倪益瑾，

1939年9月生于江蘇南通縣。

1959年2月參加工作。歷任一機部第八設(shè)計院技術(shù)員、團委書記，一機部機關(guān)團委副書記，一機部成套設(shè)備總局負責(zé)人，國家機械工業(yè)委員會處長，國家經(jīng)濟委員會機電工業(yè)局副局長、局長，國家經(jīng)濟委員會委員兼機電工業(yè)局局長，國務(wù)院機電產(chǎn)品出口辦公室副主任，國家機電進出口辦公室副主任。

1996年10月任國家煙草專賣局局長、黨組書記（兼中國煙草總公司總經(jīng)理），直到2002年6月離開領(lǐng)導(dǎo)崗位。倪益瑾同志曾當(dāng)選中國共產(chǎn)黨十五次和十六次全國代表大會代表，十屆全國政協(xié)委員。

還擔(dān)任湖南大學(xué)兼職教授、北京航空航天大學(xué)兼職教授。

2002年以后退休后，熱衷攝影先后舉辦《祖國萬歲》等個展。

《轉(zhuǎn)折中的中國煙草》，中國經(jīng)濟出版社出版。專著簡介;

《轉(zhuǎn)折中的中國煙草》是國家煙草專賣局前局長倪益瑾任職期間主要報告、講話、文章、批語的匯編。全書共93篇，約46萬字。從一九九六年起，中國煙草由短缺轉(zhuǎn)變?yōu)橄鄬�過剩、由賣方市場轉(zhuǎn)變?yōu)橘I方市場的趨勢愈來愈明顯，加之“假、私、非、超”四種煙的沖擊和影響，煙草行業(yè)的深層次矛盾和不規(guī)范問題進一步顯露，雖然經(jīng)濟效益繼續(xù)有所增長，但卷煙產(chǎn)銷總量連續(xù)4年下降，煙葉生產(chǎn)嚴(yán)重產(chǎn)大于銷，相當(dāng)部分的工商企業(yè)陷入困境。面對嚴(yán)峻局面，倪益瑾同志和國家煙草專實局黨組一班人按照中央、國務(wù)院的要求，依靠全行業(yè)五十萬干部職工的智慧和力量。及時調(diào)整發(fā)展戰(zhàn)略，相繼提出了“狠抓基礎(chǔ)，穩(wěn)中求進”的行業(yè)工作指導(dǎo)思想，“1144”行業(yè)改革與發(fā)展基本思路，“一要規(guī)范、二要改革，三要創(chuàng)新”的行業(yè)工作重點：同時提出了經(jīng)濟運行工作和專賣管理工作的“兩個三年階段性目標(biāo)”，煙葉生產(chǎn)要“市場引導(dǎo)，計劃種植，主攻質(zhì)量，調(diào)整布局”，卷煙生產(chǎn)經(jīng)營要“控量、促銷、穩(wěn)價、增效”，專賣管理要“內(nèi)管外打、守土有責(zé)”等。通過這一系列指導(dǎo)思想、工作思路、方針政策的貫徹執(zhí)行，五年來，煙草行業(yè)深層次矛盾和問題逐步得以緩解或部分解決，實現(xiàn)了中國煙草兩個文明的協(xié)調(diào)發(fā)展，在中國煙草戰(zhàn)略轉(zhuǎn)折中大大前進了一步�！掇D(zhuǎn)折中的中國煙草》一書，剖析了行業(yè)深層次的矛盾和問題，記述了局領(lǐng)導(dǎo)班子在行業(yè)改革與發(fā)展中的重大決策和舉措，多篇調(diào)研報告、談話、批語都使未曾印發(fā)或僅限于領(lǐng)導(dǎo)傳閱。書中記載了國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)對煙草行業(yè)的多次關(guān)注與批示，書中寫道的大量資料及數(shù)據(jù)詳實而準(zhǔn)確�！掇D(zhuǎn)折中的中國煙草》不僅是煙草行業(yè)回顧過去展望未來的可鑒可讀的參考書，也是行業(yè)內(nèi)外圖書館、資料室必備的文獻資料。

圖書目錄：

序

一九九七年

狠抓基礎(chǔ)穩(wěn)中求進確保煙草行業(yè)持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展

敬業(yè)務(wù)實高效廉潔

穩(wěn)定經(jīng)濟政策穩(wěn)定種植面積努力提高煙葉質(zhì)量

加強計劃管理搞好宏觀調(diào)控促進煙草經(jīng)濟穩(wěn)步增長

統(tǒng)一認識突出重點加強領(lǐng)導(dǎo)努力開創(chuàng)煙草行業(yè)社會主義精神文明建設(shè)新局面

內(nèi)管外打守土有責(zé)切實把強化專賣管理作為行業(yè)發(fā)展的根本任務(wù)

加強素質(zhì)教育培養(yǎng)煙草行業(yè)中級人才

注重實效積極開展QC小組活動

在全國煙草專賣局長、公司經(jīng)理座談會上的講話

加強人事干部自身建設(shè)

統(tǒng)一思想認識采取有效措施及早安排好一九九八年

煙葉生產(chǎn)工作——在全國煙葉生產(chǎn)工作座談會上的講話

堅決遏制非正常渠道進貨加強煙用醋纖絲束集中統(tǒng)一管理

深刻領(lǐng)會黨的十五大精神進一步明確煙草行業(yè)改革與發(fā)展的基本思路

工程設(shè)計要帶動整個行業(yè)的技術(shù)進步

在合肥經(jīng)濟技術(shù)學(xué)院調(diào)研考察時的講話

挖掘自身潛力提高企業(yè)效益

弘揚金葉風(fēng)尚促進行業(yè)文明建設(shè)

一九九八年

堅決貫徹落實國辦《緊急通知》精神全力做好一九九八年煙葉生產(chǎn)收購工作

煙草行業(yè)跨世紀(jì)改革與發(fā)展的基本思路

高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)好各級領(lǐng)導(dǎo)班子

充分發(fā)揮政治工作的保障作用努力推進行業(yè)的改革與發(fā)展

自我加壓真抓實干實現(xiàn)專賣管理三年目標(biāo)

最重要是抓領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)

在考察玉溪紅塔集團時的講話

實施國際化發(fā)展戰(zhàn)略開創(chuàng)煙草出口新局面

技術(shù)改造要統(tǒng)籌規(guī)劃協(xié)調(diào)布局

在學(xué)習(xí)貫徹朱镕基總理關(guān)于煙草工作重要指示精神會議上的講話

堅持內(nèi)管外打強化專賣管理

在江蘇省煙草專賣局(公司)領(lǐng)導(dǎo)班子調(diào)整會議上的講話

打非是一場正義與邪惡的較量

國家局機關(guān)干部要加強理論學(xué)習(xí)

規(guī)范市場與加強網(wǎng)建同時并舉

認真貫徹十五屆三中全會精神切實加強煙葉生產(chǎn)的基礎(chǔ)地位

解放思想勇于改革

全行業(yè)都要重視信息化工作

一九九九年

日子好過也要減員增效

業(yè)務(wù)大權(quán)讓可以信賴的同志掌握

把握重點知難而進

加緊清理與限期關(guān)閉各地駐昆明辦事處機構(gòu)

認清形勢立足發(fā)展提高經(jīng)濟運行工作的質(zhì)量和效益

迎接挑戰(zhàn)接受考驗把加強各級領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)作為精神文明建設(shè)的重中之重

轉(zhuǎn)變觀念走出困境

防驕破滿乘勢而進

振奮精神辣手治亂切實扭轉(zhuǎn)煙草行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營被動局面

惟有競爭才能激發(fā)積極向上的奮斗精神

狠抓基礎(chǔ)開拓進取爭創(chuàng)一流企業(yè)

要規(guī)范要改革還要創(chuàng)新

冷靜分析煙草行業(yè)國內(nèi)外形勢努力實現(xiàn)中國煙草的轉(zhuǎn)折

捐助教育比贊助體育娛樂活動更有意義

2OOO年

努力加快“金葉信息系統(tǒng)”建設(shè)步伐

規(guī)范改革創(chuàng)新是當(dāng)前全行業(yè)的工作重點

規(guī)范是當(dāng)前經(jīng)濟運行工作的重中之重

在河南許昌市打擊制售假冒商標(biāo)卷煙座談會上的講話

加強思想政治工作重在提高領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部思想政治素質(zhì)

感情責(zé)任服務(wù)學(xué)習(xí)

嚴(yán)防易地改造盲目擴大生產(chǎn)能力

在云南煙草考察調(diào)研時的講話要點

轉(zhuǎn)變觀念狠抓規(guī)范奮力扭轉(zhuǎn)貴州“兩煙”被動局面

技術(shù)改造要同調(diào)整企業(yè)組織結(jié)構(gòu)緊密結(jié)合

按現(xiàn)代企業(yè)制度組建卷煙工業(yè)公司

狠抓規(guī)范確保專賣管理和經(jīng)濟運行兩個“三年目標(biāo)”的全面實現(xiàn)

進一步加強和改進煙草行業(yè)思想政治工作

關(guān)心勞模愛護勞模

關(guān)心職工群眾的疾苦是領(lǐng)導(dǎo)干部的天職

在張家口卷煙廠調(diào)研時的講話

2001年

煙草行業(yè)“九五”發(fā)展的主要特點和體會

當(dāng)前煙草行業(yè)面臨的形勢和“十五”發(fā)展的基本思路

學(xué)習(xí)貫徹“三個代表”重要思想加強行業(yè)精神文明建設(shè)

在貴州調(diào)研時同省局(公司)領(lǐng)導(dǎo)同志的談話

抓規(guī)范、改革、創(chuàng)新就是抓發(fā)展

切實抓好煙草行業(yè)整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序工作

砸鍋賣鐵也一定要把鄭州院建成現(xiàn)代化的研究機構(gòu)

實踐西部大開發(fā)戰(zhàn)略建設(shè)伊犁香料煙基地

與涼山州委、州政府領(lǐng)導(dǎo)同志及西昌卷煙廠領(lǐng)導(dǎo)班子交換意見時的講話

在頤中集團和青島卷煙廠調(diào)研時的談話

在考察華英煙草有限公司時的談話

在將軍集團和濟南卷煙廠調(diào)研時的談話

在山東省局(公司)調(diào)研同處以上干部座談時的談話

在河南省局(公司)調(diào)研同處以上干部座談時的談話

在聽取安陽卷煙廠工作匯報后的講話

打假不能搞驗收

伸出溫暖的手獻出火熱的心

2002年

狠抓基礎(chǔ)狠抓規(guī)范狠抓落實確保煙草行業(yè)2002年各項工作取得新的進展

在玉溪紅塔調(diào)研后同云南省委、省政府、省煙草局(公司)和玉溪紅塔集團領(lǐng)導(dǎo)交換意見時的講話

沒有最好只有更好

突出財務(wù)管理核心地位強化財務(wù)管理和審計監(jiān)督工作

一把手要帶頭學(xué)習(xí)提高思想素養(yǎng)理論素養(yǎng)政治素養(yǎng)

煙草行業(yè)改革思路之管見

以整改為契機再創(chuàng)紅塔輝煌

管好自己抓好班子帶好隊伍，

附錄—

在國家煙草專賣局領(lǐng)導(dǎo)班子調(diào)整會上的發(fā)言

附錄二

在國家煙草專賣局領(lǐng)導(dǎo)干部大會上的發(fā)言

附錄三

深刻領(lǐng)會十六大報告的精神實質(zhì)

后記