《三國志·魏書·張魯傳》注引《典略》說：熹平中，妖賊大起，三輔有駱矅。光和中，東方有張角，漢中有張修。駱矅教民緬匿法，角為太平道，修為五斗米道。 就是說，在張角傳播太平道的同時(shí)，張修也在傳播五斗米道。

　　張修，巴郡人，五斗米道一支。張衡死后，他利用身為巴人的有利條件，活動(dòng)于巴郡漢中一帶，發(fā)展自己的力量，史家特地將他與張角并列在同一地位。張修五斗米道所持的道法與張角基本相同�！逗鬂h書·劉焉傳》注引《典略》說： 角為太平道，修為五斗米道。太平道師持九節(jié)仗為符祝，教病人叩頭思過，因以符水飲之。病或自愈者，則云此人信道；其或不愈，則云不信道。

　　修法略與角同，加施靜室，使病人處其中思過。又使人為奸令祭酒，主以《老子五千文》，使都習(xí)，號(hào)’ 奸令’.為鬼吏，主為病者請(qǐng)禱。請(qǐng)禱之法，書病人姓字，說服罪之意。作三通，其一上之天，著山上，其一埋之地，其一沈之水，謂之’ 三官手書’.使病者家出米五斗以為常，故號(hào)’ 五斗米師’也。實(shí)無益于療病，但為淫妄，小人昏愚，競(jìng)共事之。后角被誅，修亦亡。

　　及魯在漢中，因其民信其修業(yè)，遂增飾之。 《后漢書·靈帝紀(jì)》注引《漢靈、獻(xiàn)二帝紀(jì)》也說：巴郡巫人張修療病，愈者雇以五斗米，號(hào)為五斗米師。 從以上的記載中，我們可以看出，五斗米道在張修時(shí)的組織管理比張陵完善得多了。在張修的五斗米道組織中，已有一套初步的教階系統(tǒng)，除了信徒外，已有神職人員和簡(jiǎn)單的教制，分管不同的教務(wù)。神職人員中有奸令、祭酒、鬼吏。入道較久者稱 奸令 和 祭酒 ，管理一般的鬼吏。祭酒主講《老子五千文》，鬼吏施行符水療病的法術(shù)。張修在符水治病方面，是將病人的姓名和服罪的意思一式三份寫成文書，祈禱于 三官.所謂 三官 ，即指來源于古代神話的天官（天帝）、地官（地祇）、水官（水神）三神。

　　古代有的神話認(rèn)為，天官賜福，地官赦罪，水官解厄。這實(shí)際上是種原始留傳下來的巫術(shù)，張修承襲此說為人治病。此外，張修還首設(shè) 靜室 ，使病人處其中思過.關(guān)于靜室，也叫靖室，陸修靜在《道門科略》說： 奉道之家，靖室是致誠之所。其外別絕，不連他屋。其中清虛，不雜余物。開閉門戶，不妄觸突。灑掃精肅，常若神居。唯置香爐香燈章案書刀四物而已。

　　必其素凈，政可堪百余錢耳；比雜俗之家，床座形象幡蓋眾飾，不亦有繁簡(jiǎn)之殊，華素之異耶。 設(shè)立靜室這個(gè)制度，始于張修。

　　張修對(duì)五斗米道組織的完善，使五斗米道有了很大的發(fā)展，為張魯在巴蜀建立政教合一的政權(quán)組織準(zhǔn)備了條件。