生于貧苦農(nóng)民家庭，民國20年考入碭山師范，民國23年碭山師范畢業(yè)，先后在永城杜樓小學(xué)和碭山肖劉屯小學(xué)教書，常向?qū)W生進(jìn)行抗日救國教育。

民國27年5月，碭城淪陷后，他棄教從戎，在碭南創(chuàng)建一支抗日武裝，次年受編為國民學(xué)碭山縣五區(qū)常備隊，任中隊長。民國28年6月，經(jīng)王志惠介紹加入中國共產(chǎn)黨，任中共碭南特支委員。是年7月，任五區(qū)常備隊黨支部書記，他在常備隊中秘密發(fā)展黨員，使這支隊伍成為共產(chǎn)黨控制的抗日武裝。9月，任中共碭南縣委軍事部長。懷盛德身經(jīng)數(shù)十戰(zhàn)，指揮有方，屢戰(zhàn)屢勝，開創(chuàng)了碭南抗日局面。民國28年5月，懷盛德率領(lǐng)五區(qū)常備隊，截?fù)魪膹埐糖f駛往碭城的日軍一輛卡車，斃敵11人，7月，率部夜襲駐碭山火車站的日偽軍，破壞了敵人的鐵路運(yùn)輸。9月，他僅帶7名戰(zhàn)士搗毀偽五區(qū)區(qū)公所，活捉偽區(qū)長段玉蒼，當(dāng)眾處決，后升任五區(qū)常備隊隊長。是年農(nóng)歷九月初九的上午，9輛卡車和兩輛坦克滿載日軍駛抵五區(qū)常備隊駐地胡屯，敵人先用炮擊，后用坦克、步兵發(fā)起進(jìn)攻。懷盛德率部奮勇還擊，連續(xù)打退敵人6次進(jìn)攻，日軍指揮官惱羞成怒�？乘纼蓚�漢奸情報員，下午2時許，日軍調(diào)來援兵，加強(qiáng)了火力攻勢，有小股日偽軍越過了寨河，懷盛德率領(lǐng)戰(zhàn)士同敵人展開肉博戰(zhàn)，將敵軍擊退，戰(zhàn)斗持續(xù)到傍晚，六區(qū)常備隊趕至增援，日偽軍敗興而逃，這次戰(zhàn)斗打死打傷日偽軍百余人，是碭南抗日史上最大的一次勝利。民國28年底，國民黨碭山縣縣長竇雪巖和碭南辦事處主任胡適如，以改組常備隊為名，排擠共產(chǎn)黨對抗日武裝的領(lǐng)導(dǎo)，讓懷盛德任有職無權(quán)的碭山縣常備隊總隊政治處主任。民國29年2月，他為新四軍六支隊提供情報，消滅國民黨縣地方武裝楊昆山部一個中隊，策應(yīng)了王次青、席倫則（均系共產(chǎn)黨員），率碭南常備隊教導(dǎo)大隊的兩個中隊起義成功。民國29年2月20日晚，懷盛德隨常備隊總隊駐陳寨村，竇雪巖和胡適如令馬子良將其扣押，是日夜槍殺于貢生樓，豫皖蘇邊區(qū)軍民無不為之悲痛，新四軍六支隊司令員彭雪楓致電國民黨江蘇省主席韓楚珍，表示抗議，并要求嚴(yán)懲兇手。