1939年8月任中共沂水縣委委員、縣委部長，同年12月任北沂蒙辦事處主任。1940年3月被選為沂水縣抗日民主政府縣長，同年底任沂蒙專署秘書主任。1942年5月任魯中區(qū)行政聯(lián)合辦事處秘書長，后任魯中行署實業(yè)處處長。1946年5月后歷任山東黃河河務(wù)局局長，黃河水利委員會副主任、黨組書記、顧問。是河南省第五屆人民代表大會常務(wù)委員會委員。1980年8月在鄭州病逝。

1945年8月15日，日本無條件投降。抗日戰(zhàn)爭勝利后，國民政府決定堵復(fù)花園口口門，使黃河回歸故道。這一決定表面上是為了解除豫、皖、蘇黃泛區(qū)人民的災(zāi)難，而實際上是企圖“以水代兵”，配合國民黨軍進(jìn)攻解放區(qū)。中國共產(chǎn)黨雖已洞悉，但還是以豫、皖、蘇黃泛區(qū)人民利益為重，同意黃河回歸故道。

1946年5月14日，山東省政府主席 黎玉簽署山東省政府命令總字第76號，任命江衍坤（字海濤）為山東河務(wù)局局長。江衍坤接到命令后，迅速交待了原來負(fù)責(zé)的工作，帶領(lǐng)部分干部從魯中行署駐地出發(fā)，穿越國民黨占領(lǐng)區(qū)及膠濟(jì)鐵路封鎖線，長途跋涉三百余公里，到達(dá)渤海區(qū)蒲臺縣城的修治黃河工程總指揮部。

在渤海區(qū)行政公署直接領(lǐng)導(dǎo)與親切關(guān)懷下，成立了以江衍坤為局長、 王宜之為副局長的黃河河務(wù)局，沿黃河故道，濟(jì)南以下齊河、濟(jì)陽、齊東、惠民、青城、高苑、濱縣、蒲臺、利津、墾利10個縣建立了以縣長或副縣級領(lǐng)導(dǎo)的治黃辦事處，從縣直機關(guān)多方抽調(diào)干部，并招收曾在黃河上工作過的老河工，住在沿黃農(nóng)村，積極謀劃，開始籌備料物，實施修復(fù)殘破不堪的大堤和防護(hù)工程。

1946年12月，國民黨政府違背國、共和聯(lián)總（聯(lián)合國善后救濟(jì)總署）三方達(dá)成的《關(guān)于黃河下游先復(fù)堤后歸故的協(xié)議》，悍然在河南花園口堵口，使南流8年多的黃河水回歸故道。

花園口以下黃河故道堤防工程，受戰(zhàn)亂破壞與風(fēng)雨侵蝕已殘破不堪。河道內(nèi)土地墾為農(nóng)田，60多萬農(nóng)民在黃河灘區(qū)居住。如不先復(fù)堤和遷移灘區(qū)居民，黃河水回歸故道，灘區(qū)居民將受到洪水威脅，一旦洪水沖決大堤或漫溢決口，渤海區(qū)將淪為新的黃泛區(qū)，嚴(yán)重后果不堪設(shè)想。

為保衛(wèi)渤海平原，在治黃機構(gòu)相繼建立的同時，動員組織沿黃群眾，進(jìn)行大規(guī)模的修堤，整治險工工程。渤海區(qū)行署明令規(guī)定，沿黃各縣男子凡18歲以上50歲以下者，均有受調(diào)修治黃河工程之義務(wù)。1946年在麥?zhǔn)涨埃�冀魯豫與渤海區(qū)沿黃各縣動員組織40余萬人，用肩挑人抬的施工方法，加培黃河大堤。整治險工缺乏石料，動員群眾獻(xiàn)磚獻(xiàn)石，拆城墻、扒破廟，以磚代替石料修復(fù)險工。渤海區(qū)43處險工，征收秸料2000萬斤，用于修復(fù)護(hù)岸工程。工程于7月底基本竣工，共完成修堤土方492萬立方米，整修埽壩用秸料2841萬斤，磚石11萬立方，開支工資料982.6萬斤，使黃河大堤、險工得到初步修復(fù)，為戰(zhàn)勝歸故黃河洪水打下基礎(chǔ)。

1947年3月15日，花園口堵口合龍，黃河洪水回歸故道。19日，河水到達(dá)濼口漲水0.52米，推估流量600~700立方米/每秒，河水不斷向下游推進(jìn)，各地相繼出險，尤以濟(jì)陽谷家、利津大馬家、王莊、張家灘、綦家咀、蒲臺麻灣等險工先后發(fā)生連續(xù)大搶險。當(dāng)時搶險料物缺乏，再加上國民黨乘機派軍隊及飛機襲擊搶險工地，搶險難度很大，搶險護(hù)堤處于危難之中。渤海區(qū)黨委、行署提出：確保黃河安全是壓倒一切的中心任務(wù)，要啥有啥，隨要隨有，一切面向黃河的戰(zhàn)斗口號！沿河各縣黨政軍民全力以赴進(jìn)行了長達(dá)一個多月的緊張搶險戰(zhàn)斗，大馬家險工先后有15段埽壩掉蜇入水，大堤坍塌大半，600多名搶險員工冒著國民黨飛機掃射，晝夜搶修新埽廂護(hù)大堤，終于轉(zhuǎn)危為安。濟(jì)陽谷家險工、利津王莊險工搶險也十分險惡緊張，搶險軍民為保衛(wèi)黃河安全英勇奮戰(zhàn)。渤海區(qū)黨、政、軍、民都為保衛(wèi)黃河安全而戰(zhàn)，在極端困難的情況下，確保了黃河安全，為粉碎國民黨的重點進(jìn)攻，為解放戰(zhàn)爭的勝利做出了重要貢獻(xiàn)。