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  • 米歇爾·巴切萊特

    米歇爾·巴切萊特

    維羅妮卡·米歇爾·巴切萊特·赫里亞(英語(yǔ):Verónica Michelle Bachelet Jeria) (1951年9月29日——)智利女醫(yī)生、外交家、政治家、智利歷史上首位女總統(tǒng)。巴切萊特1951年9月29日出生于圣地亞哥一軍人家庭,童年時(shí)期曾跟隨家庭前往多地生活,1962年~1964年在美國(guó)馬里蘭州生活并就讀于當(dāng)?shù)刂袑W(xué),1964年返回智利,1970年前往智利大學(xué)進(jìn)修醫(yī)學(xué),同年加入智利社會(huì)黨并積極參加學(xué)生運(yùn)動(dòng),1975年遭軍政府逮捕,釋放后流亡澳大利亞、民主德國(guó),1979年返回智利,并繼續(xù)在智利大學(xué)攻讀醫(yī)學(xué),畢業(yè)后成為一名外科醫(yī)生,2000年~2002年出任衛(wèi)生部長(zhǎng),2002年~2004年出任國(guó)防部長(zhǎng),2006年作為爭(zhēng)取民主聯(lián)盟候選人當(dāng)選為智利總統(tǒng),3月11日正式就職,成為智利歷史上首位女性總統(tǒng),任期4年,2010年3月11日卸任總統(tǒng)職務(wù),同年9月14日被聯(lián)合國(guó)秘書(shū)長(zhǎng)潘基文任命為聯(lián)合國(guó)婦女署執(zhí)行主任,2013年3月辭去主任職務(wù),同年年底再度當(dāng)選為總統(tǒng),2014年3月11日正式就職,任期至2018年3月11日。


    早年經(jīng)歷

    米歇爾·巴切萊特,全名維羅妮卡·米歇爾·巴切萊特·赫里亞。1951年9月29日出生于智利首都圣地亞哥一個(gè)軍人家庭,她的高曾祖父路易斯·約瑟夫·巴切萊特·拉皮埃爾是法國(guó)的葡萄酒商人,1860年攜家人移居智利,并在圣地亞哥南部開(kāi)辟了一個(gè)葡萄酒莊,曾祖父赫爾曼·巴切萊特和祖父阿爾韋托·巴切萊特·勃蘭特都經(jīng)營(yíng)著家族的酒莊;她的外曾祖父馬克西莫·赫里亞·查孔擁有西班牙和希臘血統(tǒng),是一位農(nóng)業(yè)學(xué)家。

    維羅妮卡·米歇爾·巴切萊特·赫里亞的父親阿爾韋托·巴切萊特·馬丁內(nèi)斯(1923~1974)是忠于社會(huì)黨薩爾瓦多·阿連德·戈森斯政府的空軍準(zhǔn)將,母親安吉拉·赫里亞·戈麥斯(1926年出生)是考古學(xué)家。米歇爾·巴切萊特是家中的第二個(gè)孩子,也是家中唯一的女孩,她的名字中的“米歇爾”以法國(guó)女演員米歇爾·摩根的名字命名,她的兄長(zhǎng)是阿爾韋托·巴切萊特·赫里亞(1947年出生,2001年在美國(guó)加利福尼亞逝世)。

    童年時(shí)期,由于父親工作原因,米歇爾·巴切萊特隨父親在智利國(guó)內(nèi)外多處生活和學(xué)習(xí),她在金特羅、安托法加斯塔和圣貝爾納多等地接受基礎(chǔ)教育(小學(xué)和初中),1962年,老巴切萊特被任命為智利駐美國(guó)首都華盛頓大使館武官,一家人得以跟隨父親前往美國(guó),抵達(dá)美國(guó)后,巴切萊特一家在馬里蘭州的貝塞斯達(dá)居住,他們?cè)谀抢锷盍藘赡,米歇爾·巴切萊特在貝塞斯達(dá)的韋斯特蘭中學(xué)接受中學(xué)教育,在美國(guó)生活期間,她掌握了流利的英語(yǔ)。

    1964年,米歇爾·巴切萊特隨家人返回智利,回國(guó)后,米歇爾前往圣地亞哥市的哈維爾·卡雷拉第一中學(xué)接受高中教育,在高中期間,她是學(xué)校合唱隊(duì)的領(lǐng)唱和排球隊(duì)的隊(duì)長(zhǎng),1969年,米歇爾從高中畢業(yè),1970年,米歇爾·巴切萊特以?xún)?yōu)異的成績(jī)的考入智利大學(xué)。在大學(xué)期間,她原本打算進(jìn)修經(jīng)濟(jì)學(xué)和社會(huì)學(xué),但后來(lái)她在家人的建議下改學(xué)醫(yī)學(xué)。在大學(xué)期間,米歇爾在父親的影響下于1970年加入智利社會(huì)黨,她思想活躍激進(jìn),積極參加和組織學(xué)生運(yùn)動(dòng)。

    父母深厚的人文素養(yǎng)和民主精神對(duì)早年的巴切萊特產(chǎn)生了深刻的影響。巴切萊特在軍隊(duì)的搖籃里成長(zhǎng),她繼承了父親軍人的特質(zhì),為人豪爽坦誠(chéng),做事果斷干練。她思想解放,在天主教盛行的智利選擇了不信教。

    米歇爾·巴切萊特

    命運(yùn)轉(zhuǎn)折

    巴切萊特在大學(xué)學(xué)習(xí)期間,正直智利國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)嚴(yán)峻、政治斗爭(zhēng)風(fēng)起云涌之際,1973年9月11日,陸軍總司令?yuàn)W古斯托·皮諾切特發(fā)動(dòng)軍事政變,推翻了薩爾瓦多·阿連德的人民團(tuán)結(jié)陣線(xiàn)政府,阿連德總統(tǒng)以身殉職。

    當(dāng)時(shí)巴切萊特的父親是智利空軍準(zhǔn)將,忠于薩爾瓦多·阿連德總統(tǒng),軍隊(duì)在政變前曾邀請(qǐng)老巴切萊特參與政變,被老巴切萊特拒絕,政變后,老巴切萊特拒絕與皮諾切特領(lǐng)導(dǎo)的軍事執(zhí)政委員會(huì)合作,由于老巴切萊特拒絕與軍政府合作,軍政府以叛國(guó)罪的罪名將他逮捕,老巴切萊特在獄中受盡迫害并在1974年3月12日死于獄中,時(shí)年51歲。

    1975年1月10日,米歇爾·巴切萊特與母親被軍政府情報(bào)機(jī)構(gòu)智利國(guó)家情報(bào)局拘捕,她們被情報(bào)局囚禁多日,期間巴切萊特本人被監(jiān)禁拷打,經(jīng)多人斡旋和營(yíng)救,2月初,巴切萊特母女被釋放出獄,之后母女倆被流放到國(guó)外。

    巴切萊特母女先是流亡澳大利亞,在澳大利亞的悉尼,米歇爾·巴切萊特母女與兄長(zhǎng)阿爾韋托(1969年移居澳大利亞)相見(jiàn),1975年5月,巴切萊特母女輾轉(zhuǎn)前往德意志民主共和國(guó)(東德),抵達(dá)東德后,母女倆先是被東德政府安排在波茨坦居住,但僅僅一個(gè)多月以后,巴切萊特便與母親分居,前往萊比錫,1976年10月,巴切萊特開(kāi)始在巴伯爾斯貝格的公共診所工作,以便能賺取學(xué)費(fèi)并在東德的大學(xué)完成大學(xué)學(xué)業(yè),1978年1月,她前往萊比錫卡爾·馬克思大學(xué)(現(xiàn)萊比錫大學(xué))學(xué)習(xí)德語(yǔ),當(dāng)年9月,巴切萊特返回波茨坦,并準(zhǔn)備在5個(gè)月以后前往柏林洪堡大學(xué)繼續(xù)攻讀醫(yī)學(xué)。

    1979年2月,隨著智利政治形勢(shì)的緩和,流亡在外多年的巴切萊特母女獲準(zhǔn)回國(guó),回到智利后,巴切萊特繼續(xù)在智利大學(xué)醫(yī)學(xué)系學(xué)習(xí)醫(yī)學(xué),1983年1月她從智利大學(xué)畢業(yè),成為一名外科醫(yī)生,巴切萊特在畢業(yè)后本想前往公立醫(yī)院擔(dān)任醫(yī)生,卻因?yàn)檎卧蚨幢讳浻,但她出色的醫(yī)療水平使她得以在智利大學(xué)的附屬醫(yī)院羅伯托·德?tīng)枴だ飱W醫(yī)院工作,擔(dān)任兒科醫(yī)生,在1983年~1986年擔(dān)任兒科醫(yī)生的三年間,巴切萊特雖然工作出色,表現(xiàn)突出,但由于“經(jīng)濟(jì)方面”方面的原因,她的業(yè)績(jī)始終沒(méi)有被承認(rèn);1986年~1990年,巴切萊特在保護(hù)受傷害兒童緊急救助基金會(huì)(主要幫助那些軍政府時(shí)期與父母離散的兒童)這一非政府組織工作,擔(dān)任醫(yī)生。

    巴切萊特一邊從事醫(yī)生的職業(yè),一邊參與左翼力量的政治運(yùn)動(dòng),她努力推動(dòng)智利的民主化進(jìn)程,在1988年10月的否決運(yùn)動(dòng)中,巴切萊特投了反對(duì)票,反對(duì)奧古斯托·皮諾切特繼續(xù)擔(dān)任智利總統(tǒng)。

    從政經(jīng)歷

    1990年3月11日,軍政府還政于民,智利恢復(fù)民主。智利恢復(fù)民主后,巴切萊特曾出任智利全國(guó)艾滋病委員會(huì)、泛美衛(wèi)生組織、世界衛(wèi)生組織、德國(guó)技術(shù)合作公司的醫(yī)療顧問(wèn),1994年3月~1997年7月,巴切萊特出任智利衛(wèi)生部長(zhǎng)顧問(wèn)和高級(jí)助理,1995年,巴切萊特當(dāng)選為智利社會(huì)黨中央委員會(huì)成員,1996年,巴切萊特參加市政選舉,但以失敗告終。

    巴切萊特由于早年受家庭的影響,更熱衷于學(xué)習(xí)軍事,1996年,巴切萊特開(kāi)始在智利軍隊(duì)政治和戰(zhàn)略研究院學(xué)習(xí),由于成績(jī)優(yōu)異,她獲得碩士學(xué)位,并被政府授予獎(jiǎng)學(xué)金,1997年巴切萊特前往美國(guó)華盛頓的美洲防務(wù)學(xué)校進(jìn)修軍事,1998年她從美洲防務(wù)學(xué)校畢業(yè),同年巴切萊特返回智利,并擔(dān)任國(guó)防部長(zhǎng)顧問(wèn),1999年,巴切萊特再次當(dāng)選為智利社會(huì)黨中央委員會(huì)成員。

    2000年3月11日,巴切萊特出任里卡多·拉戈斯·埃斯科瓦爾政府的衛(wèi)生部長(zhǎng),在這個(gè)職位上,她為解決群眾看病難做出了貢獻(xiàn),干得有聲有色。拉戈斯總統(tǒng)曾給她下了一道命令,要求她在一年時(shí)間里徹底解決智利國(guó)內(nèi)看病排長(zhǎng)隊(duì)的老難題。巴切萊特馬上雷厲風(fēng)行地推行改革,在拉戈斯規(guī)定的期限內(nèi)完成了任務(wù)。就任衛(wèi)生部長(zhǎng)期間,巴切萊特完善了流行疾病的國(guó)家預(yù)警機(jī)制,獲得了智利政府高層的一致好評(píng)。此外,她著手在全國(guó)范圍內(nèi)推行醫(yī)療服務(wù)系統(tǒng)改革,讓貧困居民也能享受醫(yī)療服務(wù),贏得智利民眾的交口稱(chēng)贊。

    2002年1月7日,智利總統(tǒng)里卡多·拉戈斯·埃斯科瓦爾對(duì)內(nèi)閣進(jìn)行大改組,巴切萊特被任命為國(guó)防部長(zhǎng),她成為智利歷史同時(shí)也是拉丁美洲歷史上第一位女國(guó)防部長(zhǎng)。她在就職儀式上,回憶起遭軍政府迫害至死的父親,她說(shuō):“此時(shí)此刻,我只想說(shuō)一句話(huà),如果我的父親仍然健在,他一定會(huì)為我感到無(wú)比驕傲,同時(shí)我也認(rèn)為,總統(tǒng)的這一決定不僅對(duì)我個(gè)人是重要的,對(duì)智利也是重要的。”她在擔(dān)任部長(zhǎng)期間,努力協(xié)調(diào)政府與軍隊(duì)的關(guān)系,令拉戈斯總統(tǒng)再次對(duì)她刮目相看。而在智利官兵們眼中,這位英姿勃勃的女防長(zhǎng)更是魅力獨(dú)具。每次的軍事演習(xí)中,她總是身穿戎裝,登上坦克,以普通士兵的身份與戰(zhàn)士們一起操練。當(dāng)將軍們向她行軍禮時(shí),巴切萊特不是舉手還禮,而是面帶親切的笑容,回應(yīng)以一個(gè)輕觸臉頰的吻。她在擔(dān)任部長(zhǎng)期間重視軍隊(duì)改革,更新軍事裝備,她表示:“更換陳舊的裝備,不應(yīng)該看作是軍備競(jìng)賽的開(kāi)始!

    當(dāng)選總統(tǒng)

    2004年9月29日,巴切萊特辭去國(guó)防部長(zhǎng)職務(wù)準(zhǔn)備競(jìng)選總統(tǒng),在2005年1月?tīng)?zhēng)取民主聯(lián)盟內(nèi)部的總統(tǒng)候選人競(jìng)選中,社會(huì)黨人巴切萊特獲勝,她得以作為爭(zhēng)取民主聯(lián)盟的總統(tǒng)候選人參加總統(tǒng)大選,巴切萊特在競(jìng)選中強(qiáng)調(diào)政策的連續(xù)性和重視社會(huì)領(lǐng)域的工作。在同僚們眼中,巴切萊特是一位堅(jiān)強(qiáng)有魄力、工作不知疲倦、具有親和力和誠(chéng)信度的女性。

    在2005年12月11日的第一輪總統(tǒng)大選中,憑借“我會(huì)在乎你”的競(jìng)選口號(hào)和“社會(huì)和諧”的執(zhí)政理念,巴切萊特獲得3190691張選票,以45.96%的得票率拔得頭籌進(jìn)入第二輪選舉,而她的對(duì)手智利民族革新黨人塞巴斯蒂安·皮涅拉獲得1763694張選票(占總票數(shù)的25.41%)、獨(dú)立民主聯(lián)盟候選人華金·拉文獲得1612608張選票(占總票數(shù)的23.23%)、人文主義黨候選人托馬斯·赫希獲得375048張選票(占總票數(shù)的5.4%),由于第一輪選舉中沒(méi)有人獲得絕對(duì)多數(shù)選票,得票最多的兩位候選人巴切萊特和皮涅拉進(jìn)入第二輪競(jìng)選。

    2006年1月15日,智利舉行第二輪總統(tǒng)選舉,在第二輪選舉中,巴切萊特獲得3723019張選票,占總票數(shù)的53.5%,皮涅拉獲得3236394張選票,占總票數(shù)的46.5%,巴切萊特?fù)魯?duì)手,成功當(dāng)選為智利總統(tǒng)。2006年3月11日,巴切萊特宣誓就職總統(tǒng),任期4年。她成為智利歷史上首位女總統(tǒng),同時(shí)也是南美洲歷史上首位民選女總統(tǒng),拉丁美洲第三位民選女總統(tǒng)。

    政治生涯

    (2006年—2010年)

    巴切萊特就任總統(tǒng)后,在延續(xù)前任政府經(jīng)濟(jì)政策的同時(shí),更加重視民生,加大社會(huì)投入,努力消除貧困,推動(dòng)男女平等,促進(jìn)社會(huì)公正和團(tuán)結(jié)。由于經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng),財(cái)力豐厚,巴切萊特政府比前任有更多的財(cái)政資源來(lái)落實(shí)各項(xiàng)改革政策。

    改善民生

    2007年,巴切萊特總統(tǒng)在其政府工作報(bào)告中宣布,政府計(jì)劃到當(dāng)年7月,智利全面醫(yī)療保障體系將實(shí)現(xiàn)對(duì)56種疾病的醫(yī)療保障,到2010年時(shí)將增加到對(duì)80種疾病的醫(yī)療保障。提出改善教育是智利政府的重要目標(biāo)。2008年,政府為教育增加了6.5億美元的附加投資,至此對(duì)教育系統(tǒng)的投資將首次超過(guò)50億美元。

    2008年,智利議會(huì)討論通過(guò)上調(diào)最低工資,自當(dāng)年7月1日起,18歲至65歲勞動(dòng)者最低工資15.9萬(wàn)智利比索(289美元)提高到16.5萬(wàn)智利比索(300美元),增長(zhǎng)3.77%。政府對(duì)低收入人群家庭補(bǔ)助按不同層次相應(yīng)提高,65歲以上和18歲以下勞動(dòng)者最低收入由11.87萬(wàn)智利比索(215美元)提高到12.32萬(wàn)智利比索(224美元)。

    應(yīng)對(duì)危機(jī)

    2008年爆發(fā)的國(guó)際金融危機(jī),對(duì)智利經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生了不同幅度的影響,外貿(mào)順差大幅下降,失業(yè)率上升,全球金融危機(jī)導(dǎo)致銅需求萎縮、銅價(jià)大幅度下跌,智利許多銅礦企業(yè)裁員以壓縮成本。此外,銀行業(yè)、建筑業(yè)、林業(yè)、漁業(yè)等受危機(jī)沖擊較大的行業(yè)也開(kāi)始大規(guī)模裁員,2008年失業(yè)率為7.8%,據(jù)政府預(yù)計(jì),2009年將升到12%,據(jù)智利國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù),當(dāng)前失業(yè)人數(shù)以達(dá)到70萬(wàn),預(yù)計(jì)2009年將新增15萬(wàn)失業(yè)人口。

    2008年10月,面對(duì)國(guó)際金融危機(jī)的影響以及國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的嚴(yán)峻,巴切萊特總統(tǒng)公開(kāi)發(fā)表文章呼吁民眾冷靜應(yīng)對(duì)危機(jī),并強(qiáng)調(diào)智利的宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)和金融市場(chǎng)能夠?qū)Ω督鹑谖C(jī)的挑戰(zhàn);現(xiàn)在,對(duì)智利首要也是最重要的是關(guān)注本國(guó)利益,不能讓窮人支付危機(jī)成本;支持企業(yè)繼續(xù)生產(chǎn)、擴(kuò)大就業(yè)。為此,智利政府召開(kāi)了各政治黨派代表會(huì)議,并表示智利有能力在各派之間就解決問(wèn)題的方案達(dá)成協(xié)議。在文章中她還號(hào)召全國(guó)人民團(tuán)結(jié)起來(lái),摒棄輕言指責(zé),堅(jiān)定信念,把國(guó)家建設(shè)的更好,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)保障和機(jī)會(huì)共享。為緩解金融危機(jī)帶來(lái)的嚴(yán)重就業(yè)問(wèn)題,智利政府提出保護(hù)就業(yè)是政府“最根本的任務(wù)”。隨后,2008年12月15日智利宣布成立“就業(yè)委員會(huì)”,該委員會(huì)由內(nèi)政部長(zhǎng)負(fù)責(zé),其成員包括勞工部長(zhǎng)、財(cái)政部長(zhǎng)、經(jīng)濟(jì)部長(zhǎng)、公共工程部長(zhǎng)、計(jì)劃部長(zhǎng)、住房部長(zhǎng)、能源部長(zhǎng)、農(nóng)業(yè)部長(zhǎng)和礦業(yè)部長(zhǎng)。該機(jī)構(gòu)就應(yīng)對(duì)危機(jī)解決就業(yè)提出措施建議,并為地方政府執(zhí)行這些措施提供指導(dǎo)。此外,委員會(huì)要為投資項(xiàng)目得到及時(shí)許可給予支持,為緊急計(jì)劃實(shí)施提供協(xié)助等。年底,財(cái)政部出臺(tái)了應(yīng)對(duì)失業(yè)增加的四大政策性措施,減少由此而帶來(lái)的負(fù)面影響。其中包括,一是立法方面,加強(qiáng)失業(yè)保險(xiǎn),增加雇工補(bǔ)貼,暫時(shí)擱置有關(guān)修改勞工法中提高解雇工人補(bǔ)償額的提案。二是增加資金流動(dòng)性,為國(guó)家銀行和中小企業(yè)擔(dān);鹱①Y,增加企業(yè)貸款,2008年10月11日智利中央銀行宣布向本國(guó)金融系統(tǒng)注資50億美元,以增強(qiáng)市場(chǎng)流動(dòng)性,穩(wěn)定投資者信心。三是增加財(cái)政開(kāi)支擴(kuò)大投資,通過(guò)公共工程部和住房部的項(xiàng)目增加就業(yè)。四是局部補(bǔ)貼,對(duì)部分失業(yè)率上升過(guò)快的地區(qū),實(shí)行特別計(jì)劃提供資金補(bǔ)助。

    2009年1月,政府又頒布了總額為40億美元的一攬子經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃。這一計(jì)劃主要包括補(bǔ)助個(gè)人和家庭、增加公共投資、鼓勵(lì)個(gè)人投資、減稅、放寬中小企業(yè)信貸條件等。同年,智利政府還通過(guò)了“強(qiáng)制失業(yè)保險(xiǎn)法”修正案,加大失業(yè)保險(xiǎn)投入,提高保險(xiǎn)受益金額。

    2009年5月,智利政府又出臺(tái)了旨在減少失業(yè)的具體措施,有效期為1年,主要內(nèi)容如下:1、加強(qiáng)企業(yè)培訓(xùn)。如果企業(yè)能保持2009年4月的就業(yè)崗位數(shù)量,可享受對(duì)月工資380000智利比索的工人進(jìn)行培訓(xùn),每月減免相當(dāng)于培訓(xùn)費(fèi)用2.5倍的月度預(yù)繳稅。2、雇主與工人之間可以自愿達(dá)成協(xié)議,按照工人在最近半年工資的平均數(shù)發(fā)放50%的工資,最高限額為190000智利比索。雇主負(fù)擔(dān)工人的社會(huì)保障費(fèi)用;在最長(zhǎng)5個(gè)月內(nèi),工人可不向雇主提供服務(wù);工人參加培訓(xùn),工齡連續(xù)計(jì)算。3、企業(yè)對(duì)準(zhǔn)備錄用的新員工進(jìn)行培訓(xùn)的支出,其中25%費(fèi)用享受稅收減免。4、對(duì)承擔(dān)家庭義務(wù)的婦女創(chuàng)業(yè)提供資助。政府出資95億智利比索,對(duì)勞動(dòng)技能低或已經(jīng)失業(yè)的承擔(dān)家庭義務(wù)的婦女提供綜合性資助,包括培訓(xùn)費(fèi)用、伙食和交通補(bǔ)助、幫助購(gòu)買(mǎi)勞動(dòng)工具等。5、擴(kuò)大失業(yè)保險(xiǎn)覆蓋范圍。簽訂固定期限合作,受聘于工程或項(xiàng)目的工人,只要在2009年5月之前的24個(gè)月內(nèi),連續(xù)或間斷交納12個(gè)月的失業(yè)保險(xiǎn),即可享受失業(yè)保險(xiǎn)。6、建立專(zhuān)門(mén)評(píng)估體系,2009年~2010年期間實(shí)行。對(duì)生產(chǎn)領(lǐng)域工人在工作中所學(xué)的技能進(jìn)行評(píng)估并給予認(rèn)證。

    由于智利政府采取了一系列政策措施,并落實(shí)到位、具有超前意識(shí)成效顯著。隨著世界經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)復(fù)蘇跡象,2009年下半年智利經(jīng)濟(jì)開(kāi)始反彈,并會(huì)先于一些國(guó)家實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇,有望2010年走出國(guó)際金融危機(jī)的陰影,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。2009年10月8日世界經(jīng)濟(jì)論壇公布的第二個(gè)金融發(fā)展報(bào)告指出,智利的金融穩(wěn)定性好轉(zhuǎn),在拉美地區(qū)位列第一、世界位列第四,比2008年上升了27名。

    為政新舉措

    2008年5月21日向議會(huì)宣讀了她執(zhí)政以來(lái)的第三個(gè)國(guó)情咨文,智利各報(bào)今天紛紛做了報(bào)道。在2小時(shí)13分鐘的報(bào)告中,巴切萊特總統(tǒng)強(qiáng)調(diào)了推動(dòng)教育、工會(huì)、醫(yī)療等方面的舉措。

    其中經(jīng)濟(jì)方面舉措主要包括:國(guó)家形象方面,2009年將投入4000萬(wàn)美元的預(yù)算在國(guó)外宣傳國(guó)家形象,使外交部現(xiàn)代化水平更高。能源方面,從2010年起,新建一萬(wàn)套社會(huì)福利住房并使用新的建筑標(biāo)準(zhǔn)以提高其保暖效果,向購(gòu)買(mǎi)電動(dòng)機(jī)的中小企業(yè)提供補(bǔ)貼,鼓勵(lì)替代能源的生產(chǎn)。勞工方面,將通過(guò)立法實(shí)施勞動(dòng)補(bǔ)助,改革失業(yè)保險(xiǎn),建立國(guó)家工會(huì)學(xué)校,培訓(xùn)工會(huì)領(lǐng)導(dǎo)人。中小企業(yè)方面,將制定法律,規(guī)定中小企業(yè)進(jìn)口的機(jī)器設(shè)備免稅;A(chǔ)設(shè)施方面,投資額將增長(zhǎng)60%,2009年開(kāi)始將對(duì)35個(gè)區(qū)的網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行資金支持,對(duì)農(nóng)村地區(qū)720公里光纖工程給與補(bǔ)助。退休金方面,于6月起給所有月退休金低于25.5萬(wàn)比索的退休人員發(fā)放2萬(wàn)比索補(bǔ)貼。革新方面,通過(guò)基金會(huì)投入60億美元用于發(fā)展教育,2009年設(shè)立3.5萬(wàn)個(gè)高等教育獎(jiǎng)學(xué)金,2千個(gè)技術(shù)人員外國(guó)進(jìn)修獎(jiǎng)學(xué)金,引進(jìn)100個(gè)國(guó)際水平科學(xué)家。旅游方面,促進(jìn)邊遠(yuǎn)地區(qū)旅游,4年內(nèi)收入將增加5億美元。

    對(duì)外交往

    巴切萊特執(zhí)政后,在外交方面強(qiáng)調(diào)立足拉美,優(yōu)先鞏固和加強(qiáng)同拉美國(guó)家,特別是同周邊鄰國(guó)的關(guān)系。她上臺(tái)伊始,就先后出訪(fǎng)了阿根廷、烏拉圭、巴拉圭、巴西、秘魯、哥倫比亞、厄瓜多爾和海地。巴拿馬、厄瓜多爾、墨西哥和秘魯?shù)葒?guó)總統(tǒng)也先后訪(fǎng)問(wèn)了智利。巴切萊特政府積極參與聯(lián)合國(guó)維和行動(dòng),支持聯(lián)合國(guó)海地穩(wěn)定特派團(tuán)延期。2008年5月23日~2009年8月10日擔(dān)任南美洲國(guó)家聯(lián)盟主席;注重同美國(guó)保持傳統(tǒng)友好關(guān)系,巴切萊特在就任總統(tǒng)后,當(dāng)年即訪(fǎng)問(wèn)了美國(guó),重視發(fā)展同歐洲國(guó)家的傳統(tǒng)友好關(guān)系,2007年巴切萊特總統(tǒng)先后訪(fǎng)問(wèn)了挪威、芬蘭、瑞士和意大利等國(guó)。

    在對(duì)華關(guān)系方面,智利主張進(jìn)一步發(fā)展與中國(guó)的交流與合作,愿意成為中國(guó)發(fā)展與拉美國(guó)家友好合作的橋梁。2006年11月,胡錦濤主席出席在越南河內(nèi)第14次亞太經(jīng)合組織領(lǐng)導(dǎo)人非正式會(huì)議時(shí)與巴切萊特總統(tǒng)會(huì)晤。2007年9月,胡錦濤主席在出席澳大利亞悉尼第15次亞太經(jīng)合組織領(lǐng)導(dǎo)人非正式會(huì)議時(shí)又與巴切萊特總統(tǒng)會(huì)面并進(jìn)行了交談。2008年4月11日~15日,應(yīng)中國(guó)國(guó)家主席胡錦濤邀請(qǐng),巴切萊特總統(tǒng)對(duì)中國(guó)進(jìn)行了國(guó)事訪(fǎng)問(wèn)。在訪(fǎng)問(wèn)期間,雙方簽署了多項(xiàng)合作文件,在2008年中國(guó)南部遭受雨雪冰凍災(zāi)害和512汶川特大地震后,巴切萊特致電胡錦濤主席標(biāo)識(shí)慰問(wèn)。同年11月,胡錦濤主席出席在秘魯利馬第16次亞太經(jīng)合組織非正式領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議時(shí)與巴切萊特總統(tǒng)會(huì)面并進(jìn)行了交談。

    離職期間

    巴切萊特在進(jìn)入任期第四年時(shí),依舊有58.5%的支持率,高過(guò)她當(dāng)選總統(tǒng)時(shí)的得票率。2010年3月11日,智利歷史上首位女總統(tǒng)結(jié)束了4年的任期,她在離任前的民眾支持率高達(dá)84%。

    2010年9月13日,聯(lián)合國(guó)秘書(shū)長(zhǎng)潘基文在紐約聯(lián)合國(guó)總部任命智利前總統(tǒng)米歇爾·巴切萊特?fù)?dān)任聯(lián)合國(guó)婦女署執(zhí)行主任,2013年3月15日,巴切萊特辭去聯(lián)合國(guó)婦女署執(zhí)行主任職務(wù)。

    再次當(dāng)選

    二次當(dāng)選

    巴切萊特辭去婦女署執(zhí)行主任職務(wù)后,返回智利,2013年3月27日,巴切萊特在爭(zhēng)取民主聯(lián)盟會(huì)議上宣布自己將參加2013年的總統(tǒng)大選,在那次會(huì)議上,她要求她最終管理下的政府成為“第一個(gè)社會(huì)新多數(shù)派的政府”。不久后,智利爭(zhēng)取民主聯(lián)盟改組為智利新多數(shù)派,新多數(shù)派于4月30日在智利選舉事務(wù)所登記注冊(cè),6月30日,米歇爾·巴切萊特以73%的得票率當(dāng)選新多數(shù)派的總統(tǒng)候選人。

    在2013年11月17日舉行的第一輪選舉中,新多數(shù)派候選人巴切萊特候選人3075839張選票,占總票數(shù)的46.7%,爭(zhēng)取變革聯(lián)盟”候選人埃韋琳·馬泰獲得1648481張選票,占總票數(shù)的25.03%,其余候選人獲得選票均未超過(guò)730000張,所占比重均未超過(guò)11%,得票居前兩位的巴切萊特和馬泰順利進(jìn)入第二輪角逐。在同年12月15日舉行的第二輪選舉中,巴切萊特獲得3470055張選票,占總票數(shù)的62.17%,以絕對(duì)優(yōu)勢(shì)擊敗執(zhí)政的“爭(zhēng)取變革聯(lián)盟”候選人埃韋琳·馬泰(獲得2111830張選票,占總票數(shù)的37.83%),巴切萊特再度當(dāng)選為智利總統(tǒng),任期從2014至2018年。

    競(jìng)選承諾

    智利《戰(zhàn)略報(bào)》2013年11月18日?qǐng)?bào)道,智利“新多數(shù)聯(lián)盟”總統(tǒng)候選人巴切萊特于當(dāng)?shù)貢r(shí)間11月17日第一輪投票選舉中巴切萊特獲得46.73%選票,順利進(jìn)入第二輪角逐。日前發(fā)布的執(zhí)政綱領(lǐng)中較受關(guān)注的有關(guān)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和改革的主要承諾有:1、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和提高生產(chǎn)力方面:通過(guò)提高科技及創(chuàng)新投資,推動(dòng)生產(chǎn)力可持續(xù)和強(qiáng)勁發(fā)展;提高公共機(jī)構(gòu)預(yù)備競(jìng)爭(zhēng)力。出臺(tái)強(qiáng)化國(guó)家消費(fèi)者協(xié)會(huì)職能法案;推進(jìn)公共投資、特許經(jīng)營(yíng)投資計(jì)劃以及行業(yè)扶持措施;執(zhí)政百天內(nèi)發(fā)布提高生產(chǎn)力、促進(jìn)創(chuàng)新以及經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)日程計(jì)劃;發(fā)布能源領(lǐng)域中短期日程計(jì)劃,將于2014年開(kāi)始實(shí)施;注資國(guó)家石油公司(ENAP),進(jìn)行企業(yè)管理改革和經(jīng)營(yíng)模式審查;注資國(guó)家銅業(yè)公司(CODELCO);四年內(nèi)創(chuàng)造60-65萬(wàn)個(gè)新就業(yè)崗位;執(zhí)政后半段時(shí)期實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)5%;2、稅務(wù)改革方面:四年內(nèi)逐步將企業(yè)所得稅由20%提高至25%;自稅收改革第四年起,取消現(xiàn)行的應(yīng)課稅利潤(rùn)基金制度(FUT),企業(yè)按所得利潤(rùn)總額繳納所得稅,而非抽取利潤(rùn)額。同時(shí)建立折算機(jī)制,企業(yè)當(dāng)年投資可從總體利潤(rùn)中扣除,不計(jì)入納稅范圍;四年內(nèi)逐步將個(gè)人所得稅上限由40%降低至35%;免除個(gè)人儲(chǔ)蓄收入稅;兩年內(nèi)逐步將印花稅由0.4%提高至0.8%;廢除外國(guó)投資法(DL600號(hào)法);修改私人投資基金征稅規(guī)定,杜絕其成為企業(yè)避稅工具可能性,新納稅規(guī)定將類(lèi)似企業(yè)所得稅;向房地產(chǎn)交易所有環(huán)節(jié)征稅,涉及方包括建筑商、開(kāi)發(fā)商及房產(chǎn)中介;此外,在備受智利民眾關(guān)注的教育領(lǐng)域,巴切萊特提出將在六年內(nèi)逐步實(shí)現(xiàn)高等教育免費(fèi)等改革目標(biāo)。

    總統(tǒng)生涯

    (2014年—)

    再次就職

    2014年3月11日,智利當(dāng)選總統(tǒng)米歇爾·巴切萊特在智利第二大城市瓦爾帕萊索的國(guó)民議會(huì)宣誓就職,任期四年。智利新一屆議會(huì)的參議院議長(zhǎng)瑪麗亞·伊莎貝爾·阿連德·布希主持就職儀式,巴切萊特與卸任總統(tǒng)皮涅拉和參議長(zhǎng)阿連德親切擁抱,并從阿連德手中接過(guò)象征總統(tǒng)權(quán)力的藍(lán)、白、紅三色總統(tǒng)綬帶和金黃色五星徽章。巴切萊特隨即簽署委任狀,23名內(nèi)閣成員宣誓就職。

    出席儀式的有墨西哥、阿根廷、秘魯、厄瓜多爾、哥倫比亞、烏拉圭和巴西等國(guó)元首或政府代表以及西班牙王儲(chǔ)菲利普·德波旁。習(xí)近平主席特使、交通運(yùn)輸部部長(zhǎng)楊傳堂出席了智利總統(tǒng)權(quán)力交接儀式。

    執(zhí)政綱領(lǐng)

    巴切萊特執(zhí)政綱領(lǐng)經(jīng)濟(jì)部分重點(diǎn)提出實(shí)施稅收改革,推出了能源戰(zhàn)略和水資源規(guī)劃,就對(duì)外經(jīng)貿(mào)合作、政府財(cái)政、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和農(nóng)業(yè)、礦業(yè)等主要經(jīng)濟(jì)部門(mén)分別做出規(guī)劃,強(qiáng)調(diào)科技創(chuàng)新、支持中小企業(yè)和消費(fèi)者保護(hù)等方面。主要內(nèi)容如下:

    一、稅收改革。提出稅改目的為支撐教育改革和其他社會(huì)保護(hù)政策、消除結(jié)構(gòu)性財(cái)政赤字、完善收入分配、減少逃稅漏稅等。目標(biāo)為將稅收占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值比例提高3%,其中2.5%來(lái)自稅收結(jié)構(gòu)改革,0.5%來(lái)自減少偷稅漏稅。稅改重點(diǎn)內(nèi)容如下:(一)改變稅收結(jié)構(gòu)。修改現(xiàn)有所得稅法,在4年之內(nèi)將企業(yè)所得稅由20%提高至25%,個(gè)人所得稅上限由40%降至35%;改革第4年開(kāi)始,取消現(xiàn)行的應(yīng)課稅利潤(rùn)基金制度(FUT),企業(yè)按利潤(rùn)總額繳納所得稅,而不是抽出利潤(rùn)額。向大排量和柴油機(jī)動(dòng)車(chē)主征收排量稅,向工業(yè)企業(yè)征收污染排放稅;按酒精比例征收酒精飲料特別稅,停止按價(jià)格收取煙草稅,改按數(shù)量征收;向所有房地產(chǎn)交易行為征收增值稅,提高印花稅;廢除DL600號(hào)法律(外國(guó)投資法),修改私人投資基金征稅條款,避免其成為企業(yè)避稅工具。

    (二)鼓勵(lì)個(gè)人存款和企業(yè)投資。為鼓勵(lì)企業(yè)投資,當(dāng)年投資部分從總體利潤(rùn)中扣除,不繳納所得稅;對(duì)個(gè)人存款利潤(rùn)予以減免。

    (三)中小企業(yè)稅收優(yōu)惠。放寬享受稅收優(yōu)惠政策中小企業(yè)范圍,減少其納稅成本,進(jìn)一步合理化中小企業(yè)繳納增值稅條款等。

    (四)減少逃稅漏稅。通過(guò)提高稅收監(jiān)管效率、加強(qiáng)稅收管理和完善稅收服務(wù)等手段減少逃稅漏稅行為。

    二、能源規(guī)劃。(一)短期計(jì)劃。2014年,能源部將在“能源日程”框架下推出全國(guó)能源政策,加強(qiáng)部門(mén)之間協(xié)調(diào),推動(dòng)在建項(xiàng)目盡快投入運(yùn)營(yíng),保證混合電站的液化天然氣供應(yīng),盡量減小近幾年可能出現(xiàn)的能源供應(yīng)困難影響;政府將出臺(tái)一系列法律鼓勵(lì)非常規(guī)可再生能源發(fā)電項(xiàng)目;制訂法規(guī)推動(dòng)北部電網(wǎng)和中部電網(wǎng)互聯(lián)互通。

    (二)長(zhǎng)期計(jì)劃。政府將在國(guó)家和地區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略基礎(chǔ)上、綜合考慮環(huán)境和社區(qū)因素制訂國(guó)家長(zhǎng)期能源發(fā)展規(guī)劃;對(duì)相關(guān)法規(guī)做出必要修改,鼓勵(lì)新發(fā)電企業(yè)進(jìn)入以降低電價(jià);推出系列政策在2025年實(shí)現(xiàn)20%電力來(lái)自非常規(guī)可再生能源,并努力將這一比例提升至30%。

    (三)其他計(jì)劃。通過(guò)制訂標(biāo)準(zhǔn)和擴(kuò)大宣傳提高能源利用效率;改革國(guó)家石油公司,使其更多參與到國(guó)家油氣開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略中;通過(guò)加強(qiáng)科研院所和企業(yè)合作發(fā)展優(yōu)勢(shì)能源技術(shù),如太陽(yáng)能、地?zé)岷统毕芗夹g(shù)等;賦予能源部制定能源政策和規(guī)劃?rùn)?quán)利,加強(qiáng)國(guó)家能源委員會(huì)監(jiān)管能力等。

    三、水資源規(guī)劃。巴切萊特提出的新憲法規(guī)定水資源、礦產(chǎn)和光資源所有權(quán)歸國(guó)家,政府有權(quán)就以上資源的使用權(quán)征收費(fèi)用。任何形式的水都為全民共有的國(guó)家資源,個(gè)體行使水使用權(quán)時(shí)不可影響地表或地下水存量和質(zhì)量。巴切萊特將在執(zhí)政百日內(nèi)任命總統(tǒng)特使負(fù)責(zé)水資源緊缺問(wèn)題的解決方案。立法規(guī)定社會(huì)用水優(yōu)先于商業(yè)用水,水權(quán)未使用部分可臨時(shí)或永久性轉(zhuǎn)讓。

    四、對(duì)外經(jīng)貿(mào)合作。巴切萊特重視區(qū)域性合作,認(rèn)為智利應(yīng)積極參與拉美、特別是南美區(qū)域性組織;主張拉美太平洋聯(lián)盟應(yīng)是各成員國(guó)作為一個(gè)整體與亞太交流合作的平臺(tái);智利作為亞洲與拉美經(jīng)貿(mào)交流的“橋梁”和“港口”,應(yīng)加強(qiáng)道路交通和港口等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),提高服務(wù)質(zhì)量,進(jìn)一步擴(kuò)大自由貿(mào)易協(xié)定網(wǎng)絡(luò)。巴切萊特對(duì)跨太平洋戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系(TPP)談判急于達(dá)成一致表示擔(dān)憂(yōu),認(rèn)為須謹(jǐn)慎考慮協(xié)議內(nèi)容,避免影響智利和美國(guó)簽有的自由貿(mào)易協(xié)定。

    五、財(cái)政規(guī)劃。為應(yīng)對(duì)本屆政府卸任時(shí)將留下的相當(dāng)于國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值1%的財(cái)政赤字,同時(shí)擴(kuò)大教育等社會(huì)保障支出,巴切萊特提出政府應(yīng)重視承擔(dān)財(cái)政責(zé)任,執(zhí)行量入為出的財(cái)政政策。增設(shè)財(cái)政咨詢(xún)委員會(huì),承擔(dān)評(píng)估和改進(jìn)國(guó)家財(cái)政計(jì)算方法、對(duì)財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)做出預(yù)警等職能。完善中長(zhǎng)期財(cái)政預(yù)算規(guī)劃,提高財(cái)政政策透明度。爭(zhēng)取在2018年實(shí)現(xiàn)零財(cái)政赤字。

    六、基礎(chǔ)設(shè)施。以大區(qū)為單位進(jìn)行整體基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃,對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域政府主管部門(mén)進(jìn)行評(píng)估,優(yōu)化各部門(mén)之間的協(xié)調(diào)和合作;對(duì)災(zāi)后重建、公路、港口、機(jī)場(chǎng)、邊境通道等分別做出規(guī)劃;重新評(píng)估查考大橋項(xiàng)目,完成工程技術(shù)報(bào)告和環(huán)境報(bào)告。

    七、各產(chǎn)業(yè)規(guī)劃

    (一)農(nóng)業(yè)。制訂主要農(nóng)業(yè)部門(mén)發(fā)展計(jì)劃,提高生產(chǎn)力、產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力和進(jìn)入市場(chǎng)能力;加強(qiáng)與農(nóng)業(yè)院校、技術(shù)中心合作,普及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者技術(shù)培訓(xùn);加強(qiáng)對(duì)中小農(nóng)戶(hù)扶持;推廣和鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn);繼續(xù)推動(dòng)和完善農(nóng)作物引進(jìn)法案;加強(qiáng)食品安全局和國(guó)家農(nóng)牧局職能,保證食品安全。完善農(nóng)業(yè)用水管理,推動(dòng)全國(guó)各大區(qū)水庫(kù)建設(shè),擴(kuò)大灌溉面積;推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品出口,擴(kuò)大出口促進(jìn)基金,對(duì)特定產(chǎn)品規(guī)定固定匯率或基礎(chǔ)價(jià)格等。

    (二)礦業(yè)。增強(qiáng)礦業(yè)部資源配置和技術(shù)力量,加強(qiáng)智利銅業(yè)委員會(huì)(COCHILCO)對(duì)礦業(yè)投資的評(píng)估和監(jiān)督職能,保護(hù)國(guó)家利益;完成全國(guó)地質(zhì)測(cè)繪圖,加強(qiáng)礦區(qū)安全監(jiān)控;為創(chuàng)造就業(yè)崗位和減少貧困人口,向國(guó)家礦業(yè)公司(ENAMI)注入資金加強(qiáng)各類(lèi)礦產(chǎn)開(kāi)采;增設(shè)鋰礦技術(shù)委員會(huì),制定國(guó)家鋰礦管理政策;研究和制定新條款以完善礦業(yè)特許經(jīng)營(yíng)系統(tǒng)。

    (三)漁業(yè)。保障漁業(yè)發(fā)展局(IFOD)科研能力,加強(qiáng)全國(guó)漁業(yè)服務(wù)局(SERNAPESCA)對(duì)非法捕撈等行為的監(jiān)管;在捕撈、銷(xiāo)售等方面給予幫助和特殊待遇,保護(hù)全國(guó)8萬(wàn)傳統(tǒng)漁民利益。重新評(píng)估《漁業(yè)法》。

    八、科技和創(chuàng)新。(一)提高創(chuàng)新能力。政府將加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)部作為創(chuàng)新主管部門(mén)職能,增設(shè)科技創(chuàng)新副部;由經(jīng)濟(jì)部牽頭設(shè)立科技政策協(xié)調(diào)委員會(huì);制訂法規(guī)擴(kuò)大國(guó)家創(chuàng)新競(jìng)爭(zhēng)委員會(huì)(CNIC)和創(chuàng)新競(jìng)爭(zhēng)基金(FIC)職能范圍;制訂創(chuàng)新發(fā)展計(jì)劃,找出各產(chǎn)業(yè)發(fā)展的挑戰(zhàn)和瓶頸、優(yōu)勢(shì)和不足等。

    (二)推動(dòng)國(guó)家現(xiàn)代化進(jìn)程。設(shè)立全國(guó)評(píng)估司,主管政策評(píng)估和咨詢(xún),推動(dòng)公共政策、計(jì)劃和項(xiàng)目的持續(xù)優(yōu)化;給予公職人員合理待遇,制訂其年度培訓(xùn)計(jì)劃,優(yōu)化政府高層人員任用系統(tǒng);推動(dòng)電子化服務(wù)發(fā)展等。

    九、消費(fèi)者保護(hù)。巴切萊特政府將向議會(huì)遞交法案強(qiáng)化全國(guó)消費(fèi)者協(xié)會(huì)職能,賦予其監(jiān)管、罰款、解釋相關(guān)法律和制訂法規(guī)等權(quán)力。保護(hù)金融產(chǎn)品消費(fèi)者權(quán)益,完善消費(fèi)貸款管理體系。增強(qiáng)全國(guó)經(jīng)濟(jì)檢察院技術(shù)力量,使其承擔(dān)評(píng)估市場(chǎng)自由競(jìng)爭(zhēng)工作。銀行和金融機(jī)構(gòu)監(jiān)管會(huì)將承擔(dān)監(jiān)督所有金融機(jī)構(gòu)償付能力的工作等。

    十、支持微型企業(yè)和中小企業(yè)。建立企業(yè)發(fā)展中心,免費(fèi)向創(chuàng)業(yè)者提供評(píng)估和咨詢(xún)服務(wù);在政府采購(gòu)系統(tǒng)中更多納入國(guó)內(nèi)中小型企業(yè);推動(dòng)解決中小企業(yè)融資難的問(wèn)題。

    百日承諾

    2014年3月11日巴切萊特正式接任總統(tǒng)一職,并公布新政府執(zhí)政百日內(nèi)50項(xiàng)承諾,涉及經(jīng)濟(jì)、教育、醫(yī)療、農(nóng)業(yè)水利和漁業(yè)、環(huán)境、社會(huì)治安、社會(huì)保障、勞工、城市土地和重建規(guī)劃、文化、體育、性別平等和保護(hù)原住民等多項(xiàng)領(lǐng)域,主要內(nèi)容有:

    經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方面,發(fā)布提高生產(chǎn)力、促進(jìn)創(chuàng)新以及經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)日程,并于2014年起實(shí)施;發(fā)布能源領(lǐng)域日程明細(xì),兼顧生產(chǎn)需求和環(huán)境保護(hù),于2014年起實(shí)施;向議會(huì)提交強(qiáng)化國(guó)家消費(fèi)者協(xié)會(huì)實(shí)際有效職能的法案;向議會(huì)提交稅務(wù)改革法案。

    教育方面,向議會(huì)提交教育改革法案;發(fā)布2014年首批500家新幼兒園網(wǎng)點(diǎn)分布名單,總計(jì)劃增設(shè)4500家新幼兒園;啟動(dòng)保障和支持貧困家庭子女接受高等教育項(xiàng)目;向議會(huì)提交關(guān)于在阿伊森和奧希金斯大區(qū)建立兩所公立大學(xué)法案;創(chuàng)建5所公立技校,并陸續(xù)在全國(guó)增設(shè)技術(shù)學(xué)校。

    醫(yī)療方面,確定2014至2018年間設(shè)立132家SAR高級(jí)急診救護(hù)服務(wù)中心的城市和地點(diǎn);

    啟動(dòng)國(guó)家醫(yī)藥基金,與各市政府簽署協(xié)議,在執(zhí)政第一年內(nèi),向在初級(jí)醫(yī)療中心就診的慢性病患者免費(fèi)發(fā)放醫(yī)藥;通過(guò)增聘750名專(zhuān)家,使醫(yī)療機(jī)構(gòu)專(zhuān)家問(wèn)診時(shí)間每周增加3.3萬(wàn)小時(shí);發(fā)布2014至2018年國(guó)家對(duì)醫(yī)療領(lǐng)域公共投資規(guī)劃明細(xì);成立專(zhuān)家組撰寫(xiě)ISAPRE商業(yè)醫(yī)療保險(xiǎn)體系預(yù)算法案。

    社會(huì)保障方面,向議會(huì)提交“三月家庭永久性補(bǔ)助”項(xiàng)目法案(并立即提上決策日程),于2014年起實(shí)施;恢復(fù)部分老年人群的“冬季補(bǔ)助”領(lǐng)取資格;確定15家孤寡老人養(yǎng)老院設(shè)立地點(diǎn)及建設(shè)日程;成立國(guó)家兒童委員會(huì)。

    促進(jìn)區(qū)域平衡發(fā)展,成立總統(tǒng)顧問(wèn)委員會(huì),制定促進(jìn)區(qū)域發(fā)展針對(duì)性措施;發(fā)布促進(jìn)麥哲倫、阿伊森和阿里卡大區(qū)自然條件極端城市地區(qū)的發(fā)展的特別規(guī)劃;發(fā)布推動(dòng)落后地區(qū)發(fā)展計(jì)劃,解決當(dāng)?shù)刎毨А⑹I(yè)問(wèn)題,推動(dòng)公共基礎(chǔ)設(shè)施、通訊交通和生產(chǎn)力建設(shè);研究短期內(nèi)提升康賽普西翁、安托法加斯達(dá)通信和交通水平以及促進(jìn)瓦爾帕萊索大區(qū)電梯、有軌電車(chē)及地鐵服務(wù)一體化方案。

    城市、土地和重建規(guī)劃方面,發(fā)布30個(gè)市政公園和綠地建設(shè)規(guī)劃方案;公布自行車(chē)道建設(shè)方案及擴(kuò)建車(chē)站自行車(chē)停車(chē)場(chǎng);研究地鐵公司2號(hào)和3號(hào)線(xiàn)擴(kuò)建延長(zhǎng)線(xiàn)可行性,及城市化發(fā)展和保障交通飽和地區(qū)暢通;評(píng)估受自然災(zāi)害破壞地區(qū)重建情況并任命重建事務(wù)總統(tǒng)代表執(zhí)行相關(guān)計(jì)劃。

    治安方面,向議會(huì)提交關(guān)于增設(shè)6000個(gè)警察巡邏點(diǎn)及增加1200名調(diào)查警員編制法案;在現(xiàn)有14個(gè)城市基礎(chǔ)上,新增11個(gè)城市,納入24小時(shí)公民安全項(xiàng)目計(jì)劃內(nèi)。

    勞工方面,向議會(huì)提交有關(guān)解決同一法人多個(gè)稅號(hào)問(wèn)題議案;發(fā)布針對(duì)30萬(wàn)女性就業(yè)者的新培訓(xùn)項(xiàng)目計(jì)劃;發(fā)布針對(duì)15萬(wàn)青年人,包括青年殘疾人的新勞動(dòng)和教育培訓(xùn)項(xiàng)目計(jì)劃明細(xì)。

    農(nóng)業(yè)、水利資源和漁業(yè)方面,審核小型農(nóng)戶(hù)INDAP債務(wù)情況,針對(duì)困難農(nóng)戶(hù)采取支持措施;任命水利資源總統(tǒng)代表;將手工捕漁業(yè)扶助基金規(guī)模增加一倍。

    環(huán)境方面,向議會(huì)提交關(guān)于成立生物多樣化和生物保護(hù)領(lǐng)域服務(wù)局的法案;制定環(huán)境污染情況突出城市的治理方案。

    能源計(jì)劃

    智利總統(tǒng)巴切萊特5月15日宣布實(shí)施“2014-2018年能源行動(dòng)計(jì)劃”。計(jì)劃主要包括以下7個(gè)部分內(nèi)容:

    一、著力發(fā)揮政府作用。在能源部設(shè)立新機(jī)構(gòu),專(zhuān)職負(fù)責(zé)參與和對(duì)話(huà)、監(jiān)管協(xié)調(diào)以及能源需求等方面職能;加大對(duì)公平準(zhǔn)入、市場(chǎng)研判和政策制定等方面的投入;確立短、中、長(zhǎng)期能源構(gòu)成調(diào)整目標(biāo);推進(jìn)電力和天然氣價(jià)格透明化;加快電力和燃料監(jiān)管局現(xiàn)代化改革。

    二、降低成本,提高競(jìng)爭(zhēng)力。通過(guò)以天然氣發(fā)電取代燃油發(fā)電,爭(zhēng)取到2017年降低30%的能源邊際成本。為此,政府要求智利國(guó)家石油公司(ENAP)應(yīng)每日向第三方提供110萬(wàn)立方米天然氣,并允許目前閑置的聯(lián)合循環(huán)發(fā)電廠(chǎng)開(kāi)始運(yùn)營(yíng)等,通過(guò)以上措施,將能源邊際成本從151美元/兆瓦時(shí)(MW/h)降低到105美元/兆瓦時(shí)(MW/h)。

    三、提高能源效率。本著著眼于長(zhǎng)遠(yuǎn)原則,決定在2014-2015年制定“能源效率法(EE)”,該法將對(duì)提高三個(gè)方面能源利用效率做出規(guī)定:工業(yè)和礦業(yè)能源效率;家庭、商業(yè)和小微企業(yè)能源效率;公共部門(mén)能源效率。

    四、制定地方和地區(qū)能源計(jì)劃。根據(jù)各地區(qū)實(shí)際情況制定全國(guó)水電站建設(shè)計(jì)劃,在全國(guó)范圍內(nèi)確定建設(shè)大型水電站的流域和條件;同時(shí)考慮設(shè)立一個(gè)新的民眾參與機(jī)構(gòu)。

    五、擴(kuò)大電力傳輸系統(tǒng)。2015年第一季度,政府將提交“擴(kuò)大電力傳輸法案”,以取代目前的“電力高速”計(jì)劃。法案將主要解決非常規(guī)可再生能源(ERNC)電力并網(wǎng)、北部電網(wǎng)電力配送中心(CDEC)改革以及中部(SIC)和北部(SING)電網(wǎng)互聯(lián)整合等問(wèn)題。

    六、加大能源項(xiàng)目投資力度。政府將通過(guò)能源部對(duì)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度進(jìn)行跟蹤督辦,確保項(xiàng)目盡早建成運(yùn)行;大力支持熱電站開(kāi)發(fā)和建設(shè);推動(dòng)國(guó)家資本參與的電站招標(biāo)項(xiàng)目,保證經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)所需基本能源供應(yīng)。

    七、開(kāi)發(fā)能源資源。重點(diǎn)開(kāi)發(fā)可持續(xù)性水力發(fā)電;確保完成第20/25號(hào)法所確定的非常規(guī)可再生能源發(fā)展目標(biāo);積極促進(jìn)地?zé)岚l(fā)電;改善木柴燃料的使用等。

    國(guó)情咨文

    2014年5月21日,智利總統(tǒng)巴切萊特21日在位于瓦爾帕萊索市的國(guó)會(huì)大廈發(fā)表任期內(nèi)首份國(guó)情咨文,介紹了本屆政府承諾在執(zhí)政頭100天內(nèi)完成的56項(xiàng)計(jì)劃進(jìn)展情況以及今后4年施政重點(diǎn)。

    巴切萊特指出,民眾對(duì)國(guó)家存在的諸多社會(huì)問(wèn)題深感不滿(mǎn)。政府認(rèn)為有必要在短時(shí)間內(nèi)進(jìn)行相應(yīng)的改革,并將同各政黨和團(tuán)體展開(kāi)對(duì)話(huà),通過(guò)民主和透明的方式推進(jìn)各項(xiàng)改革計(jì)劃。

    巴切萊特用大量篇幅介紹了政府日前向國(guó)會(huì)提交的教育改革方案。她宣布,政府計(jì)劃建立幼兒教育新體系,包括新設(shè)一個(gè)政府機(jī)構(gòu),專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)規(guī)范、監(jiān)測(cè)、評(píng)估和發(fā)展幼兒教育。此外還計(jì)劃在自由擇校和教育投資方面進(jìn)行改革,以結(jié)束教育領(lǐng)域長(zhǎng)期存在的非法盈利等行為。

    她表示,為保證教育制度改革順利進(jìn)行,政府已著手進(jìn)行稅收改革,提高對(duì)富人征稅比例,打擊偷稅漏稅行為。此外,還計(jì)劃在4年內(nèi)將企業(yè)稅率從目前的20%逐步提高到25%,期望最終籌集82億美元。

    巴切萊特還承諾加快北部遭8.2級(jí)地震破壞地區(qū)和瓦爾帕萊索市遭火災(zāi)破壞地區(qū)的重建工作。她宣布,政府已制定一項(xiàng)新的全國(guó)應(yīng)對(duì)災(zāi)難政策并將加強(qiáng)全國(guó)民防體系建設(shè),同時(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)居民的災(zāi)難防范意識(shí)。

    在對(duì)外關(guān)系方面,巴切萊特表示,智利政府將進(jìn)一步加強(qiáng)同南美國(guó)家的關(guān)系。她認(rèn)為,太平洋聯(lián)盟應(yīng)該成為通往亞太地區(qū)的港口,給南共體國(guó)家和整個(gè)拉美地區(qū)創(chuàng)造更多的發(fā)展機(jī)遇。

    2014年5月21日,智利總統(tǒng)米歇爾·巴切萊特在國(guó)會(huì)發(fā)表了就任以來(lái)的第一份國(guó)情咨文,對(duì)執(zhí)政72天以來(lái)的政府工作進(jìn)行了總結(jié)和評(píng)價(jià),并重點(diǎn)提出促進(jìn)教育改革、稅務(wù)改革以及修訂新憲法等一系列舉措。

    一、教育改革

    巴切萊特指出,投資建立一個(gè)高質(zhì)量的教育體系,意味著給國(guó)家經(jīng)濟(jì)帶來(lái)更多活力和創(chuàng)新力。

    關(guān)于學(xué)齡前教育,改革的主要方向?yàn)樵黾诱n堂覆蓋率和提高教學(xué)質(zhì)量,具體將在4年間為9萬(wàn)名2歲以下兒童建設(shè)4500間托兒所,為3.4萬(wàn)名2-4歲兒童新建1200間幼兒園,將學(xué)齡前兒童教育覆蓋率提高至88%。通過(guò)該舉措,智利將逐漸縮小和經(jīng)合組織國(guó)家學(xué)齡前兒童教育覆蓋率的差距。

    關(guān)于初等教育,將消除學(xué)校盈利性,廢除入學(xué)選拔歧視性政策以及加大財(cái)政補(bǔ)貼力度,共同承擔(dān)學(xué)生教育支出。同時(shí)加大對(duì)學(xué);A(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資,繼續(xù)推行和強(qiáng)化學(xué)生餐補(bǔ)項(xiàng)目,將大學(xué)生卡使用期延至全年12個(gè)月。

    關(guān)于高等教育,巴切萊特提出政府將出資建設(shè)5所公立技術(shù)培訓(xùn)中心和2所公立大學(xué),并加強(qiáng)高等教育監(jiān)管。在6年內(nèi)逐步實(shí)現(xiàn)高等教育免費(fèi),在執(zhí)政期結(jié)束時(shí),該項(xiàng)舉措受益人群將達(dá)到70%,家庭貧困人群優(yōu)先。此外,政府將成立專(zhuān)家研究組,對(duì)現(xiàn)階段因支付高等教育而負(fù)債的學(xué)生家庭情況進(jìn)行評(píng)估。

    二、稅務(wù)改革

    巴切萊特強(qiáng)調(diào)教育改革等惠民政策的實(shí)施將帶來(lái)一筆龐大及長(zhǎng)期性開(kāi)支,因此政府相應(yīng)需要可持續(xù)的收入來(lái)完成相關(guān)改革和建設(shè),這正是她提出稅改的初衷。巴強(qiáng)調(diào),中產(chǎn)階級(jí)和小企業(yè)并非稅改的承擔(dān)者,相反,是受益者。

    稅改將通過(guò)一系列有效措施將稅收在GDP比重提高至3.02%。其中的2.5%通過(guò)調(diào)整納稅結(jié)構(gòu)實(shí)現(xiàn),另0.52%通過(guò)減少偷漏稅及避稅來(lái)保障。

    政府將引入和實(shí)行新的所得稅納稅系統(tǒng),取代現(xiàn)行系統(tǒng),取消FUT基金,企業(yè)所得全部利潤(rùn)將列入納稅范圍。此外,將增設(shè)針對(duì)環(huán)保、儲(chǔ)蓄和投資領(lǐng)域的新稅種。通過(guò)新的機(jī)制強(qiáng)化國(guó)內(nèi)稅務(wù)系統(tǒng)、海關(guān)和司庫(kù)職能。

    三、提高生產(chǎn)力、創(chuàng)新力和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)計(jì)劃

    巴切萊特提出智利經(jīng)濟(jì)需要更加有活力、競(jìng)爭(zhēng)力和多元化,提供更有質(zhì)量的就業(yè)以及提高勞動(dòng)者待遇,能夠更好的抵御因國(guó)際市場(chǎng)自然資源價(jià)格波動(dòng)所帶來(lái)的影響,為此,需要公共和私有部門(mén)形成一個(gè)戰(zhàn)略聯(lián)盟,共同努力。

    本屆政府已于日前發(fā)布了兩個(gè)規(guī)劃:促進(jìn)生產(chǎn)力、創(chuàng)新力及增長(zhǎng)規(guī)劃和能源規(guī)劃。前者以促進(jìn)核心生產(chǎn)力多元化發(fā)展、創(chuàng)造更多就業(yè)、推動(dòng)新部門(mén)走向出口、鞏固現(xiàn)有戰(zhàn)略行業(yè)、加強(qiáng)公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為中心。為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo),政府將在2014-2018年間投資15億美元。

    在整個(gè)規(guī)劃中,中小型企業(yè)具有至關(guān)重要的地位。在智利,中小型企業(yè)創(chuàng)造了全國(guó)近66%的就業(yè),為了使他們繼續(xù)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),政府將建立50個(gè)支持自主創(chuàng)業(yè)的企業(yè)發(fā)展中心。這些中心將聯(lián)合大學(xué)、商會(huì)及各種機(jī)構(gòu)向企業(yè)提供專(zhuān)業(yè)和免費(fèi)的服務(wù)。政府將增設(shè)新基金和金融融資工具,繼續(xù)拓寬和優(yōu)化中小企業(yè)的融資渠道和方式。具體舉措包括,向央行注資4.5億美元,用于擴(kuò)大對(duì)中小企業(yè)貸款;優(yōu)化女性企業(yè)家融資渠道和條件;通過(guò)國(guó)家銀行(BANCOESTADO)對(duì)中小企業(yè)貸款提高至15億美元,住房貸款提高到20億美元;為小企業(yè)者保障基金注資5千萬(wàn)美元;將微型企業(yè)囊括到公共采購(gòu)系統(tǒng)中等。

    加大投資

    智利《三點(diǎn)鐘報(bào)》2014年9月1日?qǐng)?bào)道,智利總統(tǒng)巴切萊特今天宣布了《關(guān)于加強(qiáng)2014年投資計(jì)劃》。該計(jì)劃是在智利經(jīng)濟(jì)疲軟不振的形勢(shì)下,智利政府為加大公共和私人投資力度而制定的系列經(jīng)濟(jì)振興措施,共有6條組成:1,追加5億美元公共投資計(jì)劃。其中2.5億美元由財(cái)政部重新劃撥,另外2.5億美元來(lái)自今年稅制改革帶來(lái)的結(jié)構(gòu)性收入。2,保證特許經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目資金到位。到2016年3月,特許經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目合同金額為26億美元。3,推動(dòng)國(guó)有企業(yè)融資投資。2015年智利國(guó)家銅礦公司(Codelco)通過(guò)融資可實(shí)施45億美元投資;智利國(guó)家銀行(BancoEstado)通過(guò)發(fā)行債券融資35億美元,其中15億美元向中小企業(yè)放貸,20億美元向缺少資金的個(gè)人進(jìn)行抵押貸款。4,刺激私人投資。盡快召開(kāi)經(jīng)濟(jì)部門(mén)部長(zhǎng)聯(lián)席會(huì)議,對(duì)逾期未開(kāi)工的項(xiàng)目進(jìn)行審查,推動(dòng)項(xiàng)目早日開(kāi)工投產(chǎn)。5,加快北部地震災(zāi)區(qū)和瓦市火災(zāi)后重建工作。6,加大促進(jìn)中小企業(yè)出口力度,提高中小企業(yè)出口創(chuàng)收。

    聯(lián)合國(guó)任職

    2018年3月11日,巴切萊特卸任智利總統(tǒng)職務(wù),將總統(tǒng)職務(wù)交給當(dāng)選總統(tǒng)塞瓦斯蒂安·皮涅拉。

    2018年8月10日,在獲得聯(lián)合國(guó)大會(huì)批準(zhǔn)后,聯(lián)合國(guó)秘書(shū)長(zhǎng)古特雷斯正式任命智利前總統(tǒng)米歇爾·巴切萊特為下一任聯(lián)合國(guó)人權(quán)事務(wù)高級(jí)專(zhuān)員,任期將從2018年9月1日開(kāi)始,至2022年8月31日結(jié)束。

    2018年9月1日,巴切萊特正式就任聯(lián)合國(guó)人權(quán)事務(wù)高級(jí)專(zhuān)員。

    2019年9月9日,聯(lián)合國(guó)人權(quán)高專(zhuān)巴切萊特在瑞士日內(nèi)瓦萬(wàn)國(guó)宮舉行的人權(quán)理事會(huì)第42次會(huì)議上,對(duì)美國(guó)、歐盟侵犯移民人權(quán)表示關(guān)切。巴切萊特表示,美國(guó)、墨西哥等國(guó)目前實(shí)施的政策使移民人權(quán)面臨被嚴(yán)重侵犯的風(fēng)險(xiǎn)。一些歐洲國(guó)家將運(yùn)營(yíng)人道主義救援船只和搜索飛機(jī)定為刑事犯罪,阻止或停止其工作,導(dǎo)致此類(lèi)船只和飛機(jī)數(shù)量大幅減少,對(duì)移民構(gòu)成致命威脅。她對(duì)這種漠視絕望移民生死的做法表示關(guān)切,強(qiáng)烈建議歐盟就海上被救人員及時(shí)上岸制定一項(xiàng)共同和基于人權(quán)的安排。她強(qiáng)調(diào),雖然各國(guó)有權(quán)決定哪些人可以進(jìn)入并留在其國(guó)土上,但所有移民管理措施均應(yīng)充分尊重當(dāng)事人的人權(quán)。

    個(gè)人生活

    1984年,巴切萊特與形同陌路的丈夫分居。此后,她獨(dú)自撫養(yǎng)子女,每天操勞國(guó)事之外,她還要按時(shí)回家,給孩子做飯、洗衣。里卡多·拉戈斯·埃斯科瓦爾總統(tǒng)對(duì)她的私生活同情有加,曾表示政治之外的巴切萊特是位“普通的智利婦女”,每天要按時(shí)接送上學(xué)的孩子,給他們做飯,相當(dāng)辛苦。

    據(jù)美聯(lián)社報(bào)道,競(jìng)選期間,曾有記者問(wèn)巴切萊特是否考慮過(guò)再婚。當(dāng)時(shí),巴切萊特臉上浮現(xiàn)出無(wú)奈的表情,她說(shuō):“如果我是位男士,你肯定不會(huì)問(wèn)這樣的問(wèn)題了……事實(shí)上,我根本沒(méi)有時(shí)間考慮你所說(shuō)的問(wèn)題。接下來(lái)的四年里,不管我是否能夠成為總統(tǒng),我都要致力于工作!

    巴切萊特愛(ài)好音樂(lè)、唱歌和排球,并熟練掌握多門(mén)外語(yǔ)。她曾是兒科和傳染病科醫(yī)生,在就任后出席活動(dòng)時(shí),還為一名暈倒的小學(xué)生成功實(shí)施了緊急救護(hù)。作為一名單身母親,巴切萊特一邊工作,一邊養(yǎng)育著自己的3個(gè)孩子,而這3個(gè)孩子還來(lái)自她的兩段情緣,來(lái)自?xún)蓚(gè)不同的男人!這在天主教根深蒂固的智利是極為罕見(jiàn)的。

    巴切萊特說(shuō):“我是一名智利婦女,與其他數(shù)百萬(wàn)智利人毫無(wú)不同。我上班工作,照顧家庭,送女兒上學(xué)。與此同時(shí),作為一名智利人,我為正義而戰(zhàn),為民眾服務(wù)!焙退黄鸸ぷ鞯娜伺叮颓腥R特工作勤奮,但同時(shí)喜歡參加聚會(huì),喜歡跳舞。巴切萊特認(rèn)為,自己是一位普通的婦女,而也正因?yàn)槿绱,她明白普通智利人的所思所想,所憂(yōu)所慮。

    巴切萊特掌握西班牙語(yǔ)、英語(yǔ)、德語(yǔ)、法語(yǔ)和葡萄牙語(yǔ)。愛(ài)好音樂(lè)、唱歌和排球運(yùn)動(dòng)。巴切萊特的丈夫是豪爾赫·萊奧波爾多·達(dá)瓦洛斯·卡爾特,兩人在東德相識(shí)并在1979年結(jié)婚,1984年兩人分居,兩人擁有一子一女,巴切萊特日后還與一個(gè)名叫阿尼瓦爾·恩里克斯的男醫(yī)生有過(guò)交往,但兩人并沒(méi)有結(jié)婚,巴切萊特為恩里克斯生育了一個(gè)女兒。

    米歇爾·巴切萊特的兒子是塞巴斯蒂安·達(dá)瓦洛斯·巴切萊特(1978年出生,與達(dá)瓦洛斯所生,智利政治家,外交官),長(zhǎng)女是弗朗西斯科·達(dá)瓦洛斯·巴切萊特(1984年出生,與達(dá)瓦洛斯所生,人類(lèi)學(xué)家),次女是索菲婭·巴切萊特(1992年出生,與恩里克斯所生)。

    2017年12月5日,聯(lián)合國(guó)環(huán)境規(guī)劃署在宣布米歇爾·巴切萊特獲得地球衛(wèi)士獎(jiǎng)“政策領(lǐng)導(dǎo)力獎(jiǎng)”。

    榮譽(yù)成就

    在福布斯全球權(quán)勢(shì)女性榜中,巴切萊特2006年居第17名,2007年居27名,2008年居25名,2009年居22名,2014年居25名,至2015年,巴切萊特居27名。2012年,巴切萊特被外交政策雜志評(píng)為伊比利亞美洲最具影響力的10人之一。

    巴切萊特獲得的榮譽(yù)有:拉蒙·魯比亞基金會(huì)頒發(fā)的捍衛(wèi)自由和民主獎(jiǎng)(2007年1月)、2008年入選美國(guó)《時(shí)代》周刊全球100位年度最具影響力人物,居第15位、世界猶太人大會(huì)頒發(fā)的所羅門(mén)獎(jiǎng)(2008年6月)、阿根廷最高領(lǐng)導(dǎo)獎(jiǎng)(2008年10月)、美國(guó)生命之聲女性國(guó)際組織頒發(fā)的全球開(kāi)拓獎(jiǎng)(2008年10月)、南美足球協(xié)會(huì)頒發(fā)的大衣領(lǐng)將(2009年6月),她是首位獲得這一榮譽(yù)的女性、葡萄牙里斯本的城市鑰匙(2009年12月)、美國(guó)邁阿密的城市鑰匙(2010年11月)、聯(lián)合國(guó)頒發(fā)的婦女進(jìn)步獎(jiǎng)(2010年11月)、美國(guó)華盛頓拉丁美洲辦事處頒發(fā)的人權(quán)獎(jiǎng)(2010年11月)、美國(guó)艾森豪威爾基金會(huì)頒發(fā)的艾森豪威爾總統(tǒng)獎(jiǎng)(2012年5月)。

    巴切萊特曾獲得多所大學(xué)頒發(fā)的榮譽(yù)學(xué)位,包括巴西利亞大學(xué)(2006年)、危地馬拉圣卡洛斯大學(xué)(2007年)、英國(guó)埃塞克斯大學(xué)(2008年4月)、西班牙龐培法布拉大學(xué)(2010年5月)、阿根廷國(guó)立科爾多瓦大學(xué)(2010年6月)、阿根廷科爾多瓦天主教大學(xué)(2010年6月)、西班牙門(mén)德斯·佩拉約國(guó)際大學(xué)(2010年9月)、多米尼加圣多明各自治大學(xué)(2010年11月)、法國(guó)巴黎第三大學(xué)(2010年11月)、美國(guó)哥倫比亞大學(xué)(2012年5月)、比利時(shí)天主教魯汶大學(xué)(2015年6月)。

    巴切萊特曾獲得以下勛章:意大利大十字騎士勛章(2007年10月9日)、葡萄牙亨利王子大官佐勛章(2007年11月9日)、立陶宛維陶塔斯大帝勛章(2008年7月23日)、馬來(lái)西亞皇室榮譽(yù)勛章(2009年)、荷蘭獅子勛章,并被授予騎士爵位(2009年5月25日)、西班牙伊莎貝拉大主教勛章(2010年2月26日)、澳大利亞爵士勛章(2012年10月5日)、西班牙查理三世勛章(2014年10月30日)。

    2017年12月5日,聯(lián)合國(guó)環(huán)境規(guī)劃署在宣布米歇爾·巴切萊特獲得地球衛(wèi)士獎(jiǎng)“政策領(lǐng)導(dǎo)力獎(jiǎng)”。

    人物軼事

    現(xiàn)場(chǎng)急救

    一日,智利女總統(tǒng)米歇爾·巴切萊特在圣地亞哥郊外邁普一個(gè)公共醫(yī)療衛(wèi)生站演講時(shí)臨時(shí)充當(dāng)醫(yī)生,對(duì)現(xiàn)場(chǎng)一名暈倒的觀(guān)眾實(shí)施急救。

    據(jù)稱(chēng),這名觀(guān)眾是現(xiàn)年48歲的家庭主婦安娜·瑪麗亞·雷塔馬爾,她在醫(yī)療站開(kāi)幕式上突然暈倒。

    “我們馬上去看看她!卑颓腥R特看到雷塔馬爾倒地后馬上中斷講話(huà),走下講臺(tái),進(jìn)入人群中為雷塔馬爾實(shí)施急救。巴切萊特詢(xún)問(wèn)雷塔馬爾是否吃了早飯,有沒(méi)有高血壓的問(wèn)題,雷塔馬爾說(shuō)自己沒(méi)吃早飯。

    巴切萊特說(shuō),造成雷塔馬爾暈倒的原因“肯定是天氣太熱了”。當(dāng)時(shí)邁普當(dāng)?shù)氐臍鉁貫?0攝氏度。

    雷塔馬爾很快恢復(fù)了正常,并因打斷巴切萊特講話(huà)反復(fù)向她致歉,但巴切萊特堅(jiān)持用擔(dān)架將雷塔馬爾送入新啟用的醫(yī)療站,并吩咐繼續(xù)觀(guān)察她的情況,以決定是否需要進(jìn)一步檢查。

    “最重要的是能讓她感覺(jué)好一些!卑颓腥R特事后繼續(xù)演講。她最后說(shuō),“人們得到適當(dāng)?shù)尼t(yī)療服務(wù),這是最重要的。”

    想念男友

    智利總統(tǒng)米歇爾·巴切萊特對(duì)自己過(guò)去的經(jīng)歷和磨難向來(lái)少有開(kāi)口,最近卻罕見(jiàn)地公開(kāi)談起40年前的往事,還披露前男友對(duì)自己的“背叛”,以及她盼望得知前男友下落的心情。

    巴切萊特1970年加入社會(huì)黨,作為學(xué)生領(lǐng)導(dǎo)人組織學(xué)生運(yùn)動(dòng)。當(dāng)時(shí),她的男友海梅·洛佩斯也是運(yùn)動(dòng)中的一員。軍政府掌權(quán)后,不少社會(huì)黨領(lǐng)導(dǎo)人先后被捕,洛佩斯曾短期擔(dān)任社會(huì)黨負(fù)責(zé)人。

    巴切萊特與母親出獄后,開(kāi)始流亡東德。期間,洛佩斯還前往東德與她會(huì)面,但隨后又返回智利。不久后,洛佩斯也被軍政府逮捕,但他很快與秘密警察合作。據(jù)說(shuō),他招供了不少社會(huì)黨主要成員的名字,但也有人說(shuō),他那么做是為了保護(hù)巴切萊特。

    “有人說(shuō),他招供是為了保護(hù)我和我的母親,因?yàn)樗麄兺{他說(shuō),如果不招供就會(huì)殺死正在流亡的我們母女,”巴切萊特說(shuō),“這對(duì)我來(lái)說(shuō)難以接受,因?yàn)槟菚r(shí)我還年輕,我有很強(qiáng)的責(zé)任感,也許正因?yàn)槟贻p,所以會(huì)在看事情的時(shí)候硬要分出個(gè)白與黑!

    但巴切萊特說(shuō),現(xiàn)在的她用一種更加成熟的視角看待問(wèn)題,“毋庸置疑,我已經(jīng)從那一個(gè)階段走了出來(lái)”。

    洛佩斯被捕后,與許多當(dāng)年的社會(huì)黨領(lǐng)導(dǎo)人一樣,“人間蒸發(fā)”,下落不明。

    “我很想知道,他(洛佩斯)后來(lái)究竟發(fā)生了什么,他消失了,是死了還是在其他什么地方,”巴切萊特在節(jié)目中說(shuō)。

    人物評(píng)價(jià)

    巴切萊特是一位"巾幗不讓須眉"的政壇女強(qiáng)人,早年的困境磨煉出了巴切萊特堅(jiān)忍不拔的剛毅性格,敢愛(ài)敢恨的行事風(fēng)格以及特立獨(dú)行的個(gè)人魅力讓她在智利深受愛(ài)戴,民眾支持率即便在她卸任之后也一直維持在80%左右。她的成長(zhǎng)歷程更是全球女性追求解放、平等、尊嚴(yán)與權(quán)利的真實(shí)寫(xiě)照。

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