早年經(jīng)歷
哈莫迪奧·阿里亞斯·馬德里德,1886年出生于巴拿馬科克萊省的佩諾諾梅一個貧困家庭,他是梅斯蒂索人,早年前往英國留學(xué),就讀于倫敦經(jīng)濟(jì)學(xué)院,獲得法律和政治學(xué)博士學(xué)位,回國后參加政府的法典起草工作。阿里亞斯早年以其批判門羅主義的著作贏得廣泛贊譽(yù),政治上具有反寡頭和反美的傾向,堅(jiān)決反對美國干預(yù)巴拿馬內(nèi)部的政治事務(wù),他代表著中產(chǎn)階級的梅斯蒂索人的利益,主張擴(kuò)大中下層人民在政治上的發(fā)言權(quán),反對上層階級操縱政治生活。
總統(tǒng)生涯
為政舉措
1931年,阿里亞斯和阿努爾福·阿里亞斯·馬德里等人組織并領(lǐng)導(dǎo)了革命運(yùn)動,推翻了總統(tǒng)弗朗西斯科·哈莫迪奧·阿羅塞梅納,阿里亞斯于次年當(dāng)選為總統(tǒng)。阿里亞斯上臺后,對邊遠(yuǎn)貧困的農(nóng)村地區(qū)實(shí)施扶貧措施,1935年建立巴拿馬大學(xué),使之成為表達(dá)中產(chǎn)階級利益和民族主義思想及其政治訴求的中心。
運(yùn)河條約
1933年,由于資本主義世界經(jīng)濟(jì)危機(jī)的沖擊,巴拿馬失業(yè)人口激增,美國在運(yùn)河區(qū)的商品供應(yīng)站沖擊巴拿馬商業(yè)引發(fā)的矛盾進(jìn)一步激化。阿里亞斯赴美與新就職的總統(tǒng)富蘭克林·德拉諾·羅斯福談判并就若干問題達(dá)成了協(xié)議。美國承諾在經(jīng)濟(jì)糾紛中,適當(dāng)考慮訴訟仲裁的要求,并特別關(guān)注保護(hù)巴拿馬的商業(yè)利益免受廉價商品走私的沖擊。美國還答應(yīng)幫助巴拿馬緩解失業(yè)問題,爭取國會撥款資助遣返數(shù)目龐大的運(yùn)河移民工人。最為重要的一點(diǎn)是,在一份聯(lián)合聲明中,羅斯?偨y(tǒng)同意美國在巴拿馬運(yùn)河區(qū)的權(quán)利僅適用于運(yùn)河的“維護(hù)、運(yùn)營、衛(wèi)生防疫和防務(wù)”目的,這是美巴雙方長期爭議的一個問題,這樣一種表述以及美國明確承認(rèn)巴拿馬為主權(quán)國家,是巴拿馬就美國在地峽的地位和權(quán)利問題爭取到的有利于巴拿馬的一點(diǎn)讓步。
1934年,由于美元貶值,其含金量只記此前的59.6%,巴拿馬政府決定拒絕接受美國以貶值后的美元所付的年金。同年,羅斯?偨y(tǒng)訪問巴拿馬,為解決年金問題和其他問題創(chuàng)造了條件。同時一個巴拿馬代表團(tuán)抵達(dá)華盛頓,就修改1903年條約問題與美方談判。
1936年3月,美國和巴拿馬簽訂了一個新的條約《赫爾—阿爾法羅條約》及其他三個有關(guān)文件。1936年條約廢除了1903年條約中所謂保障巴拿馬獨(dú)立并擁有干預(yù)權(quán)利的條款,從法律上結(jié)束了巴拿馬的保護(hù)國地位。條約還規(guī)定,美國將放棄在運(yùn)河區(qū)外征用土地的權(quán)利,而代之以通過談判和購買的方式取得土地。美國還同意將年金額數(shù)確定為43萬巴拿馬巴波亞,從1934年巴拿馬拒收年金時算起。運(yùn)河區(qū)禁止與運(yùn)河運(yùn)營無關(guān)的外國私人商業(yè)活動,從而解除了巴拿馬商人的競爭壓力,而巴拿馬商品則可以自由進(jìn)入運(yùn)河區(qū)。巴拿馬還可以在進(jìn)出運(yùn)河區(qū)口岸設(shè)立海關(guān)監(jiān)管進(jìn)入巴拿馬的貨物。其他文件還做出了有關(guān)無線電通信管理和美國修建地峽高速公路的規(guī)定。但條約仍規(guī)定美國有義務(wù)保證巴拿馬的獨(dú)立。
《赫爾—阿爾法羅條約》改變了美國在巴拿馬地峽的特權(quán)地位,是巴拿馬政府和人民爭取到的巨大讓步和勝利,但美國參議院對這些改變遲遲不愿接受。按照新條約規(guī)定,當(dāng)簽約一方的安全受到威脅時,須經(jīng)雙方協(xié)商后采取聯(lián)合措施。美巴雙方就此條款的解釋交換了外交照會,使美國參議院確信,巴拿馬愿意根據(jù)這一條款允許美國采取單方面行動,這一條約才于1939年7月為美國參議院所批準(zhǔn)。
卸任后
1936年10月阿里亞斯卸任,他的弟弟阿努爾!ぐ⒗飦喫埂ゑR德里之后三次當(dāng)選為巴拿馬總統(tǒng)。阿里亞斯卸任后前往美國,1963年在美國逝世,享年77歲。