guān)系。我只不過是借用了一下他們在英租界一幢很大的古老的房子的形象�！�

背景

　　1895年中國由于甲午戰(zhàn)敗，被迫簽訂了喪權(quán)辱國的《馬關(guān)條約》，在北京的知識分子“公車上書”，首先行動起來，要求變法維新，尋找富國強兵的新路�？婆e仕途的坎坷及時局的影響，使周學熙毅然做出了棄舉業(yè)投實業(yè)的決定。在父親的支持和幫助下，1897年他開始涉足實業(yè)，并順利地當上了開平礦務(wù)局董事及駐上海分局的監(jiān)察，負責監(jiān)督推銷開平煤炭。從此他潛心致力于實業(yè)，實踐著“實業(yè)救國”的夢想。

籌備建廠

　　周學熙任職的開平礦務(wù)局是當時中國規(guī)模較大的新式煤礦之一，煤田蘊藏豐富，使用外國進口機器，所產(chǎn)的煤炭質(zhì)量較好，發(fā)火力強，煤灰少。在上海時，他經(jīng)常來往于溫州、廈門、汕頭、福州、澳門、廣東等地，察看煤炭在南方的銷售情況。雖剛剛涉足實業(yè)，就表現(xiàn)出了聰慧精干，很受器重，1898年即升任開平局會辦，后升為總辦。在他的經(jīng)營下，煤炭生產(chǎn)和銷售都很順利。

　　在南方各省督辦煤炭銷售時，周學熙注意到由于各地紛紛建廠、建礦、修鐵路，水泥的潛在市場很大，可國內(nèi)卻沒有一家水泥廠，全部要靠進口，價錢昂貴。此前唐廷樞曾在唐山建立了“細棉土”(水泥的譯名)廠，由于生產(chǎn)設(shè)備和生產(chǎn)方式落后，規(guī)模小，1893年不得不關(guān)閉。周學熙經(jīng)過認真的市場調(diào)查后，他認為國產(chǎn)水泥成本雖高，但還是要比進口水泥便宜，所以向清政府奏請重新開辦唐山水泥廠。1900年4月得到清政府同意，開始籌備建廠。

經(jīng)營礦務(wù)局

　　周學熙首先委任開平礦物局礦師李希明任經(jīng)理，聘請德國技師漢斯·昆德為總技師，漢斯·昆德等人對唐山的土石進行化驗，發(fā)現(xiàn)唐山土石是制造上等水泥的最好原料，一切準備就緒，水泥廠即將開工。就在這時1898年秋興起的義和團運動發(fā)展到京津地區(qū)，緊接著八國聯(lián)軍入侵中國，當時周學熙因事又不在唐山，作為開平督辦的張翼嚇得躲在寓所不敢出門，開平礦物局亂作一團，恢復(fù)細棉土廠一事暫時擱淺。

愛國的實業(yè)家

　　八國聯(lián)軍入侵華北后，英德軍隊占了唐山礦區(qū)。在混亂中，英國商人和天津海關(guān)稅務(wù)司官員德國人德璀琳聯(lián)合，連嚇帶騙，從督辦張翼手中，以極低的代價“買”去了開平礦務(wù)局和唐山細棉土廠，其中包括唐山、林西兩座煤礦、承平銀礦，天津總局的房屋，天津塘沽、上海、香港、廣州等地的運煤碼頭及運河、輪船等。他們轉(zhuǎn)手又賣給了英商墨林，墨林又轉(zhuǎn)手將之賣給“東方辛迪加”，1900年底組成開平礦物有限公司在英國注冊，承接了開平礦物局的全部產(chǎn)權(quán)。

　　周學熙回來后，英國商人為了手續(xù)完備，又企圖誘騙他在賣礦契約上簽字。周學熙不顧威脅，斷然拒絕簽字，憤而辭去總辦職務(wù)，表現(xiàn)了一個正直的中國人的民族氣節(jié)。

復(fù)建唐山細棉土廠

　　1904年袁世凱讓周學熙在國內(nèi)負責辦理“收開”的交涉，周學熙調(diào)來有關(guān)開平礦務(wù)局的所有案卷，經(jīng)反復(fù)研究得出結(jié)論：由于張翼的出賣，開平新公司已經(jīng)在英國注冊的事實

很難改變，在這種情況下，他提出了努力收回部分權(quán)益的建議，也就是先收回他曾經(jīng)試圖復(fù)建的唐山細棉土廠。

　　原來，唐山細棉土廠在墊款抵押開平礦時曾與開平立約：如果一方不愿合辦，可提前三個月通知對方，即可分辦。這些資料原來都保存在漢斯·昆德手里，漢斯·昆德是個正直的工程師，他目睹英國商人騙取開平礦務(wù)局的經(jīng)過，對這種卑鄙行徑十分痛恨，便主動將唐山水泥廠的資料文件全部保管起來，拒不交給英國人。后來，他將這些資料全部交到了周學熙的手中，正是憑著這些文件和資料，周學熙收回了細棉土廠。

　　收回細棉土廠后，周學熙將它改名為“啟新洋灰公司”。因舊廠股本早已虧蝕盡，他把舊廠固定資本壓低折價，動用自己淮軍銀錢所的存款，按老股本十萬元結(jié)清舊案，又借一部分官款，還招集商股，待商股招滿后迅速償清所借官款，使這一官營企業(yè)逐漸轉(zhuǎn)為私營企業(yè)。

　　為了維護民族資產(chǎn)階級的利益，《洋灰公司創(chuàng)辦章程》規(guī)定：“本公司資本，以100萬元為額，凡系本國人民均可附股，無論官、紳、商、庶入股者一率均享受股東之權(quán)利�！�

注重技術(shù)改進

　　為了在市場上站住腳，周學熙注意改進技術(shù)，時刻關(guān)注西方水泥制造工藝的改進和新設(shè)備的發(fā)明，一旦有新設(shè)備能促進水泥質(zhì)量的提高，他總是不惜重金買進使用。啟新公司的水泥在產(chǎn)量和質(zhì)量上不斷提高，成本不斷降低，多次在國際賽會、博覽會及國內(nèi)展覽會上獲得獎?wù)潞酮劆�，公司壟斷中國水泥市場達14年之久。北京圖書館、輔仁大學、燕京大學、大陸銀行、交通銀行、河北體育館、上海郵政總局等當時有名的建筑，都是用啟新水泥建造的。

背景

　　1905年起英商變本加厲掠奪中國礦權(quán)，他們不僅采了開平礦區(qū)所屬的礦坑，還虎視眈眈地注視著與開平礦區(qū)毗鄰的灤州的礦源。周學熙認為如不先開采灤州礦源，該地區(qū)礦權(quán)勢必旁落，北洋一切資源將被外國人掠奪。

建立開灤煤礦

　　1907年他向袁世凱呈遞“陳開灤礦界文”的建議，請求創(chuàng)建灤州煤礦，通過開發(fā)資源，收回權(quán)利，即“以灤收開”，最終得到袁世凱的同意。袁世凱以北洋大臣的名義，轉(zhuǎn)咨農(nóng)工商部準予注冊，并下令“灤州地方三百三十方里礦界以內(nèi)不準他人開采”，使灤礦比開平大10倍，還明確該礦系為北洋官礦，為北洋軍需服務(wù)，以后他礦不得援以為例。

　　由于直隸各界人士對英國人以卑鄙手段騙取開平煤礦都很憤怒，所以對中國人自辦的灤州煤礦都積極支持，紛紛投資入股，在幾個月的時間，“灤州煤礦有限公司”成立，周學熙擔任總經(jīng)理。他不等新式采煤機械運到，就先以土法上馬開采，最先建成的是陳家?guī)X礦井，隨后又在印子溝、桃園、趙各莊、狼尾溝等地開挖了礦井，并在各礦之間建成專用鐵路，安裝電話。他還派人到德國訂購適合灤州煤礦使用的最新式采煤機械，使煤炭質(zhì)量大大超過了開平，在市場上大受歡迎，對開平煤礦構(gòu)成了很大的威脅。

收回開平煤礦

　　1909年冬天，在新任直隸總督陳夔龍的支持下，周學熙再次主持收回開平煤礦的事務(wù)。由于灤州煤礦已將開平煤礦緊緊包圍住，而開平煤礦本身的蘊藏也快要開采完了，經(jīng)過與英國外交部和英國公司長達半年的交涉，雙方終于達成協(xié)議：英國把開平煤礦交還中國，中國付給英商178萬英鎊。當時開平煤礦的股票市價已達到170萬英鎊，加上公司擁有的其它產(chǎn)權(quán)，實際上已超過178萬英鎊，可見收回開平煤礦不僅維護了國家主權(quán)，經(jīng)濟上對國家也是有利的。由于當年出賣開平煤礦的張翼從中破壞，掌握國家大權(quán)的攝政王聽信了張翼的胡話，不同意由國家支付這178萬英鎊，而灤礦也無力承擔這筆費用，收開一事功敗垂成。

與英商斗爭到底

　　周學照對張翼的賣國行為十分痛恨，他下決心和英國商人斗爭到底。針對開平煤礦蘊藏將開采完的情況，他決定首先開采開平附近各礦的煤層，使開平的礦井無法向外延伸。面臨著即將無煤可采的困境，英國商人多次對周學熙威逼利誘，周學熙都不予理睬。英國商人又通過英國領(lǐng)事向直隸總督施加壓力，陳夔龍也都頂住了。英國商人在無可奈何之際，施出了最后一招，憑借著經(jīng)濟上有英國財團的大力支持，挑起一場煤價大戰(zhàn)，把每噸煤價價格降低幾乎一半，而且還根據(jù)銷量，附贈禮品，企圖以此壓垮灤州煤礦。周學熙果斷地接受了挑戰(zhàn)，也采取相同的降價措施。兩家公司爭相降價，最后每銷售一噸煤，兩家公司都要倒賠很多。在這種情況下，清政府對周學熙的斗爭卻不給一點財力上的支持。經(jīng)過了近一年的價格大戰(zhàn)后，雙方處境都很艱難。最后英國商人改變了策略，開始大肆鼓吹“開灤合作”。他們在天津、上海的報紙上大造輿論，還專門花錢在天津辦了張《北方日報》為“開灤合作”搖旗吶喊。同時，他們又從灤州煤礦內(nèi)部進行分化瓦解，收買灤州煤礦的股東，要他們在董事會上提議放棄斗爭、與開平煤礦合作。而灤州煤礦的一些股東，也因為公司虧損、無利可圖，贊成與開平合作。

開灤礦務(wù)局的回歸

　　面對著重重困難，周學熙還是咬牙頂住了各方面的壓力，準備與開平煤礦斗爭到底。1911年辛亥革命爆發(fā)了。灤州煤礦的股東們惟恐因為革命失掉自己的既得利益，紛紛主張向開平煤礦投降，企圖靠外國勢力保住自己的利益。周學熙勢孤力單，最后只得痛苦地接受了與開平煤礦合作的談判。當股東們一致推舉他擔任合并后成立的開灤礦務(wù)局總局督辦時，周學熙堅決地推辭了。收回開平煤礦是周學熙的心愿，但在他的有生之年卻未能實現(xiàn)。1948年，唐山解放，開灤礦務(wù)局終于回到了人民手中，周學熙卻已于此前一年逝世了。

背景

　　1901年袁世凱署理直隸總督兼北洋大臣。由于八國聯(lián)軍的瘋狂掠奪，天津的經(jīng)濟遭受了巨大的損失，大批的銀錢都被搶走，所以當時最迫切的問題就是制造貨幣、整頓金融。這不僅與整個經(jīng)濟界有關(guān)，也關(guān)系到能否鞏固袁世凱的政治地位。袁世凱將周學熙調(diào)到天津，委派他為北洋銀元局總辦，要他盡快建成造幣廠，鑄出銅元。

督辦天津官銀號

　　周學熙四處勘察，利用一座寺廟的廢墟，修建廠房，招募工匠，改造機器，親自設(shè)計銅元的式樣，僅僅用了73天，就建成了造幣廠，鑄出銅元150萬枚。袁世凱最為擔心的財政問題被周學熙在短短兩個月的時間圓滿解決，對他大為贊賞。到1907年3月，天津銀元局各造幣廠共鑄銀元571萬多元。由于銅元式樣新穎，便于攜帶，人們都樂于使用，因此北洋銅元的流通區(qū)域不斷擴大。既滿足了市場流通的需要，也獲得了巨大的利潤，同時也打擊了帝國主義、投機奸商和貪官污吏。

　　1902年，為了維持銀根奇緊的天津金融，袁世凱在天津建立了一個官辦金融機構(gòu)——天津官銀號(初為平市官銀號)，發(fā)行鑄幣、管制金融市場，并且準備以此為基礎(chǔ)，聯(lián)合紳商合股開設(shè)“天津銀行”�；I措資本時，袁世凱試圖官方不出錢，只用商人們的錢開辦銀行，自己從中漁利，結(jié)果紳商們都借故退出。袁世凱轉(zhuǎn)而求助外國銀行，也遭到拒絕。這時，周學熙提出天津官銀號添設(shè)儲蓄業(yè)務(wù)和商務(wù)柜，經(jīng)營官民的存款業(yè)務(wù)，吸收社會游資，擴充官銀號的資本，同時商務(wù)柜開辦經(jīng)營工商業(yè)的貸款、貼現(xiàn)和匯兌業(yè)務(wù)，并且發(fā)行銀錢票。袁世凱遂任命周學熙為官銀號督辦。他首先在人事制度方面進行了大膽的改革：定人員，明職責，待遇與資格掛鉤，形成了一個自下而上層層負責的責任網(wǎng)，大大提高了辦事效率。還編訂了官銀號各項規(guī)則八十條。例如在辦公時，以公事為主，不準閑談。即使休息時，也不許高談闊論，干擾他人行事。為了確保金融業(yè)務(wù)的正常進行，改組后的官銀號還規(guī)定每年“官本所得息銀，除準允督憲提用外，其余一切官本、護本、公債及各項存款，無論何次公用，永不能提支”。

　　另外，無論是公司、局、所還是商號前來借款，必須先查明有無償還能力，如果沒有確切的償還保障，概不出借。這條規(guī)定十分重要，它禁止了軍政各方的硬性攤派和人情貸款，使銀號避免了大量的呆賬。經(jīng)過周學熙的改組，官銀號擴大了營業(yè)范圍，增加了營業(yè)項目，活躍了市面金融的周轉(zhuǎn)流通，積累了大量的資金，促進了直隸工商業(yè)的發(fā)展，成為直隸全省重要的金融樞紐。袁世凱對周學熙格外嘉許，把北洋政府的行鈔、鑄幣、財政、金融大權(quán)統(tǒng)統(tǒng)交給他掌管，周學熙成了真正的“財神爺”。

背景

　　創(chuàng)辦“京師自來水公司”，為京城百姓謀福利 清朝末年，隨著城市經(jīng)濟的繁榮發(fā)展，人口增多，北京城里的生活用水和消防用水越來越成為問題，特別是每年春秋兩季，氣候干燥，常常發(fā)生火災(zāi)，因為沒有水救火而損失巨大。北京地下水因含礦物質(zhì)較多，歷代井水苦咸，水垢較多，不宜工業(yè)用水，也不宜食用。有識之士和工商業(yè)者多次奏請清廷設(shè)“京師自來水廠”，清政府也考慮過幾次，但因為北京缺少資金，更無合適的經(jīng)辦人而始終未建成。1908年由袁世凱推薦讓周學熙辦理京師自來水事務(wù)。他立即挑選肯實干、又有真才實學的人，組成了一個精干的工作班子。他們勘察水源，設(shè)計水廠，丈量水管線路，僅用一個多月，就完成了這項龐大工程的設(shè)計工作。招集商股的時候，為維護民族工業(yè)的利益，章程規(guī)定只招華股，不招洋股。由于這是一件同人民生計息息相關(guān)的大好事，又可為工商業(yè)發(fā)展提供用水的便利，所以受到社會各界的歡迎和支持，招股進展順利，工程很快施工。當時國內(nèi)還沒有生產(chǎn)自來水器材的廠家，所有的設(shè)備材料都要進口。尤其是水塔建筑，連式樣都要向洋商定制。

建立京師自來水

　　周學熙采取向洋商招標的辦法，天津、上海的幾十家洋行爭著要做這筆大買賣。他們通過各種關(guān)系找到周學熙，有的買通了當朝權(quán)貴，以勢壓人；有的試圖行賄收買經(jīng)辦人。周學熙對這些洋商洋行進行反復(fù)的考察和比較后，與德國商人開辦的瑞記洋行簽訂了購置設(shè)備、承包工程的合同。然而，瑞記洋行在合同簽訂之后，為了賺取更大的利潤，又在工程預(yù)算中做手腳，企圖提高工程費用。沒想到周學熙對于整個工程的各個環(huán)節(jié)，甚至一些具體的技術(shù)性問題，都掌握得清清楚楚，每次都以精確的數(shù)字和準確的市場行情把德方駁得啞口無言。由于周學熙的精打細算，工程的實際費用比預(yù)算大為減少。在施工期間，朝廷又發(fā)生變故。光緒帝和慈禧太后相繼死去，袁世凱被開缺“回籍養(yǎng)疴”，自來水公司的工期也一推再推。盡管如此，經(jīng)過22個月的精心籌劃和施工，1910年2月，京師自來水工程終于全部竣工了。其施工速度之快、工程效率之高、花費之節(jié)省，在當時都是絕無僅有的。該工程開北京市水建工程之先河，孫河、東直門兩座水廠和城內(nèi)由干管、支管、終端水管組成的供水網(wǎng)絡(luò)，構(gòu)成了北京市供水方面的初步格局。

　　在此后的半個多世紀里，這項工程一直在北京市區(qū)用水方面起著重要作用。而在周學熙的實業(yè)生涯中，京師自來水公司也有著不同于其他事業(yè)的意義，這是最直接為老百姓謀福利的一項工程。

　　周學熙作為一個政治家，曾經(jīng)有過以天下為己任的雄心，他為挽救國家危亡，特別是瀕臨崩潰的國家財政進行過努力，但是由于身處的那個時代的局面性，他無力承擔救國救民的重任，也不可能改變袁世凱所推行的獨裁賣國統(tǒng)治。相反的，由于形勢所迫，他也參與了“善后大借款”等飲鴆止渴、出賣國家利權(quán)的事情。他越是為此廢寢忘食、苦心積慮地干，越是與國家和民族的利益———同時也與自己的初衷———離得越遠。這是周學熙個人的悲劇，也是時代的悲劇。

　　周學熙最終選擇了退出政界，全身心地投向?qū)崢I(yè)，他將周氏家族聚居天津，齊心協(xié)力創(chuàng)辦“周氏企業(yè)集團”，經(jīng)過苦苦經(jīng)營，多年努力，周學熙以天津、唐山為中心，在中國北方親手營造起一個龐大的實業(yè)集團。

　　這個在其后幾十年為世人矚目、享譽海內(nèi)外的“周氏企業(yè)集團”，大大改變了華北地區(qū)輕紡工業(yè)嚴重滯后的局面，對改變中國紡織業(yè)的布局起到了舉足輕重的作用�！爸苁掀髽I(yè)集團”逐步奠定了周學熙“北國工業(yè)巨子”、北方實業(yè)之父的地位，他把中國北方的近代工業(yè)帶上了一個新臺階，也把整個周氏家族，帶上了日新月異的實業(yè)救國之路。

　　周學熙投身實業(yè)，實際上是在追尋一個強國之夢，他一生所經(jīng)過的創(chuàng)業(yè)的艱苦、守業(yè)的辛酸、成功的喜悅和失敗的痛苦，構(gòu)成了一幅近代中國民族資本家在夾縫中謀求生存和發(fā)展，在奄奄一息中苦苦掙扎，在寒風嚴霜中努力培植民族工業(yè)的悲壯畫卷。而周學熙這位中國民族實業(yè)家，他的實業(yè)救國事跡已經(jīng)被收入中國高中歷史教科書中。