姓名：林欣欣

　　性別：女

　　民族：漢族

　　籍貫：福建莆田

　　出生年月：1965年08月

　　黨派：中國(guó)共產(chǎn)黨

　　畢業(yè)院校：中國(guó)勞動(dòng)關(guān)系學(xué)院

　　所學(xué)專業(yè)：社會(huì)工作專業(yè)

　　學(xué)歷：在職大學(xué)

　　現(xiàn)任職務(wù)：全國(guó)人大代表

　　“我的視角是關(guān)注農(nóng)民工生存狀態(tài)�！泵鎸�(duì)記者采訪，十一屆全國(guó)人大代表林欣欣快人快語(yǔ)，顯現(xiàn)潑辣的性格。

　　林欣欣是嘉達(dá)紡織股份公司的一名培訓(xùn)教練，她所在的企業(yè)有90%是農(nóng)民工，本職工作就是負(fù)責(zé)新進(jìn)廠農(nóng)民工的上崗培訓(xùn)�！昂瓦@些來(lái)自全國(guó)各地農(nóng)村的進(jìn)城務(wù)工者工作生活在一起，比較了解他們的想法和生活狀態(tài)。為了謀生，他們走進(jìn)了城市打工，但身份上的差異讓他們很難有歸屬感，對(duì)生活前景更多的是茫然和擔(dān)憂。他們的確需要政府和社會(huì)各界的關(guān)心幫助�！�

　　平常林欣欣能接到不少農(nóng)民工朋友來(lái)信、電話求助，“失業(yè)了、下崗了，怎么辦呢？”他們表現(xiàn)出來(lái)的焦慮和擔(dān)憂的確應(yīng)該引起社會(huì)的重視。“怎么解決呢？我想政府應(yīng)該出臺(tái)有針對(duì)性的、及時(shí)的應(yīng)對(duì)措施，比如結(jié)合當(dāng)?shù)氐牡乩碣Y源，扶持幫助返鄉(xiāng)農(nóng)民工發(fā)展種植、養(yǎng)殖等產(chǎn)業(yè)，增加農(nóng)民收入�！苯衲炅中佬来蛩闳舜鷷�(huì)后約幾位全國(guó)人大代表一起，到閩北、閩西等出外務(wù)工人員比較多的地區(qū)做一些實(shí)地調(diào)研，看看能不能形成建議，供有關(guān)部門參考。

　　本次會(huì)議上，林欣欣帶來(lái)了“關(guān)于建立進(jìn)城務(wù)工者培訓(xùn)機(jī)制的建議”。

　　她特別提到：“這里談到的培訓(xùn)，主要是進(jìn)城務(wù)工農(nóng)民的初期培訓(xùn)。就是農(nóng)民工到企業(yè)上崗前由政府有關(guān)部門先進(jìn)行統(tǒng)一的培訓(xùn)，進(jìn)而提高進(jìn)城務(wù)工人員的素質(zhì)，提高他們找到工作的機(jī)會(huì)�！眲趧�(dòng)法、安全生產(chǎn)法等法律都有相關(guān)規(guī)范，但規(guī)定都過(guò)于原則，可操作性、執(zhí)行力度和覆蓋的廣度都遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。

　　以她所在的企業(yè)為例，大多數(shù)農(nóng)民工在進(jìn)廠工作前都沒有經(jīng)過(guò)相關(guān)的培訓(xùn)。舊有的生活習(xí)慣使得他們?nèi)狈Π踩�生產(chǎn)和人身安全防護(hù)意識(shí)，導(dǎo)致他們?cè)诔鞘欣镎夜ぷ骼щy，同時(shí)容易發(fā)生安全方面的事故。我國(guó)每年發(fā)生的各類傷亡事故近14萬(wàn)，80%是進(jìn)城務(wù)工人員，有些事故的發(fā)生與進(jìn)城務(wù)工人員缺乏安全常識(shí)、防護(hù)知識(shí)有關(guān)。

　　因此，林欣欣建議有關(guān)部門建立對(duì)進(jìn)城務(wù)工者進(jìn)行初期培訓(xùn)的常態(tài)機(jī)制。她認(rèn)為這個(gè)初期培訓(xùn)應(yīng)該包括這些內(nèi)容：

　　一是對(duì)進(jìn)城務(wù)工人員進(jìn)行生活習(xí)慣、安全意識(shí)的培訓(xùn)。農(nóng)村和城市的生活習(xí)慣是有差異的，要教授他們一些城市生活里的常識(shí)，同時(shí)要突出在城市的人身安全防護(hù)意識(shí)的培訓(xùn)等內(nèi)容。二是接受一些企業(yè)的委托，對(duì)進(jìn)城務(wù)工人員進(jìn)行一定的生產(chǎn)技能培訓(xùn)。加強(qiáng)企業(yè)和勞動(dòng)部門的聯(lián)動(dòng)，擴(kuò)大技能培訓(xùn)的范圍，提高農(nóng)民工找到工作的機(jī)會(huì)。三是培養(yǎng)務(wù)工人員的工作觀念，引導(dǎo)他們正確擇業(yè)。特別是現(xiàn)在進(jìn)城務(wù)工人員的年紀(jì)偏小，還沒有真正樹立干一行愛一行的扎實(shí)心態(tài)。一些企業(yè)之所以對(duì)進(jìn)城務(wù)工人員有抗拒心態(tài)，很大程度緣于他們工作不穩(wěn)定，今天在這個(gè)廠里干，明天可能就拎包走人，企業(yè)在短時(shí)間很難找到人手去頂崗。

　　很想為農(nóng)民工這一特殊的群體做點(diǎn)什么，但她坦言受制于能力和時(shí)間等因素，的確很難有所突破。在無(wú)法從廠里繁忙的工作抽身之時(shí)，她唯有在下班之時(shí)通過(guò)自己在網(wǎng)上注冊(cè)的名為“心聲代言人”等QQ號(hào)，與天南地北的農(nóng)民工朋友交心。盡管是變通之舉，但網(wǎng)絡(luò)上輕松的交流，很多是真誠(chéng)和融洽的。不少農(nóng)民工朋友對(duì)她的全國(guó)人大代表身份深信不疑，紛紛打開心扉傾訴。

　　林欣欣由此特別提到了農(nóng)民工心理引導(dǎo)的問(wèn)題。這是從更深層次關(guān)注他們?cè)诔鞘欣锏纳�存狀態(tài)�！拔艺J(rèn)為這是比較重要的。我平時(shí)在和一些進(jìn)城務(wù)工人員交流中發(fā)現(xiàn)，他們對(duì)工作生活的前景比較茫然，總是以u(píng)2018飄u2019的思想狀態(tài)在城市里工作生活�！�

　　“以平實(shí)的心態(tài)面對(duì)生活的挑戰(zhàn)，摒除浮躁的心理，這樣才能真正在城市里扎根�！边@是林欣欣想對(duì)廣大農(nóng)民工朋友說(shuō)的一句心里話。

    福建省全國(guó)人大代表林欣欣向第十二屆全國(guó)人大一次會(huì)議提出建議，要進(jìn)一步發(fā)展技工院校。

    建議認(rèn)為，當(dāng)前，勞動(dòng)密集型企業(yè)的用工荒實(shí)質(zhì)上是技工荒。沒有一流的技工，就沒有一流的產(chǎn)品。但政府對(duì)技工院校和職業(yè)培訓(xùn)基本投入偏低，而社會(huì)上開展技能培訓(xùn)的能力較弱。

    林欣欣建議，相關(guān)部門應(yīng)對(duì)高校和技工院校的招生數(shù)做個(gè)平衡評(píng)估，加大對(duì)技工院校的投入，甚至評(píng)估各省市企業(yè)的需求量而設(shè)立對(duì)應(yīng)的技工院校，對(duì)于招收學(xué)員多且辦學(xué)質(zhì)量高的院校進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)、評(píng)優(yōu)并作為典型大力宣傳。

　　近日，在全國(guó)兩會(huì)上，全國(guó)人大代表，福建嘉達(dá)紡織股份有限公司培訓(xùn)中心教練員林欣欣建議并推廣法制教育平民化。

　　林欣欣建議，為提高法制宣傳實(shí)際效果，宣傳應(yīng)采取平民化、百姓容易接受的方式，用直觀的事件、新鮮的事例來(lái)解說(shuō)法律，這樣法制觀念會(huì)更深入人心。

　　“很多時(shí)候，政府做了大量的工作，但是老百姓不理解，在信息未公開的情況下，輿論方面會(huì)造成誤解。”林欣欣建議，有必要提高兩院的透明度，讓廣大群眾了解兩院的工作，做到公開司法，即庭審公開，案件文書公開，擴(kuò)大社會(huì)參與度，滿足公民的知情權(quán)，進(jìn)一步贏得公眾對(duì)兩院的理解和支持。

       全國(guó)人大代表林欣欣提交建議，建議加強(qiáng)規(guī)范勞務(wù)派遣用工管理。

　　建議指出，隨著改革開放的不斷深入，部分機(jī)關(guān)單位和央企用工形式也在不斷發(fā)生變化。由于國(guó)家編制管理的嚴(yán)格性，一些機(jī)關(guān)單位和央企為解決編制不足問(wèn)題，也開始實(shí)行勞務(wù)派遣制，許多工勤人員的缺口常用勞務(wù)派遣工來(lái)承擔(dān)，這個(gè)群體成為單位“好用好管好退”的編外人員，一定程度上緩解了人手緊張的壓力。

　　建議認(rèn)為，雖然當(dāng)前形勢(shì)下，勞務(wù)派遣對(duì)促進(jìn)就業(yè)和再就業(yè)，保持勞動(dòng)用工靈活性等方面發(fā)揮著積極作用，但是勞務(wù)派遣仍然存在著弊端，正由臨時(shí)性、輔助性崗位向長(zhǎng)期性、關(guān)鍵性崗位滲透。

　　在勞務(wù)派遣用工短期無(wú)法消除的情況下，建議相關(guān)部門對(duì)其進(jìn)行嚴(yán)格的依法規(guī)范、政策引導(dǎo)、有效監(jiān)管，全面開展勞務(wù)派遣用工管理專項(xiàng)行動(dòng)，逐步完善勞務(wù)派遣的“過(guò)渡路徑”，縮小工資和福利保障差距，向“同工同酬”靠攏，讓這個(gè)群體能夠更體面地工作。

       2015年，全國(guó)人大代表林欣欣提交建議，建議合理調(diào)整兒科技術(shù)性收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，扶持兒科和兒童�？漆t(yī)院發(fā)展。

　　建議指出，目前我國(guó)的兒科醫(yī)療事業(yè)與人民群眾日益增長(zhǎng)的需求不相適應(yīng)，兒科建設(shè)滯后、兒童看病難已成為突出的民生問(wèn)題。

　　為了扶持我國(guó)兒科醫(yī)療事業(yè)發(fā)展，林欣欣提出如下建議：合理調(diào)整兒科技術(shù)性收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。解決兒科困境問(wèn)題的根本之策，在于降低藥品和耗材價(jià)格，提高醫(yī)療服務(wù)費(fèi)用，理順醫(yī)療價(jià)格體系。提高醫(yī)療服務(wù)費(fèi)用是未來(lái)發(fā)展的必由之路，建議將兒科技術(shù)性收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)適當(dāng)提高。

2015年3月12日，福建代表團(tuán)全體會(huì)議審議最高人民法院工作報(bào)告和最高人民檢察院工作報(bào)告。全國(guó)人大代表、福建嘉達(dá)紡織股份有限公司細(xì)紗擋車操作教練林欣欣在審議中表示，要采取更加有效的宣傳方式，加強(qiáng)社會(huì)引導(dǎo)，爭(zhēng)取社會(huì)共識(shí)，使法院工作獲得更多支持。

林欣欣建議，加大工作宣傳力度。作為福建省人民法院監(jiān)督員，他在明察暗訪中，看到個(gè)別法院人員配備少，加班加點(diǎn)超負(fù)荷工作普遍存在，大家普遍感覺責(zé)任大，精神壓力大，身心疲憊。法院工作人員在辦案中易受到謾罵，收入水平普遍偏低。個(gè)別審判員執(zhí)行任務(wù)時(shí)，普通民眾并不是十分了解，這種情況不利用法院工作得到社會(huì)各界的理解和支持。所以，相關(guān)部門要采取更加有效的宣傳方式，加強(qiáng)社會(huì)引導(dǎo)，爭(zhēng)取社會(huì)共識(shí)，使法院工作獲得更多支持。

“兩院”正在按照中央的決策部署，切實(shí)加強(qiáng)司法改革進(jìn)程。林欣欣說(shuō)，在推進(jìn)司法改革的過(guò)程中，要保持嚴(yán)肅的態(tài)度，一方面要確保優(yōu)秀人才吸收到法官隊(duì)伍當(dāng)中，另一方面要保證工作人員的積極性，提高干部能力，維護(hù)法官隊(duì)伍穩(wěn)定。

要推進(jìn)嚴(yán)格公正司法。林欣欣說(shuō)，他旁聽了念斌案的審理，感受到“兩院”嚴(yán)格落實(shí)“罪刑法定，疑罪從無(wú)”的原則，這個(gè)一方面可以在司法系統(tǒng)中作為警示案例，另一方面也可以推動(dòng)依法辦案秉公辦案。通過(guò)宣傳，樹立司法公正形象。