哈洛夫，全名弗拉基米爾·瓦西里耶維奇·薩哈洛夫。 達里尼市（今 大連）開埠建市的主要領(lǐng)導(dǎo)者——達里尼市港口和城市建設(shè)的總工程師、達里尼市第一任市長薩哈洛夫。

薩哈洛夫，1859年12月3日，出生在俄國一個東正教家庭。1880年11月12日，畢業(yè)于尼古拉耶夫工程學(xué)院。1881年8月20日，在騎兵營服兵役。1884年11月28日至1886年6月7日調(diào)入尼古拉耶夫工程學(xué)院高年級后備班。1886年6月7日，進入總工程局工作。1891年10月在俄國交通部任職，于1893年5月獲交通工程師稱號，1896年晉升為交通部在編六級工程師，負責符拉迪沃斯托克市（即海參崴）商業(yè)港口建設(shè)事務(wù)。

由于我國東北部有廣闊的沃土，俄國一直垂涎，他們夢想 在東方攫取一個“不凍港”，作為俄國在遠東的出�？�。1898年4月8日，沙俄迫使清政府簽訂了《旅大租地條約》，強租旅大，實現(xiàn)了在遠東建設(shè)“不凍港”的夢想。 　　取得了大連灣和旅順的租借權(quán)之后，俄國即刻著手在大連灣規(guī)劃建設(shè)商業(yè)港和城市。1898年6月10日，沙皇尼古拉二世命令俄國財政部大臣維特“抓緊時間安排東省鐵路公司董事會負責大連灣港口的建設(shè)事務(wù)”。董事會立刻安排東省鐵路公司董事會副主席、工程師蓋爾別茨負責大連灣港口和城市的建設(shè)。 　　蓋爾別茨接到任務(wù)后，到東亞各地對港口的建設(shè)標準進行了實地勘察和調(diào)研，他在發(fā)給東省鐵路公司的密電中寫道：“我對香港、新加坡和日本等地的港口建設(shè)標準進行調(diào)查研究后，再反觀我們的符拉迪沃斯托克港，完全是一個缺乏整體規(guī)劃、各部門糾紛不斷、沒有馬路、沒有供水、街道上到處臟亂不堪、物價昂貴、讓人實在痛心的港口……”

為了將大連灣打造成當時世界上一流的港口，為了避免重蹈在海參崴商業(yè)港建設(shè)中發(fā)生過的失誤，俄國政府下決心要選擇一名經(jīng)驗豐富的工程師來負責商港和城市的建設(shè)。1898年7月8日，東省鐵路公司董事會副主席、工程師蓋爾別茨在發(fā)給東省鐵路公司的電報中指出：“……我建議由薩哈洛夫或者格爾紹夫作為大連灣的總工程師，薩哈洛夫在海參崴濱海路的工程今年秋天即將結(jié)束，如果他們倆都不行，那么還有一個人選應(yīng)該是尤戈維奇（東省鐵路總工程師）……”但是，東省鐵路公司董事會認為“如果將大連灣商業(yè)港口建設(shè)工作委任給尤戈維奇，則會加重他原本就不輕松的鐵路建設(shè)工作的負擔，這也會對工程的進度大大不利”。董事會還注意到，在現(xiàn)有技術(shù)條件下進行港口建設(shè)，專業(yè)性非常強，聘請一名經(jīng)驗豐富的專職港口建設(shè)總工程師來負責此事會更理想一些。為此，經(jīng)過請示俄國財政部副大臣羅曼諾夫批準后，董事會再次發(fā)電報與蓋爾別茨進行了溝通。蓋爾別茨完全同意這一觀點，并在回電中最終確認了這一人選，即當時正在主持海參崴商業(yè)港口建設(shè)工作的交通部工程師薩哈洛夫。

1899年4月5日，經(jīng)過俄國財政部第599號決議批準，交通部在編六級工程師、六級文官、工程師弗拉基米爾·瓦西里耶維奇·薩哈洛夫出任大連灣商業(yè)港口總工程師，年薪1.8萬盧布，同時負責大連灣城市設(shè)施和鐵路設(shè)施建設(shè)及南滿洲里鐵路總線至大連段支線的建設(shè)工作，另外每年補助特殊津貼6000盧布。 　　接到任命后，已經(jīng)參加了五個港口建設(shè)工作、具備極其豐富建港經(jīng)驗的薩哈洛夫立即投入到大連灣建設(shè)中，在進行了實地考察后，他很快就繪制出了大連灣商港和城市的第一張規(guī)劃圖，并對大連灣商港和城市進行了精心的規(guī)劃和設(shè)計。雖然城市建設(shè)最終沒有采納薩哈洛夫的設(shè)計，但是港口的建設(shè)則按照他的規(guī)劃進行施工，奠定了今日大連港的基本風格和規(guī)模。 　　從1898年6月10日，東省鐵路公司董事會接到沙皇尼古拉 二世的圣旨開始，全公司就全力投入到大連灣港口和城市的規(guī)劃建設(shè)中。此時的大連灣商業(yè)港還沒有正式命名，直到1899年8月12日沙皇給財政大臣的圣旨中，才將位于大連灣的這個商業(yè)港口城市正式命名為“達里尼”，并規(guī)定達里尼市由俄國財政部管理。而其市長職務(wù)由財政大臣經(jīng)與“關(guān)東州”總督協(xié)商一致后，上報沙皇下令任免。但當時在達里尼設(shè)立特別長官還為時尚早，這是因為其境內(nèi)城市居住區(qū)的建設(shè)還沒有完全結(jié)束，市民不能進行正常的生活。因此沙皇授權(quán)財政大臣于1899年8月28日頒發(fā)最高指令，將設(shè)立達里尼市政府一事延遲到城市建設(shè)工程完成以后再進行。

在充分地考慮了協(xié)調(diào)城市管理指令與城市建設(shè)利益之間的關(guān)系后。1902年，財政大臣維特在給沙皇的奏折中寫道：“我認為（關(guān)東州總督也贊同這一想法），最為負責任的做法是暫時不任命專門的市長，可暫時委托港口與城市建設(shè)總工程師履行達里尼市長的義務(wù)，一直到城市建設(shè)工程結(jié)束�！�5月30日，沙皇批準了該請示。從此，城市和港口的總工程師薩哈洛夫開始履行達里尼市首位市長的義務(wù)，成為當時達里尼市的城市管理、規(guī)劃和建設(shè)的最高行政首長。由于薩哈洛夫在達里尼市建設(shè)中的突出貢獻，1902年4月他榮獲圣安娜二級勛章（圣安娜勛章，是俄國帝國授予對國家有突出貢獻的官員和軍人的獎?wù)拢�，同�?月被俄國財政部任命為特命五級官員，并保留其在交通部的一切職務(wù)。 　　這位俄國的工程師以其職業(yè)的責任感，為建造達里尼這座遠東城市盡心盡力。到1902年，達里尼城區(qū)內(nèi)各個主要街道、廣場已基本成型，其中包括現(xiàn)在的俄國風情街、中山廣場等，整體上初顯現(xiàn)代大連市的雛形。港口建設(shè)方面，大連灣商港一期工程基本完成，其鐵路專用線、倉庫等配套設(shè)施也已建成，初具商港規(guī)模并正式開港。1902年全年在大連灣港口中轉(zhuǎn)的包括挪威、丹麥、奧地利等近十個國家的貨輪達717艘，帆船1418艘；進口貨物178多萬件，共計7.08萬噸；發(fā)送旅客54134人……為今日大連港成為東北亞航運中心奠定了堅實的基礎(chǔ)。 　　1904年2月8日，日俄戰(zhàn)爭爆發(fā)。不久，日軍便包圍了整個“關(guān)東州”，破滅了沙俄繼續(xù)打造遠東城市的夢想，俄國人全部轉(zhuǎn)移到旅順。1904年10月26日，薩哈洛夫由于感染腸傷寒，在旅順不幸逝世，終年45歲。