人物標(biāo)題
努埃爾·平托·達(dá)科斯塔(Manuel Pinto da Costa,1937年8月5日——)
圣多美和普林西比民主共和國總統(tǒng)兼國家武裝力量總司令,圣多美和普林西比解放運(yùn)動(dòng)-社會(huì)民主黨創(chuàng)建者、前總書記、主席。
人物傳記
獨(dú)立運(yùn)動(dòng)
1937年8月5日生于 圣多美和普林西比 圣多美省 阿瓜格蘭德縣。信奉 天主教。1949年小學(xué)畢業(yè)后赴 葡萄牙 里斯本上中學(xué),后進(jìn)入 里斯本大學(xué) 進(jìn)修 法語。20世紀(jì)50年代后期,參加反對葡萄牙 殖民主義的斗爭。1960年9月與米格爾·特羅瓦達(dá)等人一同創(chuàng)建圣多美和普林西比解放委員會(huì)(1972年改名為解放運(yùn)動(dòng)),從事爭取民族獨(dú)立的活動(dòng),致力于 圣多美島和 普林西比島的獨(dú)立以及把這兩個(gè)島合并為一個(gè)整體。1961年在 德意志民主共和國的 柏林經(jīng)濟(jì)學(xué)院進(jìn)修九年,獲 經(jīng)濟(jì)學(xué) 博士學(xué)位,能說流利的 葡萄牙語和 德語。在此期間,他與圣-普民族主義者一直保持接觸。1961——1963年任黑非洲學(xué)生聯(lián)合會(huì)新聞和宣傳書記。
1972年2月離開民主德國至 赤道幾內(nèi)亞的 馬拉博,1972年7月圣多美和普林西比解放委員會(huì)改名為圣多美和普林西比解放運(yùn)動(dòng),曼努埃爾·平托·達(dá)科斯塔任 總書記,并將“解運(yùn)”總部由赤道幾內(nèi)亞首都馬拉博遷往 加蓬首都 利伯維爾。葡屬非洲殖民地人民的斗爭猛烈沖擊了葡萄牙的 殖民統(tǒng)治制度。1974年葡萄牙“四·二五 康乃馨革命”后,里斯本新政權(quán)決定放棄所有海外殖民地,葡萄牙承認(rèn)圣-普解放運(yùn)動(dòng)是圣多美和普林西比人民的唯一合法代表,并在1974年11月同圣-普解放運(yùn)動(dòng)達(dá)成關(guān)于 圣多美和 普林西比兩個(gè)葡屬海外省獨(dú)立的《 阿爾及爾協(xié)議》。同年12月成立由“解運(yùn)”執(zhí)政的 過渡政府并舉行制憲議會(huì)選舉。1975年3月,曼努埃爾·平托·達(dá)科斯塔回國,同年,“解運(yùn)”在選舉中贏得制憲議會(huì)16個(gè)席位。
首任總統(tǒng)
1975年7月12日,圣多美和普林西比宣告獨(dú)立,定國名為 圣多美和普林西比民主共和國,曼努埃爾·平托·達(dá)科斯塔在制憲議會(huì)上當(dāng)選為共和國總統(tǒng)兼革命武裝力量總司令,同年12月兼任農(nóng)業(yè)、土地改革和國防部長。1977——1978年兼任勞工和社會(huì)安全部長。1978年2月——1982年兼任領(lǐng)土整治部長。1979年兼任國家安全部長。1979年3月特羅瓦達(dá)的 總理職務(wù)被撤后,代理總理職務(wù),同年4月取消總理職位的設(shè)置,1979年4月9日—1988年1月8日兼任 政府首腦。
1980年5月14日在第二屆全國人民議會(huì)會(huì)議上連任總統(tǒng)。1982年1月——1987年兼任國防和國家安全部長。1985年9月30日在第三屆全國人民議會(huì)會(huì)議上再次當(dāng)選為總統(tǒng)。1985——1986年兼任外交部長,1987——1988兼任經(jīng)濟(jì)和計(jì)劃部長。圣多美和普林西比解放運(yùn)動(dòng)分別于1978年7月和1985年9月召開兩次全國代表大會(huì),達(dá)科斯塔連任圣-普-解放運(yùn)動(dòng)主席。1990年10月圣多美和普林西比解放運(yùn)動(dòng)召開全國代表大會(huì),將黨名改為圣多美和普林西比解放運(yùn)動(dòng)-社會(huì)民主黨。同年10月6日,達(dá)科斯塔辭去圣-普解放運(yùn)動(dòng)-社會(huì)民主黨主席職務(wù)。10月17日根據(jù)新憲法關(guān)于總統(tǒng)不得參加任何政黨的規(guī)定,退出圣-普解放運(yùn)動(dòng)-社會(huì)民主黨。
為政舉措
社會(huì)主義
達(dá)科斯塔執(zhí)政期間,積極維護(hù)民族獨(dú)立,發(fā)展 民族經(jīng)濟(jì),主張優(yōu)先發(fā)展農(nóng)業(yè),在提高現(xiàn)有經(jīng)濟(jì)作物產(chǎn)量的同時(shí),發(fā)展糧食生產(chǎn),做到糧食自給有余。主張圣多美和普林西比先走“非資本主義道路”,待條件成熟時(shí)再建設(shè)社會(huì)主義。政治上,圣多美和普林西比為 一黨制 社會(huì)主義國家,圣多美和普林西比解放運(yùn)動(dòng)是執(zhí)政黨和全國唯一政黨,其黨章規(guī)定:“解放運(yùn)動(dòng)是反對 新殖民主義和 帝國主義的民主力量的革命陣線,將領(lǐng)導(dǎo)人民建設(shè)一個(gè)沒有人剝削人的合理的新社會(huì),但目前需要有一個(gè)非資本主義道路的過渡時(shí)期,其長遠(yuǎn)目標(biāo)是建設(shè)社會(huì)主義”。
對外奉行 不結(jié)盟政策,愿意在 和平共處五項(xiàng)原則的基礎(chǔ)上與所有國家發(fā)展關(guān)系;反對帝國主義和 種族主義,主張各國事務(wù)由各國人民自己管理,反對外來干涉;主張非洲團(tuán)結(jié),支持非洲民族解放運(yùn)動(dòng),主張建立 國際經(jīng)濟(jì)新秩序。在這一時(shí)期,達(dá)科斯塔和圣-普解放運(yùn)動(dòng)一直與 蘇聯(lián)、 中國、民主德國和 古巴保持著密切關(guān)系。
圣多美和普林西比是 世界最不發(fā)達(dá)國家之一,是以種植 可可等 經(jīng)濟(jì)作物為主的 農(nóng)業(yè)國。獨(dú)立后,達(dá)科斯塔和“解運(yùn)”實(shí)行以 國營經(jīng)濟(jì)為主的 經(jīng)濟(jì)政策,建立 中央計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制。政府接收了28家原為葡萄牙公司所擁有的大農(nóng)場,并改成國營事業(yè),并大力發(fā)展旅游業(yè)。依賴可可和咖啡等經(jīng)濟(jì)作物出口收入,建立了遠(yuǎn)超過其他非洲國家的社會(huì)衛(wèi)生和教育條件。但20世紀(jì)80年代中期, 國際市場上可可價(jià)格狂跌,經(jīng)濟(jì)嚴(yán)重受挫。
憲政改革
由于經(jīng)濟(jì)日益困難,1985年達(dá)科斯塔承諾在政治上和經(jīng)濟(jì)上進(jìn)行改革,逐漸脫離東方 社會(huì)主義陣營。1987年起執(zhí)行 經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整計(jì)劃,逐步向 私有化轉(zhuǎn)軌,但收效甚微。1989年年底,達(dá)科斯塔在執(zhí)政黨第一次全國代表會(huì)議上宣布將引入 政治多元化和 市場經(jīng)濟(jì)。
1990年8月 全民公決通過新憲法,其中規(guī)定:圣普是一個(gè)獨(dú)立的 主權(quán)國家,是建立在 基本人權(quán)基礎(chǔ)上的 民主法治國家。 政教分離、 司法獨(dú)立、保障人權(quán)和多黨民主。 總統(tǒng)和 議會(huì)由 普選產(chǎn)生。新憲法限制了總統(tǒng)任期和連任次數(shù),根據(jù)規(guī)定,總統(tǒng)是 國家元首、 武裝力量 總司令,由普選產(chǎn)生,任期5年,可連任一屆?偨y(tǒng)有權(quán)任免總理、 解散議會(huì)以及頒布法律、法令和命令等。1990年9月頒布新憲法和 政黨法,實(shí)行 多黨制。同年10月,執(zhí)政黨 改旗易幟,“解運(yùn)”全國代表大會(huì)修改 黨章和 黨綱,接受 社會(huì)民主黨的原則,并將黨的名稱改為解放運(yùn)動(dòng)-社會(huì)民主黨。
在野時(shí)期
政黨輪替
1991年1月20日,在圣多美和普林西比的第一次多黨議會(huì)選舉中,執(zhí)政的圣多美和普林西比解放運(yùn)動(dòng)-社會(huì)民主黨遭到失敗。在6萬選民中只得到了30.53%的選票,在議會(huì)55個(gè)席位中只得到了21席。主要反對黨民主統(tǒng)一黨-思索小組以54.37%的多數(shù)票獲勝,獲得33個(gè)席位。1991年3月,圣多美和普林西比舉行獨(dú)立后的首屆多黨制總統(tǒng)大選,執(zhí)政已經(jīng)15年的曼努埃爾·平托·達(dá)科斯塔宣布退出總統(tǒng)選舉,從而使反對黨候選人、前總理米格爾·特羅瓦達(dá)自動(dòng)當(dāng)選新一屆總統(tǒng)。卸任總統(tǒng)后,曼努埃爾·平托·達(dá)科斯塔重返圣多美和普林西比解放運(yùn)動(dòng)-社會(huì)民主黨,當(dāng)選為中央政治局委員。
反對黨領(lǐng)袖
1998年5月圣多美和普林西比解放運(yùn)動(dòng)-社會(huì)民主黨召開特別代表大會(huì),選舉曼努埃爾·平托·達(dá)科斯塔為黨主席,改變了原來由總書記及其領(lǐng)導(dǎo)下的書記處負(fù)責(zé)全黨工作的模式。黨的政策主張是,對內(nèi):發(fā)展經(jīng)濟(jì)是圣普面臨的主要任務(wù),主張經(jīng)濟(jì)生活非黨派化,力爭與國際主要 債權(quán)國達(dá)成最大可能減少 外債的穩(wěn)定計(jì)劃,強(qiáng)調(diào) 社會(huì)發(fā)展是 經(jīng)濟(jì)發(fā)展不可或缺的部分等;對外主張執(zhí)行和平、國際團(tuán)結(jié)的 外交政策。
1991年大選后,曼努埃爾·平托·達(dá)科斯塔在野長達(dá)20年之久。圣多美和普林西比解放運(yùn)動(dòng)-社會(huì)民主黨在1992年12月 地方選舉中贏得全國7個(gè)縣中的5個(gè)縣的執(zhí)政權(quán)。1994年10月3日議會(huì)選舉,解運(yùn)-社會(huì)民主黨贏得55個(gè)席位中的27個(gè)議席,重新掌握內(nèi)閣控制權(quán),圣-普形成“ 左右共治國政”的 政治格局,總書記卡洛斯·達(dá)·格拉薩任政府總理。1995年3月解運(yùn)-社會(huì)民主黨又贏得 圣多美省和 普林西比省的 省議會(huì)選舉。1998年11月8日,解運(yùn)-社會(huì)民主黨在議會(huì)選舉中贏得31個(gè)議席的 絕對多數(shù),從而組成一黨政府。2002年3月議會(huì)選舉,贏得55個(gè)議席中的24席,繼續(xù)保持第一大黨地位。2006年3月議會(huì)選舉贏得20個(gè)議席,2010年8月議會(huì)選舉中贏得21議席。
自實(shí)行多黨民主政治后,圣多美和普林西比幾大主要政黨勢均力敵,造成政府頻繁更迭。作為老牌傳統(tǒng)政黨的圣多美和普林西比解放運(yùn)動(dòng)-社會(huì)民主黨在輸?shù)?991年多黨制大選后,多次贏得議會(huì)多數(shù),但新興政黨也在茁壯成長。政黨斗爭日益激烈,沒有任何一個(gè)政黨能夠占據(jù)議會(huì)絕對多數(shù)席位,各政黨實(shí)力幾乎旗鼓相當(dāng),政黨之間的聯(lián)合或重組就成為常規(guī)策略。在1991年2月——2014年10月的13年時(shí)間里,圣多美和普林西比共產(chǎn)生18屆政府,其中由解放運(yùn)動(dòng)-社會(huì)民主黨組閣的有10屆(1994年10月25日—2001年9月26日;2002年3月26日—2006年4月21日;2008年6月22日—2010年8月14日;2012年12月12日—2014年10月12日)。
兩度問鼎
在此期間,曼努埃爾·平托·達(dá)科斯塔參加1996年7月總統(tǒng)大選,但在第二輪投票中被現(xiàn)任總統(tǒng)米格爾·特羅瓦達(dá)擊敗,他的得票率為47.26%,而特羅瓦達(dá)的得票率為52.74%。2001年7月29日總統(tǒng)大選,達(dá)科斯塔再次嘗試奪回總統(tǒng)寶座,但在第一輪投票中即被民主獨(dú)立行動(dòng)黨候選人 弗拉迪克·德·梅內(nèi)塞斯擊敗。德梅內(nèi)塞斯得票率為55.18%,達(dá)科斯塔居第二位,得票率為39.98%。
東山再起
2005年2月,在圣多美和普林西比解放運(yùn)動(dòng)-社會(huì)民主黨第四次全國代表大會(huì)上,曼努埃爾·平托·達(dá)科斯塔辭去黨主席職務(wù)。2011年1月圣多美和普林西比解放運(yùn)動(dòng)-社會(huì)民主黨推舉 奧雷利奧·馬丁斯為總統(tǒng)候選人,達(dá)科斯塔則退出解放運(yùn)動(dòng)-社會(huì)民主黨,以 獨(dú)立候選人身份參加大選。
2011年7月18日在總統(tǒng)大選第一輪投票中,曼努埃爾·平托·達(dá)科斯塔獲得35.8%的選票,排名第一,由于未獲得法定的過半多數(shù),大選進(jìn)入第二輪。在8月7日的第二輪投票中,達(dá)科斯塔以52.88%的選票獲勝,從而再次當(dāng)選圣多美和普林西比民主共和國總統(tǒng)。他表示,再次上任后將嚴(yán)打腐敗行為,為發(fā)展 國家經(jīng)濟(jì)鏟除障礙。
曼努埃爾·平托·達(dá)科斯塔重新上臺后,促進(jìn)民族團(tuán)結(jié),推進(jìn) 國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展,取得一定成效。他積極推動(dòng)并主導(dǎo)各政治派別舉行全國對話,凝聚各方對 國家發(fā)展共識,努力保證2014年市鎮(zhèn)和議會(huì)選舉順利舉行。外交上繼續(xù)奉行不結(jié)盟和睦鄰友好政策,主張同所有國家建立和發(fā)展友好合作關(guān)系,反帝、反殖、反對 種族主義。支持民族解放運(yùn)動(dòng),積極參加地區(qū)性經(jīng)濟(jì)合作;要求建立國際經(jīng)濟(jì)新秩序。
與中國的關(guān)系
曼努埃爾·平托·達(dá)科斯塔在第一次執(zhí)政期間重視發(fā)展圣多美和普林西比同我國的友好關(guān)系,1975年7月12日圣多美和普林西比獨(dú)立當(dāng)天,兩國即建立 外交關(guān)系。達(dá)科斯塔總統(tǒng)曾于1975年12月和1983年7月兩次率領(lǐng)代表團(tuán)訪問中國。達(dá)科斯塔的夫人阿梅莉亞·平托·達(dá)科斯塔是圣普紅十字會(huì)會(huì)長、對外友好團(tuán)結(jié)協(xié)會(huì)會(huì)長,她曾于1985年7月率領(lǐng)代表團(tuán)訪問中國,為增進(jìn)兩國人民友誼作出貢獻(xiàn)。
1991年圣多美和普林西比政黨輪替后,因?yàn)槭ザ嗝篮推樟治鞅刃抡䴔?quán)在臺灣當(dāng)局“ 金元外交”的 銀彈攻勢下,違背“ 一個(gè)中國”原則,于1997年5月6日與臺灣建立所謂“外交關(guān)系”,1997年7月11日中國駐圣普使館臨時(shí)代辦宣布,由于圣普同臺灣建立所謂“外交關(guān)系”,中國政府向圣普政府提出強(qiáng)烈抗議,并決定從即日起中止同圣普的外交關(guān)系。
達(dá)科斯塔重新執(zhí)政后,一方面繼續(xù)維持與臺灣“邦交”,另一方面積極改善對華關(guān)系。2013年11月,中國政府代表和圣普的政府代表在該國首都的前中國大使館里簽訂設(shè)立貿(mào)易辦事處的協(xié)議,兩國恢復(fù)商貿(mào)關(guān)系。
2014年6月,曼努埃爾·平托·達(dá)科斯塔總統(tǒng)就 招商引資項(xiàng)目以私人身份訪問 中國大陸。