基本內(nèi)容
人物經(jīng)歷
德沃爾科維奇大學就讀于俄羅斯頂尖高等學府——莫斯科大學經(jīng)濟系,專業(yè)是經(jīng)濟控制論。1994年大學畢業(yè)時,他還拿到了以培養(yǎng)高端經(jīng)濟學人才著稱的俄羅斯高等經(jīng)濟學院的經(jīng)濟學碩士文憑。大學畢業(yè)后,他進入俄羅斯政府財政部經(jīng)濟專家組工作,主要是負責撰寫國家經(jīng)濟形勢分析預(yù)測報告。在專家組工作期間,德沃爾科維奇才華初現(xiàn),在短短5、6年時間里,他由一個普通研究人員,很快成長為高級專家、專家組組長和學術(shù)領(lǐng)導人。在這段時間內(nèi),他還到美國留學,就讀于美國北卡羅萊納州杜克大學,拿到經(jīng)濟學碩士學位后回國。
1999年,俄羅斯戰(zhàn)略研究中心理事會主席格列夫發(fā)現(xiàn)了德沃爾科維奇,非常看重德沃爾科維奇經(jīng)濟學和經(jīng)濟分析研究方面的才干,讓他進入得到普京政府支持的戰(zhàn)略研究中心擔任研究工作。在1999年到2000年期間,正是普京擔任政府總理準備競選總統(tǒng)的時候。當時,戰(zhàn)略研究中心的主要任務(wù)是研究制定國家和地方中期發(fā)展規(guī)劃。德沃爾科維奇領(lǐng)導了政府經(jīng)濟計劃草案的研究工作。普京當選總統(tǒng)后,格列夫在2000年5月開始擔任政府經(jīng)濟發(fā)展和貿(mào)易部長。隨后,德沃爾科維奇出任格列夫的助理。次年,德沃爾科維奇出任政府經(jīng)濟發(fā)展和貿(mào)易部副部長,主要負責國家宏觀經(jīng)濟分析與國民經(jīng)濟發(fā)展預(yù)測等方面的工作。這一年,德沃爾科維奇只有29歲。
在2004年3月普京連任總統(tǒng)之后,4月17日,德沃爾科維奇被任命為總統(tǒng)專家局局長?偨y(tǒng)專家局是總統(tǒng)辦公廳的一個非常重要的部門,主要任務(wù)是為總統(tǒng)和總統(tǒng)辦公廳提供經(jīng)濟和金融政策分析研究報告,負責為總統(tǒng)起草國情咨文等重要文件。作為專家局局長,德沃爾科維奇同時又是國家主要經(jīng)濟問題研究負責人,對許多重大經(jīng)濟問題的研究,他都要提出切實可行的解決方案和辦法。他的很多建議和觀點,比如對部分高技術(shù)進口商品實行零關(guān)稅、支持IT行業(yè)公司等,最終都成了政府經(jīng)濟政策并得到實施和執(zhí)行。
梅德韋杰夫當選總統(tǒng)之后,德沃爾科維奇于2008年5月成為總統(tǒng)經(jīng)濟和社會政策助理。俄羅斯一些專家認為,德沃爾科維奇現(xiàn)在是俄國家經(jīng)濟政策的主要設(shè)計者之一。在俄羅斯政府制定本國經(jīng)濟政策的過程中,他發(fā)揮了獨特和重要的作用。他超脫于政府主管經(jīng)濟政策部門和銀行系統(tǒng),可以全面掌握國家經(jīng)濟運行和經(jīng)濟政策等各方面的材料,可以在經(jīng)濟政策出臺前的準備階段對決策施加影響。他還可以通過各種科研和學術(shù)機構(gòu)、工商界人士、各部門和行業(yè)的分析,對政府經(jīng)濟政策和銀行系統(tǒng)的運行情況做出較為客觀的評價。
經(jīng)常上“推特”發(fā)微博
由于曾為兩任總統(tǒng)——普京和梅德韋杰夫——起草年度國情咨文做出積極貢獻,德沃爾科維奇兩度成為得到總統(tǒng)親自簽署正式文件感謝的專家型高官之一。應(yīng)該說,這兩次年度國情咨文提出的政策和發(fā)展方向,對俄羅斯社會經(jīng)濟發(fā)展都產(chǎn)生了非常重要的作用。2004年的國情咨文,是普京第二個總統(tǒng)任期的第一個國情咨文,確定了普京第二個任期國家社會經(jīng)濟發(fā)展的基調(diào);而2009年的國情咨文,雖然是梅德韋杰夫的第二個國情咨文,但在這個國情咨文中,梅德韋杰夫提出了國家現(xiàn)代化和經(jīng)濟社會創(chuàng)新發(fā)展的重要思想,是現(xiàn)階段俄羅斯經(jīng)濟社會發(fā)展的主要方向。目前,梅德韋杰夫總統(tǒng)國情咨文的起草工作主要還是由德沃爾科維奇負責組織協(xié)調(diào)。
在金融危機來襲的困難的時期,德沃爾科維奇提出了一系列反危機措施,許多都得到政府的采納,并成為政府反危機政策的重要內(nèi)容。德沃爾科維奇對金融危機發(fā)展前景的預(yù)測更是給人印象深刻。他在2008年年底公開發(fā)表的談話中認為,由于經(jīng)濟全球化程度很高,危機影響的傳導非?。這一當今全球經(jīng)濟的突出特點也表明,在危機來得快和影響深的同時,危機最壞的影響有可能很快過去。他曾預(yù)測,2009年第1季度,全球經(jīng)濟形勢將比2008年第4季度更為嚴峻。而到2009年年中,全球經(jīng)濟將可能出現(xiàn)活躍跡象。到時候,俄羅斯應(yīng)抓住機會,努力促使國家經(jīng)濟的穩(wěn)定與初步增長。他的這一預(yù)測和判斷與后來全球和俄羅斯經(jīng)濟發(fā)展的情況大致相符,在2009年1月下旬,在危機形勢嚴峻的時候他大膽宣布,盧布貶值階段已經(jīng)結(jié)束。
作為年輕一代精英人物,德沃爾科維奇不僅思維敏銳,同時作風現(xiàn)代、開明。他經(jīng)常接觸媒體,就一些國家經(jīng)濟發(fā)展方面的敏感問題和百姓關(guān)注的民生問題發(fā)表自己的看法。由于他還負責聯(lián)系與世界經(jīng)濟發(fā)達國家的關(guān)系,負責“8國集團”和“20國集團”等方面的工作,每當要召開這些集團的國際會議前夕,他都要舉行記者招待會,闡述俄羅斯對全球經(jīng)濟發(fā)展和國際經(jīng)濟秩序改革的看法和主張。
德沃爾科維奇還是新技術(shù)和現(xiàn)代生活方式的踐行者。同梅德韋杰夫總統(tǒng)一樣,他也在“推特”上有自己的微博,經(jīng)常就民眾關(guān)心的事務(wù)發(fā)表自己的思考和看法,對總統(tǒng)參加的活動也做一些簡明介紹。他在微博上的言論與國內(nèi)政治和經(jīng)濟生活基本同步,使國家事務(wù)更加透明并能夠與民眾進行直接溝通。
俄羅斯官方與半官方智囊機構(gòu)
《環(huán)球》雜志駐莫斯科記者/謝榮
蘇聯(lián)解體后,俄羅斯的智囊機構(gòu)改變了昔日國家一統(tǒng)天下的局面,呈現(xiàn)出多元化的發(fā)展趨勢。
目前,俄羅斯智囊機構(gòu)主要包括官方智囊?guī)臁⒖茖W院系統(tǒng)智囊?guī)、獨立智囊(guī)旌蛧H智囊?guī)煸诙黹_設(shè)的分支機構(gòu)等幾大類別。
1992年2月底,葉利欽親自簽署總統(tǒng)令成立了俄羅斯戰(zhàn)略研究所。在學術(shù)機構(gòu)、外交部、強力部門的專家和政治領(lǐng)導人的參與下,戰(zhàn)略研究所對國家安全的戰(zhàn)略問題進行形勢分析,主要研究國家安全保障的宏觀問題、俄羅斯與其他國家的關(guān)系問題、全球或地區(qū)軍事政治和經(jīng)濟發(fā)展進程等問題。戰(zhàn)略研究所的研究成果以科研報告、專家評估等形式提供給總統(tǒng)辦公廳、安全會議、聯(lián)邦政府辦公廳,以及議會的相應(yīng)委員會。因此,在葉利欽時代,戰(zhàn)略研究所在國家和政府對外決策方面發(fā)揮的影響力是相當大的。直到今天,戰(zhàn)略研究所依然是俄羅斯最為知名的智囊機構(gòu)之一。
在俄羅斯活躍的智囊機構(gòu)中,1992年2月成立的另外一個機構(gòu)——外交與國防政策委員會——同樣具有十分重要的影響力。該委員會雖然號稱獨立研究機構(gòu),但與俄羅斯當局高層和政府機構(gòu)的聯(lián)系十分密切,委員會由俄羅斯著名政治家、企業(yè)家、社會和國務(wù)活動家、強力部門與軍工綜合體代表、媒體精英人士與學術(shù)專家組成非政府團體。自成立以來,該委員會起草并發(fā)表了一系列有關(guān)俄羅斯國家利益、國家安全和國家發(fā)展戰(zhàn)略的重要研究報告。最為重要的有《俄羅斯戰(zhàn)略》系列報告。1999年,該委員會為即將產(chǎn)生的新總統(tǒng)普京準備了題為《俄羅斯戰(zhàn)略:總統(tǒng)的議事日程—2000》的報告。普京上任后,報告當即呈送給普京本人。報告中的許多思想和政策建議,都在普京后來8年的執(zhí)政期間得到了反映。
1999年,在時任總理普京的支持下,一個名為戰(zhàn)略研究中心的研究機構(gòu)正式成立。該中心的監(jiān)事會由聯(lián)邦政府各部部長組成,理事會主席由后來出任政府經(jīng)濟發(fā)展與貿(mào)易部部長的格列夫擔任。當時正是普京準備競選總統(tǒng)的時候,該中心在很短的時間內(nèi)就召集了眾多主流專家和學者及高官,最終出臺了厚達400頁的《2010年前國家社會經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略》報告,這份報告的內(nèi)容后來完全體現(xiàn)在普京的社會經(jīng)濟發(fā)展政策中。為該中心研究工作做出重要貢獻的官員和專家學者,后來都受到了提拔和重用。其中,格列夫由副部長提升為部長,納比烏琳娜現(xiàn)在擔任政府經(jīng)濟發(fā)展與貿(mào)易部部長,德沃爾科維奇現(xiàn)在是總統(tǒng)經(jīng)濟和社會政策助理。
俄羅斯媒體的報道認為,現(xiàn)在俄羅斯學術(shù)界比較活躍的現(xiàn)代發(fā)展研究所是現(xiàn)任俄羅斯總統(tǒng)梅德韋杰夫的智庫。現(xiàn)代發(fā)展研究所前身是信息社會發(fā)展中心,2003年改為現(xiàn)名。梅德韋杰夫2005年擔任政府第一副總理并負責國家社會經(jīng)濟中長期規(guī)劃發(fā)展項目的時候,現(xiàn)代發(fā)展研究所的研究人員曾經(jīng)幫助梅德韋杰夫做了許多課題研究。在梅德韋杰夫擔任總統(tǒng)之后,他答應(yīng)該機構(gòu)研究人員出任研究所監(jiān)事會主席