陳外歐

1910年，出生于湖南省茶陵縣的一個(gè)農(nóng)民家庭。

1926年，參加農(nóng)民運(yùn)動(dòng)。

1929年，加入中國(guó)共產(chǎn)主義青年團(tuán)，同年參加游擊隊(duì)，任班長(zhǎng)。

1931年，在區(qū)警衛(wèi)連任排長(zhǎng)、連長(zhǎng)，轉(zhuǎn)入中國(guó)共產(chǎn)黨。

1932年，先后入紅軍學(xué)校第4分校和紅軍大學(xué)第一期參謀科學(xué)習(xí)。

1934年，隨紅6軍團(tuán)西征，任紅6軍團(tuán)司令部作戰(zhàn)參謀、17師49團(tuán)營(yíng)長(zhǎng)、特務(wù)團(tuán)參謀長(zhǎng)。在一次戰(zhàn)斗中，左手無(wú)名指和小指中彈骨折。后擔(dān)任紅軍學(xué)校第6分校大隊(duì)長(zhǎng)、16師參謀長(zhǎng)、軍團(tuán)教導(dǎo)團(tuán)團(tuán)長(zhǎng)。

1936年，任紅軍大學(xué)教育長(zhǎng)。

抗日戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期，先后任八路軍120師359旅717團(tuán)營(yíng)長(zhǎng)、副團(tuán)長(zhǎng)。

1940年，任717團(tuán)團(tuán)長(zhǎng)，戍守叁邊。

1944年，任南下支隊(duì)第一大隊(duì)長(zhǎng)，南征北返，途中升任359旅副旅長(zhǎng)。

解放戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期，任晉綏軍區(qū)獨(dú)立3旅副旅長(zhǎng)、第10軍分區(qū)司令員、西北野戰(zhàn)軍1縱參謀長(zhǎng)、1軍參謀長(zhǎng)。建國(guó)后，任西北軍官學(xué)校教育長(zhǎng)、第一通訊學(xué)校校長(zhǎng)。

1953年，任軍委測(cè)繪局局長(zhǎng)兼測(cè)繪學(xué)院院長(zhǎng)，中國(guó)人民解放軍總參謀部測(cè)繪局顧問(wèn)。

1955年，被授予少將軍銜。獲一級(jí)八一勛章、二級(jí)獨(dú)立自由勛章、一級(jí)解放勛章。為政協(xié)五屆全國(guó)委員會(huì)委員。

1956年，周恩來(lái)親自點(diǎn)將，調(diào)他擔(dān)任國(guó)家測(cè)繪總局局長(zhǎng)兼黨組書(shū)記。

1957年，反右斗爭(zhēng)時(shí)，他保護(hù)了一批知識(shí)分子，所劃右派占職工總數(shù)萬(wàn)分之二。在他的領(lǐng)導(dǎo)下，測(cè)繪了占全國(guó)總面積叁分之二的地區(qū)一比五萬(wàn)比例尺國(guó)家基本地形圖。

1959年，被戴上“右傾機(jī)會(huì)主義分子”帽子，受到撤職和留黨察看兩年的處分，下放到云南省農(nóng)墾局任副局長(zhǎng)兼景洪農(nóng)場(chǎng)場(chǎng)長(zhǎng)。1962年平反，官?gòu)?fù)原職。文革期間，遭受迫害，入獄4年。

1976年，得以平反。1984年9月1日在北京病逝。

  陳外歐

周總理親自“點(diǎn)將”，進(jìn)入國(guó)家測(cè)繪總局工作

陳外歐到國(guó)家測(cè)繪總局工作，是周恩來(lái)總理親自點(diǎn)將的。周總理把成立國(guó)家測(cè)繪總局的意義和目的，以及盡快測(cè)出基本圖的要求，當(dāng)面向他做了指示。

在國(guó)民經(jīng)濟(jì)建設(shè)大規(guī)模展開(kāi)，國(guó)家急需基本圖的時(shí)候，行使政府職能，有步驟地對(duì)全國(guó)測(cè)繪工作進(jìn)行規(guī)劃和管理是必要的，但不抓緊國(guó)家基本測(cè)圖勢(shì)必延誤大事。陳外歐力主國(guó)家的基本測(cè)圖，外靠總參測(cè)繪局的合理分工，密切協(xié)作；內(nèi)靠把力量形成“拳頭”，把指揮權(quán)集中到總局手里，建立一支調(diào)得動(dòng)，上得去的“野戰(zhàn)軍”。

在不到兩年的時(shí)間里，國(guó)家測(cè)繪總局以總參測(cè)繪局調(diào)來(lái)的一部分測(cè)繪隊(duì)伍為基礎(chǔ)，在國(guó)務(wù)院的支持下，把地質(zhì)、石油等部門的基本圖測(cè)繪隊(duì)伍，都合并到國(guó)家測(cè)繪總局，形成一支政治素質(zhì)和技術(shù)力量以及儀器裝備都較好的隊(duì)伍。這支隊(duì)伍與總參測(cè)繪局一道，從1956年到1966年，在全國(guó)范圍內(nèi)布設(shè)了各種大地控制網(wǎng)，測(cè)制了占全國(guó)總面積的三分之二地區(qū)一比五萬(wàn)比例尺（部分地區(qū)一比十萬(wàn)）國(guó)家基本比例尺地形圖。國(guó)家測(cè)繪總局還施測(cè)了約三十五萬(wàn)平方公里一比一萬(wàn)比例尺地形圖。開(kāi)展如此大規(guī)模測(cè)繪，動(dòng)員人數(shù)之多，施測(cè)面積之廣，進(jìn)展速度之快，在中國(guó)歷史上是空前的。

對(duì)于測(cè)繪管理體制的管理

對(duì)于測(cè)繪管理體制，陳外歐歷來(lái)主張以條條管理為主。因?yàn)闇y(cè)繪工作是統(tǒng)一設(shè)計(jì)，全國(guó)布局，不宜分散進(jìn)行；一些無(wú)圖地區(qū)，自然環(huán)境險(xiǎn)惡，只能以會(huì)戰(zhàn)形式攻關(guān)克險(xiǎn)；測(cè)繪隊(duì)伍專業(yè)性強(qiáng)，又是“小門小戶”，下放下去經(jīng)不起牽扯；經(jīng)費(fèi)有限，只能集中使用，到處撒芝麻鹽，解決不了問(wèn)題，也辦不成大事。

這種管理體制，保證了國(guó)家基本測(cè)圖的高質(zhì)量和高速度，受到中央的肯定，1966年中央發(fā)文確定，國(guó)家測(cè)繪總局在各省的分局，實(shí)行總局與所在省雙重領(lǐng)導(dǎo)，并以總局領(lǐng)導(dǎo)為主。

思想政治方面的工作

測(cè)繪外業(yè)工作，點(diǎn)多線長(zhǎng)，高度分散。把隊(duì)伍撒出去，要各自為戰(zhàn)，沒(méi)有過(guò)硬的思想作風(fēng)是完不成任務(wù)的。陳外歐認(rèn)為隊(duì)伍的建設(shè)，首先是思想建設(shè)。他把部隊(duì)思想政治工作的好傳統(tǒng)、好方法，成功地移植到測(cè)繪工作中來(lái)。其中最突出的是他十分強(qiáng)調(diào)干群一致和干部言傳身教的模范作用。

陳外歐深入基層，能和群眾打成一片，他認(rèn)為這不只是克服官僚主義問(wèn)題，而且是最實(shí)際的思想政治工作。他每年有一半的時(shí)間深入到基層。職工的理想抱負(fù)，安危冷暖都掛在他的心上。他要求各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，能用兵必先愛(ài)兵，只要在平時(shí)把思想政治工作做到群眾的心上，在緊要關(guān)頭就會(huì)創(chuàng)造出奇跡來(lái)。測(cè)繪職工素有不怕苦不怕死的光榮傳統(tǒng)，在具有探險(xiǎn)性質(zhì)的征服大自然的搏斗中，涌現(xiàn)了不少可歌可泣的英雄人物，有的知險(xiǎn)而進(jìn)出生入死，有的為搶救同志舍生取義，有的在土匪的屠刀面前寧死不屈，這些就是成功的思想政治工作的例證。

保護(hù)國(guó)家測(cè)繪總局的知識(shí)分子

測(cè)繪是知識(shí)密集型的行業(yè)。知識(shí)分子占職工總數(shù)的一半以上。陳外歐認(rèn)為能否正確執(zhí)行黨的知識(shí)分子政策，關(guān)系到測(cè)繪事業(yè)的成敗，決不可等閑視之。他能夠頂住壓力，正確評(píng)價(jià)知識(shí)分子的作用。

在“文革”前，知識(shí)分子最背時(shí)的時(shí)候，陳外歐在會(huì)議上公開(kāi)為之鳴不平：“要論功勞，他們最大”。每次政治運(yùn)動(dòng)，知識(shí)分子幾乎都是首當(dāng)其沖，他都盡量設(shè)法保護(hù)知識(shí)分子。反右派時(shí)，知識(shí)分子成堆的國(guó)家測(cè)繪總局，錯(cuò)劃右派分子在中央國(guó)家機(jī)關(guān)中是最少的，只占職工總數(shù)的萬(wàn)分之二。

培養(yǎng)測(cè)繪人才

陳外歐注意培養(yǎng)測(cè)繪人才。他認(rèn)為從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，測(cè)繪事業(yè)需要眾多的專業(yè)人才，辦訓(xùn)練班只能解決燃眉之急，辦正規(guī)教育才是久遠(yuǎn)之計(jì)。他建議把解放軍測(cè)繪學(xué)校升格為測(cè)繪學(xué)院，成為中國(guó)第一所測(cè)繪專業(yè)的高等學(xué)府，他自兼院長(zhǎng)，用相當(dāng)大的精力辦學(xué)。

國(guó)家測(cè)繪總局成立后，武漢測(cè)繪學(xué)院移交給總局領(lǐng)導(dǎo)，他為武漢測(cè)繪學(xué)院發(fā)展，也耗費(fèi)了不少心血。他每年幾乎都要到學(xué)院檢查幫助工作，在師資調(diào)配和經(jīng)費(fèi)撥發(fā)上，都格外予以照顧。

  青年時(shí)期的陳外歐

陳外歐最講求實(shí)事求是，不搞浮夸，不說(shuō)假話。他對(duì)測(cè)繪工作中的弄虛作假、偽造成果的惡習(xí)恨之入骨。一經(jīng)他發(fā)現(xiàn)，重則繩之以法，輕則推倒重來(lái)。在外歐同志任總參測(cè)繪局和國(guó)家測(cè)繪總局局長(zhǎng)期間，重視質(zhì)量，蔚成風(fēng)氣，用圖單位稱之為“信得過(guò)”產(chǎn)品。

對(duì)“左”的流毒，陳外歐深惡痛絕。凡是他能夠抵制的他都設(shè)法予以抵制，以期減少損失�！按筌S進(jìn)”時(shí)期，他對(duì)共產(chǎn)風(fēng)和浮夸風(fēng)帶來(lái)的惡果痛心疾首。他敢于直陳弊端，不為己憂�！拔母铩鼻八麑�(duì)林彪“政治可以沖擊一切”的謬論，少傳達(dá)，不擴(kuò)散，在實(shí)際工作中不貫徹。對(duì)江青在政治上伸手，他較早地有所警惕。正因?yàn)樗�在大是大非的�?wèn)題上，不肯隨波逐流，敢于公開(kāi)自己的政治觀點(diǎn)，所以難逃厄運(yùn)。1959年被戴上“右傾機(jī)會(huì)主義分子”的帽子，十年浩劫中被誣陷入獄，冤獄長(zhǎng)達(dá)近五年之久。盡管兩次受到錯(cuò)誤的處理，他對(duì)黨仍然是感情如初，忠心不改，表現(xiàn)出對(duì)共產(chǎn)主義理想的堅(jiān)定信念和無(wú)限忠誠(chéng)。

生活上，陳外歐一貫艱苦樸素，自奉甚儉，經(jīng)常是布衣素食。他經(jīng)常出差，卻從不借機(jī)游山玩水，連理應(yīng)享受的定期療養(yǎng)，他也讓給別的同志。他有兩個(gè)女兒在外地工作，調(diào)到他的身邊并非難事，他到死也不向組織提出調(diào)動(dòng)她們的要求。他逝世后，人們贊他是“兩袖清風(fēng)，一腔正氣”。��

[1] 測(cè)繪信息網(wǎng) http://www.othermap.com/DVBBS/dispbbs.asp?boardID=502&ID=17461&page=1