姓名：林欣欣

　　性別：女

　　民族：漢族

　　籍貫：福建莆田

　　出生年月：1965年08月

　　黨派：中國共產(chǎn)黨

　　畢業(yè)院校：中國勞動關(guān)系學(xué)院

　　所學(xué)專業(yè)：社會工作專業(yè)

　　學(xué)歷：在職大學(xué)

　　現(xiàn)任職務(wù)：全國人大代表

　　“我的視角是關(guān)注農(nóng)民工生存狀態(tài)�！泵鎸τ浾卟稍L，十一屆全國人大代表林欣欣快人快語，顯現(xiàn)潑辣的性格。

　　林欣欣是嘉達紡織股份公司的一名培訓(xùn)教練，她所在的企業(yè)有90%是農(nóng)民工，本職工作就是負(fù)責(zé)新進廠農(nóng)民工的上崗培訓(xùn)�！昂瓦@些來自全國各地農(nóng)村的進城務(wù)工者工作生活在一起，比較了解他們的想法和生活狀態(tài)。為了謀生，他們走進了城市打工，但身份上的差異讓他們很難有歸屬感，對生活前景更多的是茫然和擔(dān)憂。他們的確需要政府和社會各界的關(guān)心幫助�！�

　　平常林欣欣能接到不少農(nóng)民工朋友來信、電話求助，“失業(yè)了、下崗了，怎么辦呢？”他們表現(xiàn)出來的焦慮和擔(dān)憂的確應(yīng)該引起社會的重視�！霸趺唇鉀Q呢？我想政府應(yīng)該出臺有針對性的、及時的應(yīng)對措施，比如結(jié)合當(dāng)?shù)氐牡乩碣Y源，扶持幫助返鄉(xiāng)農(nóng)民工發(fā)展種植、養(yǎng)殖等產(chǎn)業(yè)，增加農(nóng)民收入�！苯衲炅中佬来蛩闳舜鷷�后約幾位全國人大代表一起，到閩北、閩西等出外務(wù)工人員比較多的地區(qū)做一些實地調(diào)研，看看能不能形成建議，供有關(guān)部門參考。

　　本次會議上，林欣欣帶來了“關(guān)于建立進城務(wù)工者培訓(xùn)機制的建議”。

　　她特別提到：“這里談到的培訓(xùn)，主要是進城務(wù)工農(nóng)民的初期培訓(xùn)。就是農(nóng)民工到企業(yè)上崗前由政府有關(guān)部門先進行統(tǒng)一的培訓(xùn)，進而提高進城務(wù)工人員的素質(zhì)，提高他們找到工作的機會�！眲趧臃�、安全生產(chǎn)法等法律都有相關(guān)規(guī)范，但規(guī)定都過于原則，可操作性、執(zhí)行力度和覆蓋的廣度都遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。

　　以她所在的企業(yè)為例，大多數(shù)農(nóng)民工在進廠工作前都沒有經(jīng)過相關(guān)的培訓(xùn)。舊有的生活習(xí)慣使得他們?nèi)狈Π踩�生產(chǎn)和人身安全防護意識，導(dǎo)致他們在城市里找工作困難，同時容易發(fā)生安全方面的事故。我國每年發(fā)生的各類傷亡事故近14萬，80%是進城務(wù)工人員，有些事故的發(fā)生與進城務(wù)工人員缺乏安全常識、防護知識有關(guān)。

　　因此，林欣欣建議有關(guān)部門建立對進城務(wù)工者進行初期培訓(xùn)的常態(tài)機制。她認(rèn)為這個初期培訓(xùn)應(yīng)該包括這些內(nèi)容：

　　一是對進城務(wù)工人員進行生活習(xí)慣、安全意識的培訓(xùn)。農(nóng)村和城市的生活習(xí)慣是有差異的，要教授他們一些城市生活里的常識，同時要突出在城市的人身安全防護意識的培訓(xùn)等內(nèi)容。二是接受一些企業(yè)的委托，對進城務(wù)工人員進行一定的生產(chǎn)技能培訓(xùn)。加強企業(yè)和勞動部門的聯(lián)動，擴大技能培訓(xùn)的范圍，提高農(nóng)民工找到工作的機會。三是培養(yǎng)務(wù)工人員的工作觀念，引導(dǎo)他們正確擇業(yè)。特別是現(xiàn)在進城務(wù)工人員的年紀(jì)偏小，還沒有真正樹立干一行愛一行的扎實心態(tài)。一些企業(yè)之所以對進城務(wù)工人員有抗拒心態(tài)，很大程度緣于他們工作不穩(wěn)定，今天在這個廠里干，明天可能就拎包走人，企業(yè)在短時間很難找到人手去頂崗。

　　很想為農(nóng)民工這一特殊的群體做點什么，但她坦言受制于能力和時間等因素，的確很難有所突破。在無法從廠里繁忙的工作抽身之時，她唯有在下班之時通過自己在網(wǎng)上注冊的名為“心聲代言人”等QQ號，與天南地北的農(nóng)民工朋友交心。盡管是變通之舉，但網(wǎng)絡(luò)上輕松的交流，很多是真誠和融洽的。不少農(nóng)民工朋友對她的全國人大代表身份深信不疑，紛紛打開心扉傾訴。

　　林欣欣由此特別提到了農(nóng)民工心理引導(dǎo)的問題。這是從更深層次關(guān)注他們在城市里的生存狀態(tài)�！拔艺J(rèn)為這是比較重要的。我平時在和一些進城務(wù)工人員交流中發(fā)現(xiàn)，他們對工作生活的前景比較茫然，總是以u2018飄u2019的思想狀態(tài)在城市里工作生活�！�

　　“以平實的心態(tài)面對生活的挑戰(zhàn)，摒除浮躁的心理，這樣才能真正在城市里扎根�！边@是林欣欣想對廣大農(nóng)民工朋友說的一句心里話。

    福建省全國人大代表林欣欣向第十二屆全國人大一次會議提出建議，要進一步發(fā)展技工院校。

    建議認(rèn)為，當(dāng)前，勞動密集型企業(yè)的用工荒實質(zhì)上是技工荒。沒有一流的技工，就沒有一流的產(chǎn)品。但政府對技工院校和職業(yè)培訓(xùn)基本投入偏低，而社會上開展技能培訓(xùn)的能力較弱。

    林欣欣建議，相關(guān)部門應(yīng)對高校和技工院校的招生數(shù)做個平衡評估，加大對技工院校的投入，甚至評估各省市企業(yè)的需求量而設(shè)立對應(yīng)的技工院校，對于招收學(xué)員多且辦學(xué)質(zhì)量高的院校進行獎勵、評優(yōu)并作為典型大力宣傳。

　　近日，在全國兩會上，全國人大代表，福建嘉達紡織股份有限公司培訓(xùn)中心教練員林欣欣建議并推廣法制教育平民化。

　　林欣欣建議，為提高法制宣傳實際效果，宣傳應(yīng)采取平民化、百姓容易接受的方式，用直觀的事件、新鮮的事例來解說法律，這樣法制觀念會更深入人心。

　　“很多時候，政府做了大量的工作，但是老百姓不理解，在信息未公開的情況下，輿論方面會造成誤解�！绷中佬澜ㄗh，有必要提高兩院的透明度，讓廣大群眾了解兩院的工作，做到公開司法，即庭審公開，案件文書公開，擴大社會參與度，滿足公民的知情權(quán)，進一步贏得公眾對兩院的理解和支持。

       全國人大代表林欣欣提交建議，建議加強規(guī)范勞務(wù)派遣用工管理。

　　建議指出，隨著改革開放的不斷深入，部分機關(guān)單位和央企用工形式也在不斷發(fā)生變化。由于國家編制管理的嚴(yán)格性，一些機關(guān)單位和央企為解決編制不足問題，也開始實行勞務(wù)派遣制，許多工勤人員的缺口常用勞務(wù)派遣工來承擔(dān)，這個群體成為單位“好用好管好退”的編外人員，一定程度上緩解了人手緊張的壓力。

　　建議認(rèn)為，雖然當(dāng)前形勢下，勞務(wù)派遣對促進就業(yè)和再就業(yè)，保持勞動用工靈活性等方面發(fā)揮著積極作用，但是勞務(wù)派遣仍然存在著弊端，正由臨時性、輔助性崗位向長期性、關(guān)鍵性崗位滲透。

　　在勞務(wù)派遣用工短期無法消除的情況下，建議相關(guān)部門對其進行嚴(yán)格的依法規(guī)范、政策引導(dǎo)、有效監(jiān)管，全面開展勞務(wù)派遣用工管理專項行動，逐步完善勞務(wù)派遣的“過渡路徑”，縮小工資和福利保障差距，向“同工同酬”靠攏，讓這個群體能夠更體面地工作。

       2015年，全國人大代表林欣欣提交建議，建議合理調(diào)整兒科技術(shù)性收費標(biāo)準(zhǔn)，扶持兒科和兒童專科醫(yī)院發(fā)展。

　　建議指出，目前我國的兒科醫(yī)療事業(yè)與人民群眾日益增長的需求不相適應(yīng)，兒科建設(shè)滯后、兒童看病難已成為突出的民生問題。

　　為了扶持我國兒科醫(yī)療事業(yè)發(fā)展，林欣欣提出如下建議：合理調(diào)整兒科技術(shù)性收費標(biāo)準(zhǔn)。解決兒科困境問題的根本之策，在于降低藥品和耗材價格，提高醫(yī)療服務(wù)費用，理順醫(yī)療價格體系。提高醫(yī)療服務(wù)費用是未來發(fā)展的必由之路，建議將兒科技術(shù)性收費標(biāo)準(zhǔn)適當(dāng)提高。

2015年3月12日，福建代表團全體會議審議最高人民法院工作報告和最高人民檢察院工作報告。全國人大代表、福建嘉達紡織股份有限公司細(xì)紗擋車操作教練林欣欣在審議中表示，要采取更加有效的宣傳方式，加強社會引導(dǎo)，爭取社會共識，使法院工作獲得更多支持。

林欣欣建議，加大工作宣傳力度。作為福建省人民法院監(jiān)督員，他在明察暗訪中，看到個別法院人員配備少，加班加點超負(fù)荷工作普遍存在，大家普遍感覺責(zé)任大，精神壓力大，身心疲憊。法院工作人員在辦案中易受到謾罵，收入水平普遍偏低。個別審判員執(zhí)行任務(wù)時，普通民眾并不是十分了解，這種情況不利用法院工作得到社會各界的理解和支持。所以，相關(guān)部門要采取更加有效的宣傳方式，加強社會引導(dǎo)，爭取社會共識，使法院工作獲得更多支持。

“兩院”正在按照中央的決策部署，切實加強司法改革進程。林欣欣說，在推進司法改革的過程中，要保持嚴(yán)肅的態(tài)度，一方面要確保優(yōu)秀人才吸收到法官隊伍當(dāng)中，另一方面要保證工作人員的積極性，提高干部能力，維護法官隊伍穩(wěn)定。

要推進嚴(yán)格公正司法。林欣欣說，他旁聽了念斌案的審理，感受到“兩院”嚴(yán)格落實“罪刑法定，疑罪從無”的原則，這個一方面可以在司法系統(tǒng)中作為警示案例，另一方面也可以推動依法辦案秉公辦案。通過宣傳，樹立司法公正形象。