建昭二年（前37年）六月， 京房奏考功課吏法：令、丞、尉治一縣，崇教化無犯法者，都給以升遷；有盜賊，滿三日未發(fā)覺，則由縣尉承擔(dān)責(zé)任；如縣令發(fā)現(xiàn)并親自除盜賊，則丞、尉負(fù)其罪。元帝令公卿朝臣與 京房會議溫室，皆以為京房所言煩碎，令上下相司，不可許。時部 刺史奏事京師，元帝召見諸刺史，令 京房曉以課事，刺史也認(rèn)為不可行。 御史 大夫 鄭弘、光祿大夫周堪始以為不可，繼而認(rèn)為可行。當(dāng)時中書令 石顯、 尚書令五鹿充宗專權(quán)，皆嫉 京房，于是建言試以 京房為郡守。元帝任 京房為魏郡（今河南安陽北）太守，得用考功法治郡。月余， 石顯誣告 京房“誹謗政治，歸惡天子”罪下獄 棄市，妻子 徙邊。 御史 大夫鄭坐與京房關(guān)系密切，免為庶人。

公元前37年，夫余人 朱蒙在玄黨郡 高句麗縣轄區(qū)內(nèi)建立政權(quán)。高句麗，史書記作“高句驪”，簡稱為“句麗”或“句驪”。是西漢到隋唐時期東北地區(qū)出現(xiàn)的一個有重要影響的邊疆 民族。周秦時期，高句麗的先人一直生活在東北地區(qū)。高句麗鼎盛時期其勢力范圍包括 吉林東南部、遼河以東和 朝鮮半島北部。公元668年，高句麗被唐王朝聯(lián)合 朝鮮半島東南部的新羅所滅，在歷史上持續(xù)了705年之久。曾是 中國東北地區(qū)影響較大的少數(shù) 民族政權(quán)之一。高句麗作為中國古代東北地區(qū)最具特色與影響的 民族和地方政權(quán)之一，曾創(chuàng)造了 輝煌的歷史。西漢元封三年（公元前108年），漢武帝滅衛(wèi)氏 朝鮮后，以其地置玄菟、樂浪、臨屯。真番四郡，并在高句麗聚居之地設(shè)置高句縣，轄屬于玄菟郡。 漢元帝建昭二年（公元前37年），高句麗建立政權(quán)，成為中國歷史上漢代玄菟郡轄屬下的一個地方 民族政權(quán)。高句麗建立政權(quán)后，其都城“三治兩遷”。公元前37年至公元3年，都于紇升骨城（今遼寧桓仁）；公元3年至公元427年，都于 國內(nèi)城（今 吉林集安）；公元427年至公元668年，都于平壤城（今 朝鮮平壤）。

漢使谷吉等被 郅支單于所殺后，元帝三次遣使到康居，索還谷吉等人尸體。 郅支單于困辱漢使，不肯奉詔。建詔三年（前36年）冬，西域都護 甘延壽、副校尉 陳湯矯制發(fā)屯田車師的吏卒和域十五國軍隊共四萬人，分兩路進(jìn)入康居，攻殺 郅支單于，斬殺 閼氏、太子、 名王以下一千五百十八人； 俘虜一百四十五人，投降的還有千余人。 匈奴隨 郅支單于西適者幾乎全部覆沒。

公元前35年春季，正月， 郅支單于的人頭被送到長安。 甘延壽、 陳湯上書說：“我們曾經(jīng)聽說，天下的大道理莫過于統(tǒng)一。從前有唐堯、虞舜，今有強大的漢朝。匈奴呼韓邪單于已成為我們北方的藩屬，只有郅支單于背叛漢朝，沒有伏罪。他逃亡到大夏王國以西，認(rèn)為強大的漢朝不能使他稱臣?xì)w順。郅支單于對百姓殘忍狠毒，巨大的罪惡上通于天。臣甘延壽、陳湯，率領(lǐng)仁義的軍隊，替天討伐，幸賴陛下神異威靈，陰陽配合，天氣晴明，攻破敵陣，打敗敵人，斬殺郅支單于及名王以下。應(yīng)該把郅支單于的頭懸掛在長安槁街蠻夷館舍之間，以昭示萬里，膽敢冒犯強大漢朝的，距離雖遠(yuǎn)也必誅殺！”丞相 匡衡等認(rèn)為：“現(xiàn)在春季，正是掩埋尸骨之時，不應(yīng)懸掛人頭�！痹�帝下令懸掛郅支單于的頭示眾十日，然后掩埋。并祭告位于郊外的祖先祭廟，大赦天下。滿朝文武向元帝祝賀，舉行酒宴。

漢元帝劉奭（前74年―前33年），漢宣帝 劉詢與嫡妻 許平君所生之子，西漢第十一位皇帝。劉奭出生幾個月后，其父即位為帝。兩年后，其母許平君被 霍光妻子 霍顯毒死�；艄馑篮螅�地節(jié)三年（前67年）四月，劉奭被立為太子。黃龍元年（前49）十月，漢宣帝駕崩，皇太子劉奭繼位，是為漢元帝，在位16年，病死，終年42歲，謚號為孝元皇帝。