姚作賓，出生于1891年，四川省南部縣人，青年時(shí)期曾留學(xué)日本，此后進(jìn)入日本東京明治大學(xué)政經(jīng)科學(xué)習(xí)。姚作賓走上政治道路是在1920年。這一年姚作賓接替劉振群任中華民國學(xué)生聯(lián)合會(huì)留日學(xué)生代表理事。此后姚作賓混跡于政壇，擔(dān)任的都是科長、專員之類的小職務(wù)。

1931年九一八事變爆發(fā)后，姚作賓開始和漢奸日寇進(jìn)行聯(lián)系。1937年盧溝橋事變爆發(fā)后，姚作賓千方百計(jì)與駐北平日軍聯(lián)系，賣國投敵，以求靠山。他的人生轉(zhuǎn)機(jī)出現(xiàn)在1938年。這年1月10日，日本海軍在嶗山登陸，占領(lǐng)青島。1月17日，日偽青島市治安維持會(huì)成立，趙琪任偽會(huì)長。姚作賓跟趙琪在官場多有往來，趙琪來青島任職，姚作賓也跟他一起來了，住在太平路9號(hào)。姚作賓來到青島后，很快得到日本人賞識(shí)，加上趙琪的幫襯，官位漸漸上升。起先，姚作賓出任青島偽治安維持會(huì)總務(wù)長，后來升至偽青島市社會(huì)局局長。1943年3月18日，姚作賓任偽青島特別市市長兼任偽新民會(huì)青島總會(huì)會(huì)長。姚作賓擔(dān)任偽市長期間都做了什么呢？助紂為虐，搜刮民財(cái)。中途島海戰(zhàn)后，日本的軍事實(shí)力受到巨大打擊，軍需漸漸不足，于是想盡辦法從占領(lǐng)區(qū)搜刮。1943年，姚作賓為首的偽青島特別市政府，推行“戰(zhàn)時(shí)經(jīng)濟(jì)體制方針，嚴(yán)格實(shí)施統(tǒng)制經(jīng)濟(jì)”，就是征收物資。被征收的物資主要是銅、金錢，還有飛機(jī)。1943年7月，姚作賓成立“青島特別市獻(xiàn)銅委員會(huì)”，要求“市民將所使用的銅器都拿出來”，每戶至少一斤。為了諂媚日本主子，姚作賓甚至將自己睡的銅床都捐了出來。一般住戶則被逼得到處搜尋，門把、箱屜活頁，凡是銅質(zhì)東西，都卸下來交出去，不夠就要到破爛市高價(jià)收買。至1944年9月，日偽當(dāng)局共搜刮民間銅器122萬余斤、鐵器無數(shù)，供日本人制造殺害中國抗日軍民的子彈和炮彈。在獻(xiàn)銅運(yùn)動(dòng)開展的同時(shí)，日偽當(dāng)局還制定了“獻(xiàn)金”實(shí)施辦法，把住戶及商戶按照住房間數(shù)和生意大小分為甲乙丙丁四等，按照不同標(biāo)準(zhǔn)搜刮民財(cái)。甲等商號(hào)至少“獻(xiàn)金”200元，乙等100元，丙等30元，丁等10元。甲等住戶至少“獻(xiàn)金”10元，乙等6元，丙等4元，丁等2元。這次剛“獻(xiàn)”完，下次又來了。工商業(yè)大戶就不只是“獻(xiàn)金”而是“獻(xiàn)機(jī)”了。八年中，日偽向工商業(yè)及住戶到底勒索了多少錢財(cái)是無法統(tǒng)計(jì)的。僅1942至1943兩年“獻(xiàn)金”一項(xiàng)，即達(dá)5000萬元。這是偽《新民報(bào)》上登載的不完全的數(shù)字。而飛機(jī)竟達(dá)到120多架！但是對(duì)青島市民，日偽當(dāng)局卻是另一副嘴臉，號(hào)召市民“簡易生活”，每人每月配售面粉不足10斤，致使百姓饑寒交迫，掙扎在死亡線上。姚作賓如此倒行逆施，民憤極大，戴笠下令軍統(tǒng)特工也組織了多次針對(duì)姚作賓的暗殺，但姚作賓狡猾至極，每次遭遇暗殺都僥幸躲了過去。為了增加自身安全，姚作賓經(jīng)常變換車號(hào)，在他的住宅周圍，有許多衛(wèi)兵及便衣，他行走乘車也是有衛(wèi)兵相隨。下班回家之時(shí)，在住宅附近的山坡及街道都有衛(wèi)兵來往巡查，甚是嚴(yán)密。

1945年8月15日，日本戰(zhàn)敗投降，姚作賓被國民政府以漢奸罪逮捕入獄。1949年青島解放后，人民政府進(jìn)一步對(duì)姚作賓的漢奸罪行展開調(diào)查。1951年5月，青島市人民法院以勾結(jié)帝國主義背叛祖國罪，判處大漢奸姚作賓死刑，押赴刑場，執(zhí)行槍決。