1979年9月—1983年6月，廈門大學(xué)經(jīng)濟(jì)系財(cái)會(huì)專業(yè)學(xué)習(xí)。

1983年8月—1999年1月，在廈門大學(xué)會(huì)計(jì)系任教，歷任助教、講師、副教授；1985年9月—1988年8月，在廈門大學(xué)會(huì)計(jì)與企業(yè)管理系會(huì)計(jì)學(xué)專業(yè)攻讀碩士研究生；1988年10月—1993年8月，為廈門大學(xué)會(huì)計(jì)師事務(wù)所注冊(cè)會(huì)計(jì)師助理；1993年9月—1998年12月，為廈門大學(xué)會(huì)計(jì)師事務(wù)所注冊(cè)會(huì)計(jì)師。

1999年1月—2000年9月，在廈門天健華天會(huì)計(jì)師事務(wù)所工作，

2000年9月—2002年5月，為廈門天健會(huì)計(jì)師事務(wù)所合伙人。

2001年12月，兼任民革廈門市委副主任委員，

2002年5月—2012年1月，任廈門市審計(jì)局副局長。

2009年2月，當(dāng)選民革廈門市委主任委員，

2012年1月，任廈門市人民政府副市長。

民革第十一屆中央委員，民革福建省委第十一屆副主委，民革廈門市第十、十一屆副主委，民革廈門市第十一屆主委。民革福建省委婦女和青年工作委員會(huì)主任。

福建省政協(xié)第十屆常委，被評(píng)為2007年度廈門市優(yōu)秀政協(xié)委員。

2016年12月24日，中國國民黨革命委員會(huì)廈門市第十三次代表大會(huì)選舉產(chǎn)生了民革廈門市第十三屆委員會(huì)，國桂榮當(dāng)選為民革廈門市第十三屆委員會(huì)主任委員。

2017年1月13日，廈門市第十五屆人民代表大會(huì)第一次會(huì)議舉行第四次全體會(huì)議，當(dāng)選為福建省廈門市人民政府副市長。

2017年11月，當(dāng)選中國國民黨革命委員會(huì)第十二屆中央委員會(huì)委員。

2018年1月24日政協(xié)第十二屆全國委員會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十四次會(huì)議通過，任命國桂榮為中國人民政治協(xié)商會(huì)議第十三屆全國委員會(huì)委員。