基本內(nèi)容
人物經(jīng)歷
德沃爾科維奇大學(xué)就讀于俄羅斯頂尖高等學(xué)府——莫斯科大學(xué)經(jīng)濟(jì)系,專業(yè)是經(jīng)濟(jì)控制論。1994年大學(xué)畢業(yè)時(shí),他還拿到了以培養(yǎng)高端經(jīng)濟(jì)學(xué)人才著稱的俄羅斯高等經(jīng)濟(jì)學(xué)院的經(jīng)濟(jì)學(xué)碩士文憑。大學(xué)畢業(yè)后,他進(jìn)入俄羅斯政府財(cái)政部經(jīng)濟(jì)專家組工作,主要是負(fù)責(zé)撰寫(xiě)國(guó)家經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析預(yù)測(cè)報(bào)告。在專家組工作期間,德沃爾科維奇才華初現(xiàn),在短短5、6年時(shí)間里,他由一個(gè)普通研究人員,很快成長(zhǎng)為高級(jí)專家、專家組組長(zhǎng)和學(xué)術(shù)領(lǐng)導(dǎo)人。在這段時(shí)間內(nèi),他還到美國(guó)留學(xué),就讀于美國(guó)北卡羅萊納州杜克大學(xué),拿到經(jīng)濟(jì)學(xué)碩士學(xué)位后回國(guó)。
1999年,俄羅斯戰(zhàn)略研究中心理事會(huì)主席格列夫發(fā)現(xiàn)了德沃爾科維奇,非?粗氐挛譅柨凭S奇經(jīng)濟(jì)學(xué)和經(jīng)濟(jì)分析研究方面的才干,讓他進(jìn)入得到普京政府支持的戰(zhàn)略研究中心擔(dān)任研究工作。在1999年到2000年期間,正是普京擔(dān)任政府總理準(zhǔn)備競(jìng)選總統(tǒng)的時(shí)候。當(dāng)時(shí),戰(zhàn)略研究中心的主要任務(wù)是研究制定國(guó)家和地方中期發(fā)展規(guī)劃。德沃爾科維奇領(lǐng)導(dǎo)了政府經(jīng)濟(jì)計(jì)劃草案的研究工作。普京當(dāng)選總統(tǒng)后,格列夫在2000年5月開(kāi)始擔(dān)任政府經(jīng)濟(jì)發(fā)展和貿(mào)易部長(zhǎng)。隨后,德沃爾科維奇出任格列夫的助理。次年,德沃爾科維奇出任政府經(jīng)濟(jì)發(fā)展和貿(mào)易部副部長(zhǎng),主要負(fù)責(zé)國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)分析與國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展預(yù)測(cè)等方面的工作。這一年,德沃爾科維奇只有29歲。
在2004年3月普京連任總統(tǒng)之后,4月17日,德沃爾科維奇被任命為總統(tǒng)專家局局長(zhǎng)。總統(tǒng)專家局是總統(tǒng)辦公廳的一個(gè)非常重要的部門,主要任務(wù)是為總統(tǒng)和總統(tǒng)辦公廳提供經(jīng)濟(jì)和金融政策分析研究報(bào)告,負(fù)責(zé)為總統(tǒng)起草國(guó)情咨文等重要文件。作為專家局局長(zhǎng),德沃爾科維奇同時(shí)又是國(guó)家主要經(jīng)濟(jì)問(wèn)題研究負(fù)責(zé)人,對(duì)許多重大經(jīng)濟(jì)問(wèn)題的研究,他都要提出切實(shí)可行的解決方案和辦法。他的很多建議和觀點(diǎn),比如對(duì)部分高技術(shù)進(jìn)口商品實(shí)行零關(guān)稅、支持IT行業(yè)公司等,最終都成了政府經(jīng)濟(jì)政策并得到實(shí)施和執(zhí)行。
梅德韋杰夫當(dāng)選總統(tǒng)之后,德沃爾科維奇于2008年5月成為總統(tǒng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)政策助理。俄羅斯一些專家認(rèn)為,德沃爾科維奇現(xiàn)在是俄國(guó)家經(jīng)濟(jì)政策的主要設(shè)計(jì)者之一。在俄羅斯政府制定本國(guó)經(jīng)濟(jì)政策的過(guò)程中,他發(fā)揮了獨(dú)特和重要的作用。他超脫于政府主管經(jīng)濟(jì)政策部門和銀行系統(tǒng),可以全面掌握國(guó)家經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和經(jīng)濟(jì)政策等各方面的材料,可以在經(jīng)濟(jì)政策出臺(tái)前的準(zhǔn)備階段對(duì)決策施加影響。他還可以通過(guò)各種科研和學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)、工商界人士、各部門和行業(yè)的分析,對(duì)政府經(jīng)濟(jì)政策和銀行系統(tǒng)的運(yùn)行情況做出較為客觀的評(píng)價(jià)。
經(jīng)常上“推特”發(fā)微博
由于曾為兩任總統(tǒng)——普京和梅德韋杰夫——起草年度國(guó)情咨文做出積極貢獻(xiàn),德沃爾科維奇兩度成為得到總統(tǒng)親自簽署正式文件感謝的專家型高官之一。應(yīng)該說(shuō),這兩次年度國(guó)情咨文提出的政策和發(fā)展方向,對(duì)俄羅斯社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展都產(chǎn)生了非常重要的作用。2004年的國(guó)情咨文,是普京第二個(gè)總統(tǒng)任期的第一個(gè)國(guó)情咨文,確定了普京第二個(gè)任期國(guó)家社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基調(diào);而2009年的國(guó)情咨文,雖然是梅德韋杰夫的第二個(gè)國(guó)情咨文,但在這個(gè)國(guó)情咨文中,梅德韋杰夫提出了國(guó)家現(xiàn)代化和經(jīng)濟(jì)社會(huì)創(chuàng)新發(fā)展的重要思想,是現(xiàn)階段俄羅斯經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要方向。目前,梅德韋杰夫總統(tǒng)國(guó)情咨文的起草工作主要還是由德沃爾科維奇負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)。
在金融危機(jī)來(lái)襲的困難的時(shí)期,德沃爾科維奇提出了一系列反危機(jī)措施,許多都得到政府的采納,并成為政府反危機(jī)政策的重要內(nèi)容。德沃爾科維奇對(duì)金融危機(jī)發(fā)展前景的預(yù)測(cè)更是給人印象深刻。他在2008年年底公開(kāi)發(fā)表的談話中認(rèn)為,由于經(jīng)濟(jì)全球化程度很高,危機(jī)影響的傳導(dǎo)非常快。這一當(dāng)今全球經(jīng)濟(jì)的突出特點(diǎn)也表明,在危機(jī)來(lái)得快和影響深的同時(shí),危機(jī)最壞的影響有可能很快過(guò)去。他曾預(yù)測(cè),2009年第1季度,全球經(jīng)濟(jì)形勢(shì)將比2008年第4季度更為嚴(yán)峻。而到2009年年中,全球經(jīng)濟(jì)將可能出現(xiàn)活躍跡象。到時(shí)候,俄羅斯應(yīng)抓住機(jī)會(huì),努力促使國(guó)家經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定與初步增長(zhǎng)。他的這一預(yù)測(cè)和判斷與后來(lái)全球和俄羅斯經(jīng)濟(jì)發(fā)展的情況大致相符,在2009年1月下旬,在危機(jī)形勢(shì)嚴(yán)峻的時(shí)候他大膽宣布,盧布貶值階段已經(jīng)結(jié)束。
作為年輕一代精英人物,德沃爾科維奇不僅思維敏銳,同時(shí)作風(fēng)現(xiàn)代、開(kāi)明。他經(jīng)常接觸媒體,就一些國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面的敏感問(wèn)題和百姓關(guān)注的民生問(wèn)題發(fā)表自己的看法。由于他還負(fù)責(zé)聯(lián)系與世界經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國(guó)家的關(guān)系,負(fù)責(zé)“8國(guó)集團(tuán)”和“20國(guó)集團(tuán)”等方面的工作,每當(dāng)要召開(kāi)這些集團(tuán)的國(guó)際會(huì)議前夕,他都要舉行記者招待會(huì),闡述俄羅斯對(duì)全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展和國(guó)際經(jīng)濟(jì)秩序改革的看法和主張。
德沃爾科維奇還是新技術(shù)和現(xiàn)代生活方式的踐行者。同梅德韋杰夫總統(tǒng)一樣,他也在“推特”上有自己的微博,經(jīng)常就民眾關(guān)心的事務(wù)發(fā)表自己的思考和看法,對(duì)總統(tǒng)參加的活動(dòng)也做一些簡(jiǎn)明介紹。他在微博上的言論與國(guó)內(nèi)政治和經(jīng)濟(jì)生活基本同步,使國(guó)家事務(wù)更加透明并能夠與民眾進(jìn)行直接溝通。
俄羅斯官方與半官方智囊機(jī)構(gòu)
《環(huán)球》雜志駐莫斯科記者/謝榮
蘇聯(lián)解體后,俄羅斯的智囊機(jī)構(gòu)改變了昔日國(guó)家一統(tǒng)天下的局面,呈現(xiàn)出多元化的發(fā)展趨勢(shì)。
目前,俄羅斯智囊機(jī)構(gòu)主要包括官方智囊?guī)、科學(xué)院系統(tǒng)智囊?guī)、?dú)立智囊?guī)旌蛧?guó)際智囊?guī)煸诙黹_(kāi)設(shè)的分支機(jī)構(gòu)等幾大類別。
1992年2月底,葉利欽親自簽署總統(tǒng)令成立了俄羅斯戰(zhàn)略研究所。在學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)、外交部、強(qiáng)力部門的專家和政治領(lǐng)導(dǎo)人的參與下,戰(zhàn)略研究所對(duì)國(guó)家安全的戰(zhàn)略問(wèn)題進(jìn)行形勢(shì)分析,主要研究國(guó)家安全保障的宏觀問(wèn)題、俄羅斯與其他國(guó)家的關(guān)系問(wèn)題、全球或地區(qū)軍事政治和經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)程等問(wèn)題。戰(zhàn)略研究所的研究成果以科研報(bào)告、專家評(píng)估等形式提供給總統(tǒng)辦公廳、安全會(huì)議、聯(lián)邦政府辦公廳,以及議會(huì)的相應(yīng)委員會(huì)。因此,在葉利欽時(shí)代,戰(zhàn)略研究所在國(guó)家和政府對(duì)外決策方面發(fā)揮的影響力是相當(dāng)大的。直到今天,戰(zhàn)略研究所依然是俄羅斯最為知名的智囊機(jī)構(gòu)之一。
在俄羅斯活躍的智囊機(jī)構(gòu)中,1992年2月成立的另外一個(gè)機(jī)構(gòu)——外交與國(guó)防政策委員會(huì)——同樣具有十分重要的影響力。該委員會(huì)雖然號(hào)稱獨(dú)立研究機(jī)構(gòu),但與俄羅斯當(dāng)局高層和政府機(jī)構(gòu)的聯(lián)系十分密切,委員會(huì)由俄羅斯著名政治家、企業(yè)家、社會(huì)和國(guó)務(wù)活動(dòng)家、強(qiáng)力部門與軍工綜合體代表、媒體精英人士與學(xué)術(shù)專家組成非政府團(tuán)體。自成立以來(lái),該委員會(huì)起草并發(fā)表了一系列有關(guān)俄羅斯國(guó)家利益、國(guó)家安全和國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略的重要研究報(bào)告。最為重要的有《俄羅斯戰(zhàn)略》系列報(bào)告。1999年,該委員會(huì)為即將產(chǎn)生的新總統(tǒng)普京準(zhǔn)備了題為《俄羅斯戰(zhàn)略:總統(tǒng)的議事日程—2000》的報(bào)告。普京上任后,報(bào)告當(dāng)即呈送給普京本人。報(bào)告中的許多思想和政策建議,都在普京后來(lái)8年的執(zhí)政期間得到了反映。
1999年,在時(shí)任總理普京的支持下,一個(gè)名為戰(zhàn)略研究中心的研究機(jī)構(gòu)正式成立。該中心的監(jiān)事會(huì)由聯(lián)邦政府各部部長(zhǎng)組成,理事會(huì)主席由后來(lái)出任政府經(jīng)濟(jì)發(fā)展與貿(mào)易部部長(zhǎng)的格列夫擔(dān)任。當(dāng)時(shí)正是普京準(zhǔn)備競(jìng)選總統(tǒng)的時(shí)候,該中心在很短的時(shí)間內(nèi)就召集了眾多主流專家和學(xué)者及高官,最終出臺(tái)了厚達(dá)400頁(yè)的《2010年前國(guó)家社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略》報(bào)告,這份報(bào)告的內(nèi)容后來(lái)完全體現(xiàn)在普京的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策中。為該中心研究工作做出重要貢獻(xiàn)的官員和專家學(xué)者,后來(lái)都受到了提拔和重用。其中,格列夫由副部長(zhǎng)提升為部長(zhǎng),納比烏琳娜現(xiàn)在擔(dān)任政府經(jīng)濟(jì)發(fā)展與貿(mào)易部部長(zhǎng),德沃爾科維奇現(xiàn)在是總統(tǒng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)政策助理。
俄羅斯媒體的報(bào)道認(rèn)為,現(xiàn)在俄羅斯學(xué)術(shù)界比較活躍的現(xiàn)代發(fā)展研究所是現(xiàn)任俄羅斯總統(tǒng)梅德韋杰夫的智庫(kù),F(xiàn)代發(fā)展研究所前身是信息社會(huì)發(fā)展中心,2003年改為現(xiàn)名。梅德韋杰夫2005年擔(dān)任政府第一副總理并負(fù)責(zé)國(guó)家社會(huì)經(jīng)濟(jì)中長(zhǎng)期規(guī)劃發(fā)展項(xiàng)目的時(shí)候,現(xiàn)代發(fā)展研究所的研究人員曾經(jīng)幫助梅德韋杰夫做了許多課題研究。在梅德韋杰夫擔(dān)任總統(tǒng)之后,他答應(yīng)該機(jī)構(gòu)研究人員出任研究所監(jiān)事會(huì)主席