從公元618年唐朝建立到907年被朱溫滅掉，共存在了二百八十九年。唐朝一般分為兩個(gè)時(shí)期，即前期和后期。中間以安史之亂為界限，前期是昌盛期，后期則是衰亡期。建立唐朝的是唐高祖，而領(lǐng)兵用十年時(shí)間完成統(tǒng)一大業(yè)的則是唐太宗李世民。玄武門之變，李世民登位之后，經(jīng)過勵(lì)精圖治，使唐朝在中國(guó)封建社會(huì)空前繁榮，出現(xiàn)了“貞觀之治”，在政治、經(jīng)濟(jì)、文化等各方面都居于當(dāng)時(shí)世界領(lǐng)先地位。此后的唐玄宗時(shí)期又出現(xiàn)了“開元盛世”，國(guó)強(qiáng)民富，升平之世再次出現(xiàn)。但也是在唐玄宗時(shí)期，發(fā)生了安史之亂，從此唐朝走向了衰亡。

后期的唐朝政治混亂，從牛李黨爭(zhēng)到宦官專權(quán)，其間農(nóng)民起義不斷發(fā)生，終于爆發(fā)了黃巢起義，起義領(lǐng)袖之一朱溫開始叛降唐朝，后又取代唐朝自立為帝，建立了五代的第一個(gè)王朝——后梁。

唐朝創(chuàng)建者——李淵出身于關(guān)隴貴族，其祖父李虎曾是西魏八柱國(guó)之一，封唐國(guó)公。其父襲封官爵，其母獨(dú)孤氏為隋文帝皇后的胞妹。隋末，李淵任太原留守。當(dāng)時(shí)，各地農(nóng)民起義洶涌彭湃，617年，李淵集團(tuán)也趁勢(shì)在太原起兵。這時(shí)瓦崗軍和河北農(nóng)民軍正在中原地區(qū)奮戰(zhàn)，牽制了大量隋軍，隋京都長(zhǎng)安地區(qū)的防守力量很薄弱。這年秋天，李淵率三萬人由太原出發(fā)，向關(guān)中進(jìn)軍。年底，李淵攻克長(zhǎng)安，擁立隋代王楊侑為皇帝。618年，李淵篡隋稱帝，是為唐高祖。

統(tǒng)一全國(guó)

唐朝建立后，即著手進(jìn)行統(tǒng)一全國(guó)的戰(zhàn)爭(zhēng)。當(dāng)時(shí)，金城的薛舉、武威的李軌和馬邑的劉武周，是威脅唐朝關(guān)中根據(jù)地的三大割據(jù)勢(shì)力。唐朝進(jìn)行統(tǒng)一戰(zhàn)爭(zhēng)，首先向他們用兵。 618年（武德元年），李世民率兵滅薛舉的繼承人薛仁杲，占領(lǐng)隴西全境。619年，唐朝又利用李軌集團(tuán)內(nèi)部的矛盾推翻了這個(gè)割據(jù)政權(quán)，取得了河西五郡。620年，消滅了劉武周勢(shì)力。 早在618年，占據(jù)幽州的羅藝就歸附了唐朝。620年秋，李世民率軍出關(guān)，進(jìn)攻王世充。次年，在李世民擊潰竇建德的援軍后，困守洛陽(yáng)的王世充降唐。621年至623年，唐軍又鎮(zhèn)壓了河北地區(qū)的起義軍。割據(jù)魯南和割據(jù)冀北的力量，也相繼敗亡。 621年，唐將李孝恭、李靖等自夔州（四川奉節(jié)）順江東下，突襲江陵。割據(jù)兩湖的蕭銑，也向唐軍投降。622年（武德五年），唐軍鎮(zhèn)壓了林士弘在江西建立的楚國(guó)，嶺南的地方勢(shì)力只得紛紛歸附唐朝。624年，唐軍又鎮(zhèn)壓了輔公祏起義軍。這樣，長(zhǎng)江流域及嶺南等地也都被唐朝占領(lǐng)。 628年（貞觀二年），唐太宗乘突厥衰亂，派兵擊滅了占據(jù)朔方的梁師都割據(jù)政權(quán)。至此，唐朝大體上統(tǒng)一了全國(guó)。

玄武門之變

唐高祖李淵建立唐朝，次子李世民出力不少，但長(zhǎng)子李建成被立為太子，是帝位的合法繼承者。李建成為了鞏固自己的地位，遂拉攏四弟李元吉共同對(duì)付李世民。雙方的矛盾愈演愈烈。626年（武德九年），李世民先發(fā)制人，在皇宮的玄武門設(shè)下埋伏，射殺李建成和李元吉，消滅了自己的對(duì)手，史稱“玄武門之變”。此后不久，李淵就把帝位讓給了李世民。李世民就是歷史上著名的唐太宗，他的年號(hào)為貞觀（627年～649年）。在貞觀年間，唐朝開始強(qiáng)大起來。

改革官制

唐太宗

為了鞏固封建統(tǒng)治，唐太宗把隋朝的制度加以改革，定為唐制。唐朝中央政權(quán)的主要機(jī)構(gòu)，仍然是三省六部。唐初，中書省的長(zhǎng)官中書令（二人）、門下省的長(zhǎng)官侍中（二人）和尚書省的長(zhǎng)官左、右仆射，都是宰相，在一起共議國(guó)政。宰相議事的地方叫政事堂。 三省的長(zhǎng)官位高權(quán)重，但不一定全置，也不輕易授人，皇帝往往指定品級(jí)較低的官員參加政事堂會(huì)議。這些品級(jí)較低的官員例加“同中書門下三品”、“同中書門下平章事”等名號(hào)，說明他們也是宰相。高宗以后，尚書左、右仆射也要加“同三品”名號(hào)，不加此名號(hào)就不再是宰相。皇帝挑選一些低級(jí)官員任宰相和削弱尚書省的職權(quán)，是為了便于控制，防止大權(quán)旁落，大體說來，中書省是決策機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)草擬有關(guān)軍國(guó)大事的詔敕。門下省是審議機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)審核中書省起草的詔敕，如有問題可駁回重議。尚書省是執(zhí)行機(jī)構(gòu)，下轄吏、戶、禮、兵、刑、工六部，負(fù)責(zé)貫徹各項(xiàng)詔敕和政策。 在地方上，唐朝仍實(shí)行州、縣二級(jí)制（唐玄宗時(shí)一度改州為郡）。為了加強(qiáng)中央對(duì)地方的控制，唐太宗根據(jù)山川形勢(shì)，把全國(guó)分為關(guān)內(nèi)、河南、河?xùn)|、河北、山南、隴右、淮南、江南、劍南、嶺南十道。至唐玄宗時(shí)，又重新分全國(guó)為十五道。道是監(jiān)察機(jī)構(gòu)，皇帝經(jīng)常派巡察使、按察使等官員到各道、州、縣檢查工作，進(jìn)行監(jiān)督�？h以下的地方組織有鄉(xiāng)，鄉(xiāng)下有里。里是最基層的政權(quán)單位。

府兵制

隋唐都沿襲西魏、北周的府兵制度，但唐朝又有所改革。唐代府兵的中央領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)主要是十二衛(wèi)，一小部分歸東宮六率。府兵的基本單位是設(shè)在各地的折沖府。由折沖都尉和果毅都尉統(tǒng)領(lǐng)。折沖府下有團(tuán)，每團(tuán)200人；團(tuán)下有旅，每旅100人；旅下有隊(duì)，每隊(duì)50人；隊(duì)下有火，每火10人。折沖府有上、中、下三等，上府6團(tuán)，領(lǐng)衛(wèi)士1200人；中府5團(tuán)，領(lǐng)衛(wèi)士1000人；下府4團(tuán)，領(lǐng)衛(wèi)士800人。全國(guó)設(shè)置的折沖府最多時(shí)達(dá)634個(gè)，總兵力68萬人。

府兵的來源，是由軍府所在地從“六品以下子孫及白丁無職役者”中挑選，每三年選拔一次。府兵從21歲服役，60歲免役，服役期間免本身租調(diào)。府兵經(jīng)常性的任務(wù)，是輪班到京城宿衛(wèi)，叫做“番上”，有時(shí)也到其他地方出征和戍防。除外出執(zhí)行任務(wù)時(shí)期外，府兵不脫離自己的鄉(xiāng)土和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，只有冬季集中進(jìn)行軍事訓(xùn)練，實(shí)行所謂兵農(nóng)合一制。府兵的戎具、軍糧大多要自備，因此府兵制必須以均田制的推行為前提，如果農(nóng)民沒有土地或土地不足，就無力負(fù)擔(dān)這種沉重的兵役。

唐代的府兵制貫徹著加強(qiáng)中央集權(quán)的原則。當(dāng)時(shí)關(guān)中的兵力最集中，擁兵26萬，約占唐朝兵力的40%左右。府兵的調(diào)遣由中央兵部牢牢掌握，地方官乃至中央十二衛(wèi)都沒有調(diào)兵的權(quán)力。戰(zhàn)時(shí)，中央從各地調(diào)集軍隊(duì)，高級(jí)將劣詡是臨時(shí)委派，戰(zhàn)爭(zhēng)結(jié)束后，“兵散于府，將歸于朝”，有利于防止將帥的專兵跋扈。

刑律修訂

唐高祖時(shí)就令臣下制訂《唐律》，至唐太宗時(shí)完成了這一工作，637年（貞觀十一年）頒布全國(guó)�！短坡伞饭�502條。刑名有笞刑五等，杖刑五等，徒刑五等，流刑三等，死刑二等，凡二十等。這些內(nèi)容基本上都是沿襲隋的《開皇律》。唐高宗時(shí)，又令長(zhǎng)孫無忌等撰《唐律疏議》三十卷，解釋律令條文。此書今存，是我國(guó)古代流傳下來的一部完整的法典。

在唐律中，體現(xiàn)著維護(hù)封建統(tǒng)治階級(jí)利益的精神。它保留“十惡”，以嚴(yán)懲破壞封建中央集權(quán)秩序者。它還通過“八議”的內(nèi)容，規(guī)定貴族、官僚以及他們的家族能夠享受多方面的特權(quán)。他們犯了罪，有權(quán)通過議請(qǐng)、減刑、贖刑、“官當(dāng)”等方法逃避懲治。

為了維護(hù)統(tǒng)治階級(jí)的利益，唐律對(duì)勞動(dòng)人民極力壓制。農(nóng)民必須向國(guó)家交納租調(diào)課稅。為逃避賦役而脫漏戶口、謊報(bào)年齡、私自出家的，也要遭受輕重不等的刑罰。官私財(cái)物都受法律保護(hù)，對(duì)盜竊者判刑很重。部曲和雜戶被定為低人一等的賤民，而奴婢則又低于部曲和雜戶。他們和地主、官僚犯同樣的罪，但量刑的輕重完全不同。 從維護(hù)封建國(guó)家利益出發(fā)，在《唐律》中也有一些有利于社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、防止地主官僚過分迫害人民以緩和階級(jí)矛盾的規(guī)定。如對(duì)地主官僚“占田過限”、“妄認(rèn)盜賣公私田”、“在官侵奪私田”等不法行為，也定有懲治律條。州、縣及里等地方官須依均田令進(jìn)行土地還授，地方官“諸差科賦役違法及不均平，杖六十”，擅自加重賦斂的，以坐贓或枉法論罪。因此，《唐律》的制訂有穩(wěn)定社會(huì)秩序、促進(jìn)生產(chǎn)發(fā)展的積極的一面。

學(xué)�？婆e

唐代的學(xué)校，在中央設(shè)有國(guó)子、太學(xué)、四門、律學(xué)、書學(xué)、算學(xué)等六學(xué)，統(tǒng)由國(guó)子監(jiān)領(lǐng)導(dǎo)，共招學(xué)生二千多人，最多時(shí)達(dá)八千人。其中大部分為官僚子弟，還有外國(guó)留學(xué)生。各地方州縣也開設(shè)學(xué)校，此外還“許百姓任立私學(xué)”。學(xué)生學(xué)習(xí)的科目，除書學(xué)、算學(xué)、律學(xué)有專業(yè)課本外，其余都學(xué)習(xí)儒家經(jīng)典。每年冬季，各官辦學(xué)校負(fù)責(zé)把畢業(yè)學(xué)生貢給尚書省，參加科舉考試。在私學(xué)畢業(yè)的也可以由州縣保薦參加考試。

唐朝的科舉分常舉和制舉兩種，常舉分秀才、明經(jīng)、進(jìn)士、明法、明書、明算、道舉、童子等科，其中以明經(jīng)、進(jìn)士?jī)煽谱钪匾�。明�?jīng)考試的內(nèi)容有帖經(jīng)、經(jīng)義和時(shí)務(wù)策，以帖經(jīng)為主；進(jìn)士考試的內(nèi)容為帖經(jīng)、詩(shī)賦和時(shí)務(wù)策，以詩(shī)賦為主�？继�經(jīng)全賴背誦，做詩(shī)賦需要獨(dú)立思考。因而中明經(jīng)易，中進(jìn)士難。當(dāng)時(shí)便有“三十老明經(jīng)，五十少進(jìn)士”之說。進(jìn)士及第雖難，但及第后易于飛黃騰達(dá)，因此被時(shí)人視為“士林華選”。

所謂制舉，是由皇帝親自主持的考試�？颇慷嗯R時(shí)設(shè)置，平民子弟和官吏都可應(yīng)試。制舉不常舉行，每次錄取的人數(shù)不過一二人至五六人，在科舉制度中不占重要地位。

唐代科舉選官的范圍較之九品中正制度更廣泛一些，一般地主子弟都有應(yīng)試資格。這對(duì)排除當(dāng)時(shí)的門閥地主的殘余勢(shì)力來說，有著一定的進(jìn)步意義。

“貞觀之治”

魏徵與唐太宗

隋末農(nóng)民戰(zhàn)爭(zhēng)推翻隋王朝的事實(shí)，給李世民留下深刻的印象。他作皇帝后，經(jīng)常和臣下總結(jié)前朝滅亡的歷史教訓(xùn)。他常說：人君好比舟，人民好比水；水能載舟，也能覆舟。為了避免“覆舟”之禍，他勤于政事，勵(lì)精圖治。唐太宗很重視選官用人，由于他多方面精心挑選，在他左右掌權(quán)的大臣，如房玄齡、魏征、李靖、溫彥博及戴胄等人各有所長(zhǎng)，都是一時(shí)之俊。唐太宗注意考察地方官的優(yōu)劣，平時(shí)把各地的都督、刺史的名字寫在屏風(fēng)上，“得其在官善惡之跡。皆注于名下，以備黜除”。（《資治通鑒》卷一九三）選官得人，這是貞觀時(shí)期政治清明的一個(gè)重要原因。

唐太宗還注意納諫。他曾問大臣魏征：“人主何為而明，何為而暗？”魏征答：“兼聽則明，偏信則暗。”唐太宗很同意這個(gè)意見。大臣魏征、劉洎、馬周等人，都敢于犯顏直諫。如唐太宗想修洛陽(yáng)乾元殿，又想到西域市名馬，都因臣下進(jìn)諫而止。由于唐太宗善于納諫，因此能及時(shí)地糾正一些錯(cuò)誤，修明政治。 唐太宗還注意執(zhí)法，要臣下按法律辦事。由于“貞觀之初，志存公道，人有所犯，一一于法”，這對(duì)安定社會(huì)秩序起了重要的作用。

在唐太宗即位之初，社會(huì)經(jīng)濟(jì)遭到嚴(yán)重破壞，民不聊生。但幾年之后，據(jù)史書載：“天下大稔，流散者咸歸鄉(xiāng)里，斗米不過三四錢，終歲斷死刑才二十九人。東至于海，南極五嶺，皆外戶不閉�！彪m然辭有溢美，但至少可以說明貞觀時(shí)期的政治比較清明，社會(huì)經(jīng)濟(jì)在迅速恢復(fù)。

必須指出，作為封建帝王，唐太宗同樣對(duì)人民進(jìn)行剝削和壓迫。他自己曾說：“吾居位已來，不善多矣，錦繡珠玉不絕于前，宮室臺(tái)榭屢有興作，犬馬鷹隼無遠(yuǎn)不致，行游四方供頓煩勞�！保ā顿Y治通鑒》卷一九八）特別是在648年（貞觀二十二年）。唐太宗想第二次伐高麗，下令在四川造船，“州縣督迫嚴(yán)急，民至賣田宅、鬻子女不能供，谷價(jià)踴貴，劍外騷然”。（《資治通鑒》卷一九九）在唐太宗死后的第五年，即653年（永徽四年），又爆發(fā)了睦州（浙江建德）陳碩真領(lǐng)導(dǎo)的起義。這些都說明了“貞觀之治”存在的局限性。

649年（貞觀二十三年）唐太宗死去，其子李治繼位，是為唐高宗。武則天是唐高宗的皇后。 武則天名曌，其父曾為木材商人、唐初大臣。武則天精明機(jī)智，通文史。唐高宗因患風(fēng)眩，目不能視，使武則天協(xié)助裁決政事。683年（弘道元年），唐高宗病死，太子李顯（武則天第三子）即位，是為唐中宗。次年，武則天廢中宗為廬陵王，另立李旦（武則天第四子）為皇帝，是為唐睿宗，旋即廢黜。

690年（天授元年），武則天宣布改唐為周，以洛陽(yáng)為神都，降唐睿宗為皇嗣，自為皇帝，史稱“武周革命”。在中國(guó)歷史上，武則天是僅有的一個(gè)女皇帝。

鎮(zhèn)壓反抗

在高宗立武則天為皇后時(shí)，掌握大權(quán)的貞觀老臣長(zhǎng)孫無忌、褚遂良等認(rèn)為武則天出身低微，不配當(dāng)皇后，因此都竭力反對(duì)。武則天當(dāng)皇后后，她依靠庶族官僚李義府、許敬宗等支持，貶殺了長(zhǎng)孫無忌、褚遂良等人。唐高宗死后，武則天臨朝聽政，唐中宗和唐睿宗實(shí)際上是她的傀儡。684年（光宅元年），柳州司馬徐敬業(yè)以匡復(fù)唐室、擁立廬陵王為號(hào)召，在揚(yáng)州起兵，人數(shù)曾發(fā)展到十余萬。688年（垂拱四年），宗室李沖在博州（山東聊城）、李貞在豫州（河南汝南）又起兵反武則天。這兩次起兵都很快被武則天派兵擊潰。和這兩次起兵有牽連的唐朝宗室、大臣都被武則天殘酷鎮(zhèn)壓。

為了防止反抗，武則天在徐敬業(yè)起兵失敗以后，更放手對(duì)她的政敵進(jìn)行打擊。武則天還獎(jiǎng)勵(lì)告密，在朝堂放置銅匭，以收受告密信件。又重用索元禮、周興及來俊臣等酷吏，專辦所謂謀反大案。他們制造了許多可怕的刑具，對(duì)被告人進(jìn)行駭人的折磨和屠殺。周興、索元禮所殺各數(shù)千人，來俊臣所破千余家。唐初在朝內(nèi)做官的多是關(guān)隴士族，所以武則天誅殺的士族官僚主要是這部分人。

武則天在打擊士族官僚的同時(shí)，對(duì)擁護(hù)她的庶族官僚則大力扶植。659年（顯慶四年），武則天通過改修《氏族志》為《姓氏錄》，進(jìn)一步打擊士族。

破格用人

武則天還破格用人，大量選用庶族地主做官，并進(jìn)一步發(fā)展科舉制度。在貞觀年間的23年中，錄取的進(jìn)士共205人，但在高宗和武則天統(tǒng)治的55年中，就達(dá)一千余人，平均每年錄取人數(shù)較貞觀時(shí)增加一倍以上。她首創(chuàng)由皇帝親自策問舉人的殿試，以示慎重；又置武舉，以擴(kuò)大選官的范圍。她還下令允許官員和百姓自己薦舉自己，以求進(jìn)用。690年，武則天派存撫使十人到各道搜薦人才，許多落選的士人和鄉(xiāng)村教師都被薦舉。武則天選官雖濫，但只要發(fā)現(xiàn)不稱職的，就立即廢黜或誅殺。當(dāng)時(shí)的宰相狄仁杰是有名的賢相。唐玄宗開元年間的名臣姚崇、宋璟、張九齡等，都是在武則天時(shí)開始被提拔起來的。因此，唐朝宰相陸贄贊揚(yáng)武則天的用人說：“課責(zé)既嚴(yán)，進(jìn)退皆速，不肖者黜，才能者驟升，是以當(dāng)代謂知人之明，累朝賴多士之用�！�(《舊唐書·陸贄傳》)

在唐太宗時(shí)，士族地主還未全面衰落，維系士族社會(huì)地位的譜牒還沿襲不紊，特別是關(guān)隴士族在政治上還有很大勢(shì)力。降至唐朝中葉，士族開始全面地衰落。這種局面的出現(xiàn)，是和武則天修《姓氏錄》、重點(diǎn)打擊關(guān)隴士族以及大力選拔庶族地主等政策有密切關(guān)聯(lián)。

但武則天也是一個(gè)具有很大消極面的人物。她用酷吏濫殺，造成恐怖風(fēng)氣；她放手招官，使官僚集團(tuán)急劇膨脹，也加重了人民的負(fù)擔(dān)。她還大肆佞佛，到處筑寺造像，又建明堂，修天樞，鑄九鼎，浪費(fèi)無度。這都進(jìn)一步加深了階級(jí)矛盾。

五王政變

武則天共做了15年皇帝，到705年（神龍?jiān)�年）�?2歲時(shí)得了重病，宰柏張柬之、崔玄等人聯(lián)絡(luò)右羽林衛(wèi)大將軍李多祚發(fā)動(dòng)政變，強(qiáng)迫武則天傳帝位給唐中宗李顯，復(fù)唐國(guó)號(hào)。事后，張柬之等五人同被封王。不久武則天病死。

唐玄宗

武則天下臺(tái)后，唐朝的政局陷于動(dòng)蕩之中。唐中宗昏庸懦弱，大權(quán)落入韋皇后手中。韋后想效法武則天當(dāng)女皇，她先殺太子李重俊，后又在710年（景云元年）毒死唐中宗。這時(shí)武則天第四子唐睿宗李旦和女兒太平公主還有相當(dāng)勢(shì)力，是韋后專權(quán)的障礙，因此成了韋黨要消滅的對(duì)象。李旦第三子李隆基發(fā)動(dòng)羽林軍搶先攻進(jìn)皇宮，殺韋后并其黨羽。后由太平公主出面，恢復(fù)了唐睿宗的帝位，李隆基被立為太子。唐睿宗也是一個(gè)昏懦帝王，甘心聽任太平公主的擺弄。太平公主勢(shì)力的膨脹與李隆基發(fā)生了激烈的沖突。712年（先天元年），唐睿宗讓位給太子。李隆基即帝位，是為唐玄宗。唐玄宗殺太平公主及其黨羽數(shù)十人，至此，動(dòng)蕩的局面才穩(wěn)定下來。

開元改革

李唐中宗、睿宗時(shí)，政治昏暗，弊端叢生，唐玄宗先后任命干練正直的官員姚崇、宋璟、張嘉貞、張九齡、韓休等人為宰相，在他們的輔佐下，針對(duì)當(dāng)時(shí)的弊政進(jìn)行了一些改革。

首先是裁汰冗官，整頓吏治。中宗時(shí)，韋后及安樂公主等把持政柄，又大肆賣官，以致濫置的官職多達(dá)數(shù)千人，造成國(guó)家開支的巨大負(fù)擔(dān)。玄宗即位后，開始裁減冗官，并精減了龐大的官僚機(jī)構(gòu)。

其次，壓制佛教。在武則天統(tǒng)治時(shí)期修建了很多佛寺，許多人出家為僧。中宗、睿宗時(shí)，佛教勢(shì)力繼續(xù)發(fā)展，全國(guó)的僧尼人數(shù)膨脹到數(shù)十萬。僧尼不服役納稅，建寺造像又耗資無數(shù)，唐玄宗接受姚崇的建議，下令淘汰天下僧尼，強(qiáng)使還俗的有12000余人。又下令各地不得創(chuàng)辦佛寺，并禁止民間鑄佛像和抄寫佛經(jīng)。這些措施都抑制了佛教勢(shì)力的發(fā)展。

第三，重視農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。在關(guān)中的三輔地區(qū)，“諸王公權(quán)要之家，皆緣（鄭、白）渠立硙，以害水田”，玄宗令統(tǒng)統(tǒng)予以拆除，使“百姓大獲其利”。他又在河?xùn)|道、關(guān)內(nèi)道、河南道、河西道、隴右道、河北道、劍南道等地大興屯田，那時(shí)全國(guó)共有軍屯992屯，墾田面積在500萬畝左右。在武則天時(shí)，均田制已開始逐漸破壞，土地兼井和農(nóng)民逃亡現(xiàn)象日益嚴(yán)重，721年（開元九年），玄宗派宇文融為勸農(nóng)使到各地檢括逃戶和籍外田，經(jīng)過幾年的努力，共括出客戶八十余萬，田亦稱是。唐政府對(duì)這些客戶每丁稅錢一千五百，免租得存役六年，后由各州縣安插在均田土地上。這一措施對(duì)改變社會(huì)上占田不均的情況，緩和階級(jí)矛盾，起一定的積極作用。

均田制

唐政府規(guī)定：民始生為黃，4歲至15歲為小，男子16歲至20歲為中，21歲至59歲為丁，60歲以上為老。至唐玄宗時(shí)，改18歲至22歲為中，23歲為丁。國(guó)家每年一造計(jì)賬，三年一造戶籍。戶口簿籍是國(guó)家推行均田和租調(diào)制度的依據(jù)。

唐代均田制的主要內(nèi)容是： 其一，對(duì)百姓授田的規(guī)定。十八歲以上的中男和丁男，每人受口分田八十畝，永業(yè)田二十畝。老男、殘疾受口分田四十畝，寡妻妾受口分田三十畝；這些人如果為戶主，每人受永業(yè)田二十畝，口分田三十畝。雜戶受田如百姓。工商業(yè)者、官戶受田減百姓之半。道士、和尚給田三十畝，尼姑、女冠給田二十畝。此外，一般婦女、部曲、奴婢都不受田。

其二，對(duì)貴族官僚受田的規(guī)定。有爵位的貴族從親王到公侯伯子男，受永業(yè)田一百頃遞降至五頃。職事官?gòu)囊黄返桨�、九品，受永業(yè)田六十頃遞降至二頃。散官五品以上受永業(yè)田同職事官。勛官?gòu)纳现鶉?guó)到云騎、武騎尉，受永業(yè)田三十頃遞降至六十畝。此外，各級(jí)官僚和官府，還分別領(lǐng)有多少不等的職分田和公廨田，職分田的地租作為官僚俸祿的補(bǔ)充，公廨田的地租作官署的費(fèi)用。這兩種土地的所有權(quán)歸國(guó)家。

其三，對(duì)土地買賣的規(guī)定。貴族官僚的永業(yè)田和賜田，可以自由出賣。百姓遷移和無力喪葬的，準(zhǔn)許出賣永業(yè)田。遷往人少地多的寬鄉(xiāng)和賣充住宅、邸店的，并準(zhǔn)許賣口分田。買地的數(shù)量不得超過本人應(yīng)占的法定數(shù)額。

租庸調(diào)制

租庸調(diào)制的內(nèi)容是：丁男每年向國(guó)家交納粟二石，稱作租；交納絹二丈、綿三兩或布二丈五尺，麻三斤，稱作調(diào)。每丁每年服徭役二十天，如不服役，每天輸絹三尺或布三尺七寸五分，稱作庸，也叫“輸庸代役”。官僚貴族享有蠲免租庸調(diào)的特權(quán)。租庸調(diào)剝削是以均田制的推行為前提的，均田制規(guī)定每個(gè)成丁的農(nóng)民都受田一百畝，因此國(guó)家征收租庸調(diào)就只問丁身，不問財(cái)產(chǎn)。

與前代相比，在唐代的授田對(duì)象中，增加了雜戶、官戶、工商業(yè)者和僧道。這是因?yàn)樽阅媳背�后期，雜戶、官戶以及工商業(yè)者的身份都在逐漸上升，唐代統(tǒng)治者不得不多少改變過去對(duì)他們的歧視政策。南北朝以后，寺觀經(jīng)濟(jì)獲得了很大發(fā)展，唐政府對(duì)僧道進(jìn)行授田，是為了肯定寺觀對(duì)土地的所有權(quán)。唐代取消對(duì)婦女的授田，反映了婦女地位的進(jìn)一步低落，也說明那時(shí)大量土地日益集中于各類地主手中。國(guó)家掌握的均田土地越來越少，因而取消了對(duì)婦女的授田，至于取消對(duì)奴婢、部曲的授田，這是與他們的大量解放以及士族地主的沒落相適應(yīng)的。

推行均田制與賦役制

唐朝推行均田制也和以前一樣，并沒有觸動(dòng)地主官僚的私有土地，對(duì)農(nóng)民的授田只限于無主荒地。不僅如此，唐代對(duì)貴族官僚進(jìn)行授田的規(guī)定比以前更完備，而且授田的數(shù)額也很高。唐代對(duì)土地買賣的限制比較松弛，法令允許買賣口分田是以前所沒有的。這都給大土地所有制的發(fā)展提供了方便。

由于各地區(qū)的具體情況不同，均田制實(shí)施的程度也有差別。如唐太宗時(shí)，在狹鄉(xiāng)靈口每丁受田才三十畝。這說明在均田制實(shí)行的初期，狹鄉(xiāng)人民的授田就遠(yuǎn)不足額。但是，由于唐初經(jīng)過隋末大亂，人口銳減，許多地主官僚的田產(chǎn)莊園都成了無主荒地，因此寬鄉(xiāng)較多。這就在一定程度上改變了隋末農(nóng)民戰(zhàn)爭(zhēng)以前的不合理的土地占有情況。

唐代的賦役制度不同于前代的是“輸庸代役”的出現(xiàn)。庸始于隋，到唐代成為一項(xiàng)普遍的制度。輸庸代役制度的推行，使農(nóng)民有較多的時(shí)間來進(jìn)行生產(chǎn)，具有積極意義。

租佃契約

隋末農(nóng)民戰(zhàn)爭(zhēng)打亂了原來的封建統(tǒng)治秩序，許多部曲和奴隸獲得了解放。李淵曾下令說：“諸部曲及徒隸征戰(zhàn)有功勛者，并從本色勛授�！边@道令文反映了在隋末大亂中許多奴隸、部曲被解放的事實(shí)�！短坡墒枳h》規(guī)定：“放奴婢為良及部曲客女者，并聽之�！笨梢娫谵r(nóng)民戰(zhàn)爭(zhēng)的打擊下，奴婢、部曲這種強(qiáng)固的隸屬關(guān)系已經(jīng)松弛了。這一變化是士族地主沒落的表現(xiàn)，反過來它又加速了士族的衰落。

隨著士族地主逐漸退出歷史舞臺(tái)，庶族地主發(fā)展壯大起來。和庶族地主相聯(lián)系的生產(chǎn)關(guān)系是契約性的租佃關(guān)系。唐代的這種租佃契約，在吐魯番地區(qū)曾發(fā)現(xiàn)若干件實(shí)物。就發(fā)現(xiàn)的契約文件來看，上面都寫有田主、租田人和知見人，還有租種期限、租田數(shù)額和田租數(shù)額，田租的剝削方式有分成制和定額租制兩種。

毫無疑問，契約是地主對(duì)農(nóng)民的一種強(qiáng)制形式，但對(duì)地主的剝削奴役也有一些限制。因此，契約佃農(nóng)的身份，較之世襲的佃客和部曲要自由一些，超經(jīng)濟(jì)的強(qiáng)制有所減輕。這是農(nóng)民經(jīng)過長(zhǎng)期斗爭(zhēng)而取得的結(jié)果。

周總理批重金購(gòu)回唐代畫家韓滉稀世《五牛圖》_書畫

唐政府很重視農(nóng)田水利灌溉。據(jù)史載，在唐前期130多年中，興修的水利工程達(dá)160多項(xiàng)，分布于全國(guó)廣大地區(qū)。如貞觀年間，在莆田（福建莆田）筑諸泉塘、永豐塘、橫塘以及國(guó)清等塘，總溉田1200頃。又如，714年（開元二年）在文水（山西文水）引文谷水開甘泉、蕩沙、靈長(zhǎng)、千畝四渠，溉田數(shù)千頃。這些灌溉工程對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)起了重要作用。

隨著水利的發(fā)展，唐代的灌溉工具也有相應(yīng)的進(jìn)步。當(dāng)時(shí)，除了以前已有的桔槔、轆轤、翻車還在普遍使用外，人們又創(chuàng)造了連筒、桶車、筒車和水輪等灌溉新工具，都大大提高了灌溉效率。

唐自統(tǒng)一全國(guó)以后，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)開始恢復(fù)，到玄宗開元年間（713～741年）發(fā)展到高峰。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的結(jié)果，使糧價(jià)越來越便宜。725年（開元十三年），“東都斗米十五錢，青、齊五錢，粟三錢”。此后直到天寶末年，物價(jià)長(zhǎng)期穩(wěn)定。

隨著農(nóng)業(yè)的恢復(fù)和發(fā)展，唐前期的戶口數(shù)逐漸上升。武德年間，全國(guó)有戶200余萬，貞觀初年增加到300萬。705年（神龍?jiān)�年）全�?guó)有戶615萬多，口3714萬。開元、天寶時(shí)期，人口上升的速度更快。755年（天寶十四年），全國(guó)戶增至891萬多，口5291萬多。這一數(shù)字是唐代最高的人口統(tǒng)計(jì)數(shù)。由于當(dāng)時(shí)“簿籍不掛”的逃戶很多，所以政府的戶口統(tǒng)計(jì)數(shù)往往比實(shí)有的戶口數(shù)要低。據(jù)杜佑估計(jì)，在唐天寶年間全國(guó)的實(shí)際戶數(shù)至少有一千三四百萬。如一戶平均以五口計(jì)，那時(shí)全國(guó)的人口大約為六七千萬。 經(jīng)過勞動(dòng)人民一百多年的艱苦奮斗，耕地也大幅度增加，估計(jì)天寶時(shí)實(shí)有耕地面積約在800萬頃至850萬頃之間，略高于西漢時(shí)的最高墾田面積。

官營(yíng)和私營(yíng)手工業(yè)

唐代服飾

唐代的手工業(yè)，有官營(yíng)和私營(yíng)兩類。唐中央設(shè)有少府監(jiān)、將作監(jiān)和軍器監(jiān)，管理各類官手工業(yè)生產(chǎn)。在地方官府，也大多設(shè)有織錦、制造軍器等作坊。官手工業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品主要是為供給宮廷、貴族、官僚、官府的消費(fèi)和使用。官手工業(yè)作坊中的勞動(dòng)者，主要有官奴婢與刑徒、番戶與雜戶、短番匠與和雇匠三類。

唐代的私營(yíng)手工業(yè)，首先是大量個(gè)體農(nóng)民經(jīng)營(yíng)的家庭副業(yè)。他們生產(chǎn)的產(chǎn)品，在自用和納稅有剩余時(shí)，也拿到市場(chǎng)出賣。當(dāng)時(shí)手工業(yè)者所經(jīng)營(yíng)的作坊，諸如織錦坊、紙坊、染坊、冶成坊（冶鑄手工業(yè)）、銅坊（鑄造銅器）等，比以前有顯著增加，私營(yíng)作坊有的規(guī)模相當(dāng)大，定州（河北定縣）富豪何明遠(yuǎn)“家有綾機(jī)五百?gòu)垺�，即是明顯的例證，但一般說來規(guī)模都比較小。各類作坊大多集中在城市，作坊主多是技藝熟練的師傅，傳習(xí)技藝。由于國(guó)家征調(diào)手工業(yè)者到官營(yíng)作坊輪番服役，私手工業(yè)的發(fā)展受到了嚴(yán)重的阻礙。

紡織業(yè)

在唐前期，紡織、冶鑄、燒瓷等幾個(gè)部門的手工業(yè)生產(chǎn)，都有較顯著的發(fā)展。首先是紡織業(yè)。北方善織絹，江南盛產(chǎn)布，唐前期大體上還是如此。宋州（河南商丘）、亳州（安徽亳縣）生產(chǎn)的絹帛質(zhì)量最高。定州的綾絹產(chǎn)量最多，每年要向皇帝進(jìn)貢1500多匹。江南的絲紡織也有了很大發(fā)展。江南東道（江蘇南部和浙江一帶）的絲織物品類繁多，很多列為貢品，在產(chǎn)量上已僅次于河南、河北道而躍居于全國(guó)的第三位。當(dāng)時(shí)的絲織物品種和花式都很多，爭(zhēng)奇斗艷，十分精美。當(dāng)時(shí)的麻紡織也很發(fā)達(dá)，黃州（湖北黃岡）的貲布被列為第一等。棉紡織在唐代也有較顯著的發(fā)展，當(dāng)時(shí)西北的吐魯番和南方的云南、兩廣、福建等地，各族已愈來愈普遍地種植棉花和生產(chǎn)棉布。這時(shí)，印染技術(shù)有明顯提高。

冶鑄業(yè)

冶鑄業(yè)也有很大的進(jìn)步。唐朝規(guī)定，除西、北邊州禁置鐵冶和采礦外，其余諸州出銅鐵之所，聽人私采，官收其稅。據(jù)記載，唐前期有銀銅鐵錫之冶168所，在陜（河南陜縣）、宣（安徽宣城）、潤(rùn)（江蘇鎮(zhèn)江）、饒（江西波陽(yáng)）、衢（浙江衢縣）、信（江西上饒）諸州有銀冶五十八，銅冶九十六，鐵山五，錫山二，鉛山四。這是一個(gè)很粗略的統(tǒng)計(jì)，要比實(shí)有數(shù)少得多。唐宣宗時(shí)曾一次增鐵山七十一，可見全國(guó)產(chǎn)鐵處極多。

這時(shí)，金屬鑄造技術(shù)達(dá)到了新水平。近年在西安南郊何家村出土了一處盛唐時(shí)期的窖藏文物，其中有碗、盤、壺、罐等金銀器皿270件，造型優(yōu)美，紋飾精致富麗。從其切削工藝來看，可能已采用手搖足踩的簡(jiǎn)單車床，這突出地反映了當(dāng)時(shí)制造技術(shù)的進(jìn)步。

621年（武德四年），唐朝開始鑄造新幣，名“開元通寶”，直徑八分，十枚錢重一兩。自唐以后十枚重一兩的錢開始流行，相沿至清基本不變。天寶末年，分散在全國(guó)的鑄錢爐共99處，每年鑄錢達(dá)32.7萬貫左右。

瓷器

在唐代，瓷器生產(chǎn)也有重大發(fā)展。唐前期已大量燒制白瓷，邢州窯（河北臨城縣境內(nèi)）生產(chǎn)的白瓷“類銀”、“類雪”，質(zhì)量很高。李肇《國(guó)史補(bǔ)》稱：“內(nèi)丘白瓷甌，端溪紫石硯，天下無貴賤通用之�！笨梢娦现莞G白瓷的產(chǎn)量是很大的。四川的大邑窯也以生產(chǎn)白瓷著名。江西昌南鎮(zhèn)（景德鎮(zhèn)）以產(chǎn)瓷聞名始于唐前期，它燒制的白瓷和青瓷當(dāng)時(shí)有“假玉器”之稱。唐代專燒青瓷的窯多在南方，以越州窯的產(chǎn)品為最佳。越窯燒制的青瓷，胎質(zhì)薄，雅致瑰麗，光澤晶瑩。唐詩(shī)有“九秋風(fēng)露越窯開，奪得千峰翠色來”之句，把越瓷的精美形象地描繪了出來。

唐代還出現(xiàn)了施黃、綠、白、赭、藍(lán)等彩釉的陶瓷，稱為“唐三彩”。用這種方法燒制的人像和馬、駱駝等動(dòng)物，色彩鮮艷，造型生動(dòng)，是中國(guó)古代藝術(shù)中的珍品。

城市的發(fā)展是商業(yè)繁榮的一個(gè)標(biāo)志。西京長(zhǎng)安是當(dāng)時(shí)全國(guó)最大的城市，周圍達(dá)七十多里。全城呈長(zhǎng)方形，分為宮城、皇城和外郭城三個(gè)部分。宮城是宮殿區(qū)，皇城是中央官署所在地。外郭城占地廣闊，劃分為一百零八個(gè)坊，遍布寺院、府第和民宅；還有兩個(gè)市──東市和西市，各占兩坊之地。據(jù)考古勘查，西市長(zhǎng)、寬各約一千米，市內(nèi)有兩條南北和東西大街，寬度都在十五米左右，相交成“井”字形。東市的構(gòu)造大概也是如此。東市有二百二十個(gè)行業(yè)，�。ㄘ洍＃�、肆（店鋪）鱗次櫛比，“四方珍奇，皆所積集”。西市的繁榮不亞于東市，許多西域胡商及波斯、大食等外國(guó)商人都聚居在這里。

東京洛陽(yáng)是僅次于長(zhǎng)安的第二個(gè)大城市，城內(nèi)設(shè)有南市、北市和西市，大致與長(zhǎng)安的市相同。據(jù)記載，兩京的市都是在四面立邸，中間是絹行、衣行、肉行、藥行、鐵行、秤行、鞭轡行等各類行業(yè)的店肆，同類業(yè)的店肆都集中在同一區(qū)域，設(shè)有行頭來進(jìn)行管理。長(zhǎng)江北岸的揚(yáng)州，當(dāng)南北交通的要沖，商業(yè)也十分繁榮，“多富商大賈、珠翠珍怪之產(chǎn)”。751年（天寶十年），一場(chǎng)大風(fēng)吹翻了揚(yáng)州碼頭上的數(shù)千艘船只，可見在這里停泊的商船之多。當(dāng)時(shí)的各州治縣城，也多設(shè)有一個(gè)或兩個(gè)供商業(yè)貿(mào)易的市。

除都市城郭內(nèi)有市的設(shè)置外，農(nóng)村集市貿(mào)易也有了發(fā)展。這種集市當(dāng)時(shí)稱作草市、墟市，多分布在水陸交通的要沖。中唐以后，這種草市和虛市日益增多起來，也更加繁榮，有些后來還發(fā)展成為重要的市鎮(zhèn)。

當(dāng)時(shí)的陸路交通以長(zhǎng)安為中心，重要的交通干線有以下幾條：（1）從長(zhǎng)安往東經(jīng)東都、汴州（河南開封）達(dá)山東半島；又自汴州北上可到幽州（北京），南下可達(dá)揚(yáng)州。（2）從長(zhǎng)安往西北經(jīng)蘭州、出敦煌通西域；又自蘭州經(jīng)鄯州（青海樂都）可到吐蕃。（3）從長(zhǎng)安往西南經(jīng)漢中達(dá)成都，由成都可到南詔。（4）從長(zhǎng)安往東北經(jīng)河?xùn)|（山西運(yùn)城）到太原；又自太原經(jīng)幽州可達(dá)營(yíng)州（遼寧錦州市西北）及東北地區(qū)；經(jīng)云州（山西大同）可到回紇。（5）從長(zhǎng)安往南經(jīng)襄州（湖北襄陽(yáng)）、潭州（湖南長(zhǎng)沙）、衡州（湖南衡陽(yáng)）到廣州，又自衡州能到邕州（廣西南寧）。

當(dāng)時(shí)，大運(yùn)河溝通了南北水道，使全國(guó)的水上航運(yùn)事業(yè)也空前發(fā)展起來。所謂：“弘舸巨艦，千舳萬艘，交貿(mào)往還，昧旦永日�！笨梢姰�(dāng)時(shí)水上交通是很發(fā)達(dá)的。 唐承前舊制，在水陸交通要道上大致凡三十里設(shè)一驛站，全國(guó)有水驛260所，陸上1297所，水陸相兼驛86所，共有驛站1644所。陸驛備有馬，水驛備有船，以供官吏往還和政府文書的傳遞。在交通要道上除國(guó)家設(shè)置的驛站外，還有私人開設(shè)的接待客商的店肆，各店不僅出賣酒飯，而且“皆有驢賃客乘，倏忽數(shù)十里”。

唐代閻立本

后期政治

開元、天寶年間，唐朝的封建經(jīng)濟(jì)發(fā)展到了高峰，從表面上看它是繁榮的。但實(shí)際上，社會(huì)上的腐朽力量迅速膨脹，各種社會(huì)矛盾迅速發(fā)展，終于導(dǎo)致了一場(chǎng)大禍亂──安史之亂的爆發(fā)。

開元后期，曾經(jīng)進(jìn)行過一些改革的唐玄宗，開始不愿過問政事，只想安逸享樂。744年，他納楊太真為貴妃后，更是專以聲色自?shī)�，大肆揮霍，生活糜爛。

在玄宗后期，政治的腐朽，造就了許多無恥政客。如相繼掌握宰相實(shí)權(quán)的李林甫和楊國(guó)忠都是奸邪佞人。李林甫妒賢嫉能，凡是有才能的官員，他都要設(shè)計(jì)除去，很少有人能逃脫他的圈套。楊國(guó)忠是楊貴妃的本家兄長(zhǎng)，膽子比李林甫更大。他除做宰相外，還兼領(lǐng)四十余職，隨意發(fā)號(hào)施令，胡亂處理政事。因此，唐朝的政治更加昏暗。

府兵制度的瓦解

玄宗后期，邊鎮(zhèn)的軍事力量不斷擴(kuò)大，使唐的軍事形勢(shì)由原來的“內(nèi)重外輕”逐漸變成“外重內(nèi)輕”，這個(gè)變化一方面是由于唐玄宗窮兵黷武，喜立邊功，另一方面則與府兵制度的瓦解也有密切的關(guān)聯(lián)。

由于府兵必須自備兵甲衣糧，所以服兵役是一項(xiàng)極其沉重的負(fù)擔(dān)。在均田制推行較好時(shí)，農(nóng)民有一定數(shù)量的土地，這種兵制還能勉強(qiáng)維持。后均田制逐漸解體，農(nóng)民便無法負(fù)擔(dān)沉重的兵役。這是造成府兵制破壞的主要原因。原先規(guī)定戍邊和出征實(shí)行三年一輪換制，但以后士兵服役的年限日益延長(zhǎng)。邊將們對(duì)待士兵極其殘酷，他們?yōu)榱饲滞淌勘鴶y帶的財(cái)物，強(qiáng)迫他們白天服苦役，夜間住地牢，折磨致死。到京師宿衛(wèi)的府兵，境況也極差。他們不僅“番役更代，多不以時(shí)”，甚至被衛(wèi)佐借給豪家當(dāng)奴仆。以上種種原因，使人們視兵役為畏途。這樣，府兵的兵源就漸漸枯竭了。到749年（天寶八年），“折沖府至無兵可交”，因此唐政府不得不下令停止對(duì)府兵的征發(fā)，實(shí)際上宣布廢除了府兵制度。

募兵制

代替府兵制的是募兵制。為了彌補(bǔ)兵源的不足，唐初就存在著募兵制，以后隨著府兵制的逐漸破壞，募兵制日益盛行。到開元年間，無論京師宿衛(wèi)、邊鎮(zhèn)戍兵乃至地方武力，已基本上被募兵制所代替。鎮(zhèn)守京師的武力號(hào)稱長(zhǎng)從宿衛(wèi)，后又改名騎。戍守邊防的士兵稱健兒，因?yàn)殚L(zhǎng)期服役，故又被稱為長(zhǎng)從兵或長(zhǎng)征健兒。地方上的軍隊(duì)主要有團(tuán)結(jié)兵，亦稱團(tuán)練。大致說來，騎、健兒和團(tuán)結(jié)兵的軍器、衣糧都由政府發(fā)給，長(zhǎng)期服兵役，他們是屬于雇傭性質(zhì)的職業(yè)兵。在府兵制推行時(shí)，地方兵分散，中央掌握重兵，府兵制破壞以后，中央雖有騎，但不堪一擊。在內(nèi)地州縣，團(tuán)結(jié)兵的裝備差，數(shù)量也少，同樣處于虛弱狀態(tài)。當(dāng)時(shí)的精兵猛將都聚集在邊鎮(zhèn)。

711年（景云二年），睿宗始設(shè)節(jié)度使，以后逐漸推廣。天寶初年，唐朝共設(shè)置了安西（治龜茲城，新疆庫(kù)車）、北庭（治北庭都護(hù)府，新疆吉木薩爾北）、河西（治涼州，甘肅武威）、朔方（治靈州，寧夏靈武西南）、河?xùn)|（治太原府，山西太原市）、范陽(yáng)（治幽州，北京市）、平盧（治營(yíng)州，遼寧錦州市西北）、隴右（治鄯州，青海樂都）、劍南（治益州，四川成都市）九個(gè)節(jié)度使和一個(gè)嶺南五府經(jīng)略使（治廣州，廣東廣州市）。

各地的節(jié)度使不僅領(lǐng)兵，而且還把本地的民政、財(cái)賦等權(quán)力抓到手里，他們“既有其土地，又有其人民，又有其兵甲，又有其財(cái)賦”(《新唐書·兵志》)，很快發(fā)展成為強(qiáng)大的地方割據(jù)力量。

安史之亂

安史之亂示意圖

安祿山出身于營(yíng)州雜胡。他因?yàn)闅埧岬劓?zhèn)壓奚、契丹人，得到了唐玄宗的賞識(shí)，先后出任平盧、范陽(yáng)、河?xùn)|三鎮(zhèn)節(jié)度使。長(zhǎng)期從事民族掠奪戰(zhàn)爭(zhēng)的安祿山野心極大，他多次到長(zhǎng)安，在宮廷和官場(chǎng)活動(dòng)中，對(duì)唐政府的腐敗、虛弱情況了解得很清楚，蓄下了起兵滅唐的異志。安祿山的同伙史思明，也是雜胡出身。他到長(zhǎng)安奏事，博得了玄宗的喜歡，賜名為思明。在安祿山叛亂以前，史思明官至平盧兵馬使。

在經(jīng)過長(zhǎng)達(dá)十年的準(zhǔn)備后，安祿山認(rèn)為已具備了滅唐的力量，于755年（天寶十四年）冬以奉密旨討楊國(guó)忠為名，在范陽(yáng)起兵，率平盧、范陽(yáng)、河?xùn)|三鎮(zhèn)兵十五萬人，南下攻唐。 唐玄宗因?yàn)闆]有想到安祿山會(huì)叛亂，所以在軍事上毫無準(zhǔn)備。

當(dāng)叛亂的戰(zhàn)鼓驚破唐宮的《霓裳羽衣曲》后，他才匆忙布置防御。但唐朝新招來的士兵抵擋不住安祿山的勁旅，安祿山渡過黃河后，連敗唐軍，一路攻陷斷陳留、滎陽(yáng)（河南滎陽(yáng)）、洛陽(yáng)，直抵潼關(guān)。756年（至德元年），安祿山在洛陽(yáng)稱大燕皇帝。 防守潼關(guān)的唐將哥舒翰，雖擁有近二十萬的軍隊(duì)，但因是臨時(shí)湊集來的，缺乏戰(zhàn)斗力。但玄宗和楊國(guó)忠對(duì)哥舒翰不放心，接連派宦官逼其出兵。結(jié)果，哥舒翰在靈寶被安史軍打敗，全軍覆沒，哥舒翰也做了俘虜。同年六月，叛軍長(zhǎng)驅(qū)直入，攻陷唐都長(zhǎng)安。

玄宗在長(zhǎng)安陷落前，倉(cāng)惶出逃。到馬嵬坡（陜西興平西），隨行的將士發(fā)生嘩變，殺楊國(guó)忠，又迫玄宗縊死楊貴妃。唐玄宗最后逃到成都。太子李亨逃到朔方，在靈武即帝位，即肅宗。安史集團(tuán)雖然取得了一系列的勝利，但它卻得不到人民的擁護(hù)，內(nèi)部矛盾重重。坐鎮(zhèn)洛陽(yáng)的安祿山恣行暴虐，眾叛親離，757年初被其子安慶緒殺死。安慶緒即帝位后，史思明屯駐范陽(yáng)，擁有重兵，不聽調(diào)遣。

757年春，唐朝從隴右、河西、安西、西域等地陸續(xù)調(diào)集了十多萬軍隊(duì)，又向回紇借兵四千人，肅宗以其子李豫為天下兵馬元帥，以郭子儀為副元帥，率軍一舉收復(fù)長(zhǎng)安。 在此前后，河北、河南的地方官和軍隊(duì)也在進(jìn)行著長(zhǎng)期而激烈的戰(zhàn)斗。既極大地打擊了叛軍的后方，又保障了江淮供應(yīng)物資路線的安全。江漢和江淮的保全，使唐朝在經(jīng)濟(jì)上有所依賴，對(duì)戰(zhàn)爭(zhēng)結(jié)局有重大影響。

759年（乾元二年），史思明殺安慶緒，在范陽(yáng)稱大燕皇帝。761年（上元二年），史思明大敗李光弼率領(lǐng)的唐軍，乘勝向長(zhǎng)安進(jìn)犯，在途中被其子史朝義殺死。史朝義在洛陽(yáng)稱帝后，叛軍內(nèi)部更加分裂，從此沒有力量再向唐朝發(fā)動(dòng)進(jìn)攻。

762年（寶應(yīng)元年），唐宮廷發(fā)生政變，宦官李輔國(guó)殺張皇后，肅宗受驚而死。李輔國(guó)擁立太子李豫即帝位，即代宗。

代宗調(diào)集各路兵馬，又向回紇借到一部分軍隊(duì)，以其子李適為天下兵馬元帥，仆固懷恩為副元帥，率軍收復(fù)了洛陽(yáng)、河陽(yáng)、鄭州、汴州等失地。史朝義逃往河北，河北叛將見他大勢(shì)已去，紛紛向唐朝投降。763年（廣德元年）初，史朝義在唐軍打擊下，窮促自殺。歷時(shí)七年多的安史之亂至此結(jié)束。

唐朝削弱

安史之亂雖然結(jié)束了，但卻造成了極大的破壞影響。在安史集團(tuán)盤踞的地區(qū)，社會(huì)經(jīng)濟(jì)遭到了大破壞，特別是激戰(zhàn)最烈的河南一帶，更是“人煙斷絕，千里蕭條”。安史之亂時(shí)期，唐朝的軍隊(duì)大多調(diào)集到內(nèi)地，邊防空虛，因此唐朝在民族斗爭(zhēng)中不得不由進(jìn)攻轉(zhuǎn)為退守，西域、河隴地區(qū)相繼被吐蕃占領(lǐng)，在南方也經(jīng)常受到南詔的騷擾。安史之亂打破了唐朝的統(tǒng)一局面，此后，藩鎮(zhèn)割據(jù)勢(shì)力越來越強(qiáng)大，戰(zhàn)亂頻起，唐朝的中央力量越來越削弱。這一切都說明，經(jīng)過安史之亂以后，統(tǒng)一、繁榮、強(qiáng)盛的唐朝已經(jīng)開始走向下坡路。

藩鎮(zhèn)割據(jù)

安史之亂被平定后，安史余部還保持相當(dāng)大的勢(shì)力，昏懦的唐代宗為了求得茍安，“瓜分河北地付授叛將”。在平叛的過程中，唐朝對(duì)內(nèi)地掌兵的刺史也多加節(jié)度使的稱號(hào)。因此，經(jīng)過安史之亂以后，形成了藩鎮(zhèn)長(zhǎng)期割據(jù)的局面。

在唐后期的藩鎮(zhèn)中，勢(shì)力最大、為患最烈的是成德、魏博和盧龍三鎮(zhèn)，時(shí)稱“河朔三鎮(zhèn)”。成德鎮(zhèn)（治恒州，河北正定），自762年李寶臣開始割據(jù)；魏博（治魏州，河北大名東），自763年田承嗣開始割據(jù)；盧龍鎮(zhèn)（治幽州），自763年李懷仙開始割據(jù)。他們各自擁兵，表面上尊奉朝廷，但法令、官爵都自搞一套，賦稅不入中央。甚至節(jié)度使的職位也往往父死子繼，或由部下?lián)砹�，唐中央只能加以承認(rèn)，不能更改。除河朔三鎮(zhèn)外，重要的藩鎮(zhèn)還有淄青鎮(zhèn)（治青州，山東益都）、淮西鎮(zhèn)（治蔡州，河南汝南）、滄景鎮(zhèn)（治滄州）等等。它們也多仿效河朔，專橫跋扈，割據(jù)稱雄。

各藩鎮(zhèn)對(duì)境內(nèi)的人民都實(shí)行殘暴的統(tǒng)治。節(jié)度使為了維護(hù)統(tǒng)治，除拼命擴(kuò)充軍隊(duì)外，還挑選精勇組成親信“牙兵”。牙兵多“父子相襲，親黨膠固”，有著共同一致的利益。節(jié)度使對(duì)牙兵供給豐厚，往往能得他們的死力，但這也使牙兵十分驕橫，只要節(jié)度使對(duì)他們稍不如意，他們就或殺或逐，另立新主，遂形成了“變易主帥，如同兒戲”的局面。

“四鎮(zhèn)之亂”

唐中央和藩鎮(zhèn)之間的斗爭(zhēng)，在德宗時(shí)期有所謂“四鎮(zhèn)之亂”。781年（建中二年），成德節(jié)度使李寶臣死，其子李惟岳繼節(jié)度使位，要求朝廷加以承認(rèn)，唐德宗不允許。為了維護(hù)世襲特權(quán)，魏博鎮(zhèn)田悅、淄青鎮(zhèn)李納、山南東道（治襄陽(yáng)）節(jié)度使梁崇義和李惟岳聯(lián)合起來，共同起兵。不久，梁崇義和李惟岳兵敗被殺，田悅和李納也被唐軍打敗。但盧龍鎮(zhèn)節(jié)度使朱滔和成德鎮(zhèn)降將王武俊為了爭(zhēng)權(quán)奪地，又勾結(jié)田悅、李納發(fā)動(dòng)了叛亂。朱滔稱冀王、田悅稱魏王、王武俊稱趙王、李納稱齊王。淮西節(jié)度使李希烈也加入了叛亂的隊(duì)伍，自稱天下都元帥。783年，德宗抽調(diào)關(guān)內(nèi)諸鎮(zhèn)兵去平定叛亂，涇原鎮(zhèn)兵在路過長(zhǎng)安時(shí)發(fā)生嘩變，攻進(jìn)長(zhǎng)安。德宗狼狽逃到奉天（陜西乾縣）。

涇原叛亂軍立朱滔的兄弟朱泚為主，在長(zhǎng)安稱帝，國(guó)號(hào)秦（后改為漢）。朔方節(jié)度使李懷光率兵救援德宗，但到了長(zhǎng)安附近他又與德宗發(fā)生矛盾，就聯(lián)合叛亂軍共同反唐。在李懷光的逼迫下，784年（興元元年），德宗又從奉天逃到梁州（陜西漢中）。后來，德宗依靠李晟率領(lǐng)的唐軍才收復(fù)了長(zhǎng)安，逐殺朱泚，又與朱滔、王武俊、田悅、李納等勢(shì)力相妥協(xié)，才勉強(qiáng)平息了這場(chǎng)叛亂。

淮西之亂

至唐憲宗時(shí)期，又和藩鎮(zhèn)勢(shì)力進(jìn)行了一場(chǎng)大爭(zhēng)斗。814年（元和九年），淮西鎮(zhèn)吳少陽(yáng)死，其子吳元濟(jì)自領(lǐng)軍務(wù)。他更加跋扈，四出攻掠。憲宗遂發(fā)兵討伐淮西。出兵三年仍不能奏效。817年（元和十二年），憲宗任命宰相裴度為淮西宣慰處置使，負(fù)責(zé)統(tǒng)帥全軍。當(dāng)時(shí)各道軍中都由宦官監(jiān)軍，將領(lǐng)因受到壓制，都不愿出力。裴度到前線后，奏請(qǐng)憲宗取消了監(jiān)軍宦官，被動(dòng)的局面才漸漸扭轉(zhuǎn)過來。在這年冬天一個(gè)風(fēng)雪彌漫的夜里，唐將李愬率領(lǐng)九千士兵突襲淮西鎮(zhèn)所在的蔡州城，一舉活捉了吳元濟(jì)，平定了淮西之亂。

淮西平定后，滄景、盧龍、成德等鎮(zhèn)相繼歸順中央。淄青的李師道獨(dú)力頑抗，被唐中央發(fā)兵打敗。到此時(shí)，唐朝算是恢復(fù)了表面上的統(tǒng)一，但節(jié)度使領(lǐng)有重兵的局面并未改變。820年（元和十五年），憲宗被宦官殺死后，河朔三鎮(zhèn)相繼叛變。此后，藩鎮(zhèn)割據(jù)林立的局面一直延續(xù)到唐亡。

宦官擅權(quán)

唐初，宦官數(shù)量不多，地位也很低，無權(quán)過問軍政大事。這種情況，到玄宗時(shí)才發(fā)生顯著變化。開元、天寶年間，宦官激增至三千人，其中五品以上的宦官達(dá)千余人，其中宦官高力士尤被重用。開元末年以后，玄宗怠于政事，凡四方進(jìn)奏文表，先讓高力士審閱，小事由高力士處理，大事才由自己裁決。玄宗還委派宦官監(jiān)軍、到藩國(guó)出使等重任。肅宗時(shí)用權(quán)閹李輔國(guó)掌禁兵。德宗時(shí)設(shè)護(hù)軍中尉二人、中護(hù)軍二人，全以宦官充任，統(tǒng)率左右神策軍、天威軍等禁軍。從此，宦官掌典禁軍成為定制。

從代宗開始，還以宦官二人充內(nèi)樞密使，掌管機(jī)密、承宣詔旨，權(quán)力很大，他們和二護(hù)軍中尉合稱“四貴”�；鹿儆辛宋淞ψ骱蠖埽�地位愈加鞏固。他們有權(quán)任免將相，地方上節(jié)度使也多從禁軍中招用。唐后期的順宗、憲宗、敬宗皇帝皆死于宦官之手，穆宗、文宗、武宗、宣宗、懿宗、僖宗、昭宗都是由宦官擁立的。權(quán)閹成為唐朝的實(shí)際統(tǒng)治者。

宦官擅權(quán)給整個(gè)社會(huì)帶來了災(zāi)難�；实酆统�臣因不甘心受宦官集團(tuán)的支配，都極為不滿。宦官不屬士流，他們往往引進(jìn)大量工商雜類來堵塞仕途，這更使朝官們十分惱火。因此，當(dāng)時(shí)在統(tǒng)治階級(jí)的內(nèi)部，經(jīng)常爆發(fā)反宦官集團(tuán)的斗爭(zhēng)。

“永貞革新”

在順宗時(shí)期，發(fā)生了“二王八司馬”的反宦官集團(tuán)的革新運(yùn)動(dòng)，即所謂“永貞革新”。

805年（永貞元年），唐順宗即帝位時(shí)已得了中風(fēng)病，口不能言，但還是立刻重用王叔文、王伾以及柳宗元、劉禹錫、韋執(zhí)誼、韓秦、韓曄、陳諫、凌準(zhǔn)、程異等十人，進(jìn)行改革。

王叔文等首先從革除弊政入手。廢除了宦官進(jìn)行掠奪的“宮市”和五坊小使，接著下令停止地方官對(duì)皇帝的各種名目進(jìn)貢。又停止征收“諸色榷稅”。

為了鏟除宦官專權(quán)的根子，王叔文選拔老將范希朝為左右神策、京西諸鎮(zhèn)行營(yíng)節(jié)度使，以韓泰為其行軍司馬，接管宦官手中的兵權(quán)�；鹿偌瘓F(tuán)密令諸將對(duì)范、韓進(jìn)行抵制。在宦官的反對(duì)下，這一重要措施未能貫徹下去。

“二王八司馬”事件

以權(quán)閹俱文珍為首的宦官集團(tuán)陰謀策動(dòng)廢順宗、立太子，通過宮廷政變來打擊革新派。劍南西川節(jié)度使韋皋、荊南節(jié)度使裴均、河?xùn)|節(jié)度使嚴(yán)綬等紛紛向朝廷上表，稱順宗久病，應(yīng)當(dāng)讓皇太子監(jiān)國(guó)，積極贊助俱文珍。不久，順宗被迫讓位給太子（憲宗）�；鹿俚脛�(shì)后，“二王”即被貶逐，王伾死于貶所，王叔文被賜死，柳宗元、劉禹錫等八人都被貶為邊州司馬。歷史上稱這一事件為“二王八司馬”事件。

“甘露之變”

在唐文宗時(shí)期，又發(fā)生了以鄭注、李訓(xùn)為首的反宦官集團(tuán)事件。

鄭注本姓魚，擅長(zhǎng)醫(yī)術(shù)，但出身低微。李訓(xùn)通經(jīng)學(xué)，中過進(jìn)士，曾因事被流放。為了培植自己的勢(shì)力，大宦官王守澄把他二人推薦給文宗。但鄭、李并沒有按照王守澄的意圖辦事。文宗和他們談得很投契，最后付以消滅宦官的重任。

在經(jīng)過一番準(zhǔn)備之后，835年（大和九年）秋，鄭注和李訓(xùn)利用宦官集團(tuán)的內(nèi)部矛盾，把反對(duì)王守澄的韋元素、楊承和、王踐言三個(gè)權(quán)閹驅(qū)逐到外地當(dāng)監(jiān)軍，不久處死。此后，他們又請(qǐng)?zhí)莆淖谔嵘�王守澄為左右神策觀軍容使，解除了他右神策軍中尉的職務(wù)。王守澄失去兵權(quán)后，被文宗賜死。

不久，李訓(xùn)、舒元輿做了宰相，鄭注做了鳳翔節(jié)度使，他們想內(nèi)外合勢(shì)來消滅宦官。835年年底的一天，經(jīng)過一番布置，文宗登紫辰殿見百官。韓約上奏：在金吾左杖院的石榴樹上有天降甘露。唐文宗令左、右中尉仇士良和魚弘志帶領(lǐng)宦官去看。這時(shí)，在左仗院早已埋伏了兵甲，只等宦官一到就全部圍殺。不料，仇士良看出了破綻，急忙劫持文宗回宮，同時(shí)派禁軍大肆屠殺。李訓(xùn)、舒元輿及韓約等人都遭斬殺，鄭注在鳳翔被監(jiān)軍宦官殺害。此外被宦官濫殺的不計(jì)其數(shù)。史稱“甘露之變”。

牛李黨爭(zhēng)

唐朝中央的官僚主要由兩種人組成，一是門蔭出身，另外則是進(jìn)士及第出身。依據(jù)政治傾向來說，門蔭出身的多傾向于沒落的門閥士族，進(jìn)士出身的多傾向于與門閥對(duì)立的庶族。

唐朝每年平均中進(jìn)士的不過三十人，但在官僚階層中卻居于主導(dǎo)地位，他們的政治地位相同，情趣相合，所以很容易結(jié)成黨派。當(dāng)時(shí)同榜登第的進(jìn)士稱同年，進(jìn)士對(duì)考官稱座主，考官對(duì)被他錄取的進(jìn)士稱門生，他們之間關(guān)系密切，互相援引。士族地主一貫以閥閱自矜，盡管他們的地位已經(jīng)每況愈下，但他們瞧不起庶族，仇視進(jìn)士。這兩種出身官員之間的明爭(zhēng)暗斗，由來已久，其中歷時(shí)最長(zhǎng)、斗爭(zhēng)最烈的是所謂“牛李黨爭(zhēng)”。

牛黨的首腦牛僧孺，系牛仙客之后。牛仙客出身胥吏，玄宗時(shí)雖貴為宰相，但仍遭時(shí)人輕視。牛僧孺和李宗閔等人都是權(quán)德輿的門生，互相支持。李黨的首領(lǐng)李德裕，出身趙郡士族，李德裕年輕時(shí)，“恥與諸生從鄉(xiāng)賦，不喜科試”，以門蔭入仕途。牛、李兩黨之間的分歧，主要表現(xiàn)在兩個(gè)方面。

其一，通過什么途徑來選拔官員？李黨主張“經(jīng)術(shù)孤立者進(jìn)用”，牛黨主張“地胄詞彩者居先”。魏晉以降的門閥士族多以經(jīng)學(xué)傳家，故重經(jīng)術(shù)實(shí)即重門第；詩(shī)賦詞彩是進(jìn)士科考的主要內(nèi)容，所以重詞彩也就是重科舉。在這個(gè)問題上，可以清楚地看出李黨代表門閥士族的利益，牛黨代表庶族地主的利益。

其二，如何對(duì)待藩鎮(zhèn)？在這個(gè)問題上，李黨主張平叛，牛黨主張姑息。李德裕是武宗時(shí)的宰相，曾堅(jiān)決地平定了昭義鎮(zhèn)的叛亂。牛黨分子對(duì)朝廷向藩鎮(zhèn)用兵，大多采取消極或阻撓的態(tài)度。在牛黨看來，藩鎮(zhèn)割據(jù)是一種正�，F(xiàn)象，根本不必去理它。

牛、李開始結(jié)怨是在唐憲宗時(shí)期。808年（元和三年）制科考試時(shí)，應(yīng)試的牛僧孺、李宗閔等通過對(duì)策，指斥時(shí)政，言詞激烈，被主考官錄取。時(shí)李德裕的父親李吉甫為宰相，認(rèn)為他們攻擊自己，因此向憲宗哭訴，并指出考試中有舞弊現(xiàn)象。結(jié)果考官都遭貶逐，牛僧孺等也長(zhǎng)久不予升遷。這是牛李黨爭(zhēng)的序幕。

牛、李兩黨斗爭(zhēng)的高潮是在文宗時(shí)期。先是牛黨專政，排擠李黨，后又是李黨當(dāng)政，排擠牛黨。文宗時(shí)，牛李兩黨官員在朝廷上互相攻訐。凡牛黨稱是者，李黨必非之，凡李黨所是者，牛黨必非之。面對(duì)牛、李兩黨的激烈傾軋，文宗束手無策，哀嘆說：去河朔藩鎮(zhèn)非難，而除此朋黨實(shí)難！

武宗即位后，用李德裕為宰相。李德裕盡逐牛黨，牛僧孺被貶為循州長(zhǎng)史，李宗閔長(zhǎng)流外地。宣宗即位后，牛黨在宣宗的支持下，完全清除了李黨。李德裕幾經(jīng)貶謫，848年（大中二年）又被逐到崖州為司戶，次年于崖州病死。這次黨爭(zhēng)前后持續(xù)了四十年之久。

均田制破壞

唐朝建立后，由于對(duì)土地兼并限制不嚴(yán)，貴族、官僚和地主便不斷兼并農(nóng)民的土地。到玄宗時(shí)期，一方面因?yàn)樯唐方?jīng)濟(jì)日益發(fā)展，從事兼并的富商大賈愈來愈多；另一方面，官僚集團(tuán)也空前膨脹，如632年（貞觀六年），唐朝文武官員僅有642人，至735年（開元二十五年）發(fā)展到18800多人，比以前增加近三十倍。因此，那時(shí)“兼并之弊，有逾于漢成、哀之間”。

由于土地向各類地主手里集中，國(guó)家控制的土地越來越少，這樣就難以維持對(duì)農(nóng)民的授田了�，F(xiàn)存唐代敦煌戶籍殘卷證明，從武則天到唐玄宗時(shí)期，農(nóng)民受田的數(shù)額已愈來愈少。說明從武則天以后，均田制度的破壞已經(jīng)很嚴(yán)重了。

大土地的發(fā)展

安史之亂以后，貧富分化更加懸殊，“富者兼地?cái)?shù)萬畝，貧者無容足之居”。在唐后期，官府、皇室、官僚、豪富以至寺院，都擁有大小不一、數(shù)量不等的田莊。 在各類田莊中，谷物生產(chǎn)都占主要地位。規(guī)模較大的田莊，還多有萊圃、果園、茶園、榨油、釀造、紡織等農(nóng)副業(yè)和手工業(yè)生產(chǎn)。許多官僚大地主的田莊，還修筑樓臺(tái)亭閣，點(diǎn)綴奇花異石，既是一個(gè)生產(chǎn)單位，也是供田莊主玩賞的處所。田莊內(nèi)的生產(chǎn)者，主要是莊客和雇農(nóng)。莊客亦稱“莊戶”、“客戶”，或簡(jiǎn)稱為“客”，他們是田莊里的主要生產(chǎn)者。地主階級(jí)的瘋狂兼并，迫使大量均田戶紛紛破產(chǎn)流亡，這些破產(chǎn)的農(nóng)民是莊客的主要來源。田莊主對(duì)莊客的剝削，上等田每畝收租一石，中等田收租五斗，租額占收獲量的五成以上。此外，莊客還得聽田莊主使喚，服多種雜役，被迫進(jìn)行無償勞動(dòng)。

雇傭關(guān)系在唐后期有較大發(fā)展。855年（大中九年），唐朝頒發(fā)的令文說：“如有貧窮不能存濟(jì)者，欲以男女庸雇與人，貴分口食，任于行止，當(dāng)立年限為約�！币虼�，在當(dāng)時(shí)各類田莊中者都有一批雇農(nóng)，做為補(bǔ)充性的勞動(dòng)人手。雇農(nóng)所得的報(bào)酬極為低微，這種封建的雇傭關(guān)系有極大的強(qiáng)制性，雇農(nóng)的處境是十分悲慘的。

唐代的田莊制與南北朝時(shí)期的田莊，有明顯的區(qū)別。南北朝時(shí)期田莊里的生產(chǎn)者，主要是世襲性的農(nóng)奴、部曲和佃客，此外還有相當(dāng)數(shù)量的奴隸。唐代田莊里的莊客和雇農(nóng)，都屬契約性的，他們?cè)谏矸萆弦逊鞘酪u，較之士族地主的佃客、部曲有較多的自由，唐朝的理財(cái)措施在豪強(qiáng)瘋狂兼并土地、均田制逐漸解體的同時(shí)，有越來越多的農(nóng)民趨于破產(chǎn)，變成流民。據(jù)760年統(tǒng)計(jì)，國(guó)家控制的人口僅1699萬多，其中納稅的237萬多，與755年相比，國(guó)家控制的人數(shù)減少3593萬多，納稅人數(shù)減少521萬多，這樣，就使國(guó)家的收入減少，造成了日益嚴(yán)重的財(cái)政危機(jī)。

解決財(cái)政危機(jī)

為了解決財(cái)政危機(jī)，唐政府采取了種種措施。首先是整頓均田制度，把“王役不供，簿籍不掛”的流民和客戶，重新編排在國(guó)家的均田土地上。但在地主土地所有制空前膨脹的情況下，不管唐政府如何努力，也無法使均田制恢復(fù)。

758年（乾元元年），唐政府采納鹽鐵使第五琦的建議，統(tǒng)購(gòu)?fù)�戶所煮的鹽，由國(guó)家專賣，并把每斗鹽價(jià)由十文提高到一百一十文。唐王朝從中獲得厚利。

從760年（貞元元年）起，劉晏擔(dān)任鹽鐵使，后又兼轉(zhuǎn)運(yùn)、常平等使。劉晏對(duì)唐朝的財(cái)政制度進(jìn)行了較大的整頓。他首先改革鹽法，原來在各州縣都設(shè)有鹽官，來掌握鹽的專賣，劉晏都予取消。他只在產(chǎn)鹽地置鹽官，以收購(gòu)?fù)�戶生產(chǎn)的鹽，然后加價(jià)轉(zhuǎn)賣給商人，任鹽商運(yùn)銷各地。這樣，不僅避免了多設(shè)鹽官擾民的流弊，也使國(guó)家的鹽稅收入大增。

劉晏初主鹽政時(shí)，每年鹽稅只有六十萬貫，至大歷末年增加到六百萬貫，占當(dāng)時(shí)國(guó)家總收入的一半。劉晏還在各道設(shè)巡院，選擇精干的人作知院官。知院官每旬每月都要把本道各州縣的雨雪、豐歉情況向中央申報(bào)，政府在豐收地區(qū)用較高的價(jià)錢收購(gòu)糧食，在歉收地區(qū)則用較低的價(jià)錢糶出。推行這種常平法，不僅唐政府獲利，而且各地物價(jià)也大體保持平穩(wěn)。劉晏還整頓了由江淮向關(guān)中運(yùn)糧的漕運(yùn)，自此“每歲運(yùn)谷或至百余萬斛，無斗升沉覆者”。劉晏的以上幾項(xiàng)改革，在客觀上都起了一些積極的作用。

安史之亂爆發(fā)后，北方州縣殘破，并且多為藩鎮(zhèn)所據(jù)，故江淮地區(qū)就成了唐政府剝削搜刮的財(cái)源，所謂“賦之所出，江淮居多”。唐政府對(duì)江淮人民剝削之重，達(dá)到了令人難以想象的程度。在這種殘酷的剝削和迫害下，人民奮起反抗，起義怒潮席卷江淮各地。其中還出現(xiàn)了較大規(guī)模的袁晁和方清的起義。

戶稅地稅

均田制度的瓦解，農(nóng)民的大量逃亡，使唐政府系之于丁身的租庸調(diào)制度再也無法維持了。為了彌補(bǔ)財(cái)政的虧空，唐政府先后添置了許多新的稅目，使賦稅制度越來越混亂。其中，鹽稅的數(shù)量固然很大，但就其發(fā)展前途來說，以戶稅和地稅最為重要。

戶稅，即根據(jù)資產(chǎn)分天下戶為九等，按戶等稅錢。這一稅制，在唐初已實(shí)行。769年（大歷四年），唐代宗又下令規(guī)定了戶稅錢的九等比額，其中上上戶稅四千文，每低一等減五百文，到下下戶五百文�，F(xiàn)任官亦得納稅，一品準(zhǔn)上上戶，九品準(zhǔn)下下戶。如一戶數(shù)處做官或數(shù)處有田莊，得按官品、資產(chǎn)所應(yīng)定的戶等在各處納稅。百姓有邸店、行鋪及爐冶，按本戶等加二等征稅。寄居在異鄉(xiāng)的卸任官吏，寄莊戶從七等戶稅，寄住戶從八等戶稅。其他諸色浮客及暫時(shí)寄住戶等，一概在居住地依八、九等戶納稅。此后，戶稅在政府的收入中日益增多。

地稅，是由唐初的義倉(cāng)稅發(fā)展而來。628年（貞觀二年），唐政府令天下州縣建置義倉(cāng)，規(guī)定王公以下的土地畝稅二升，以備兇年。唐中宗以后，國(guó)家的財(cái)政日益困難，義倉(cāng)存糧全部用作填補(bǔ)政府的虧空。這樣，義倉(cāng)糧就成了國(guó)家的一項(xiàng)正式稅收，連義倉(cāng)糧的名稱也改稱為地稅。地稅額畝收二升一直維持到763年（廣德元年），此后即不斷增加，并開始一年兩征。

兩稅法

780年（建中元年），由宰相楊炎建議推行的兩稅法，實(shí)質(zhì)上就是以戶稅和地稅來代替租庸調(diào)的新稅制。它的主要內(nèi)容是：

（1）取消租庸調(diào)及各項(xiàng)雜稅的征收，保留戶稅和地稅。

（2）量出制入，政府先預(yù)算開支以確定賦稅總額。實(shí)際上， 唐中央是以779年（大歷十四年）各項(xiàng)稅收所得錢谷數(shù)，作為戶稅、地稅的總額分?jǐn)偢髦�；各州則以大歷年間收入錢谷最多的一年，作為兩稅總額分?jǐn)傆诟鞯�。因此，戶稅、地稅全�?guó)無統(tǒng)一的定額。

（3）戶稅是按戶等高低征錢，戶等高的出錢多，戶等低的出錢少。劃分戶等，是依據(jù)財(cái)產(chǎn)的多寡。戶稅在征收時(shí)大部分錢要折算成絹帛，征錢只是很少一部分。

（4）地稅按畝征收谷物。納稅的土地，以大歷十四年的墾田數(shù)為準(zhǔn)。

（5）無論戶稅和地稅，都分夏秋兩季征收，夏稅限六月納畢，秋稅限十一月納畢。因?yàn)橄那飪烧鳎�所以新稅制稱為兩稅法。

（6）對(duì)不定居的商賈征稅三十分之一（后改為十分之一），使與定居的人負(fù)擔(dān)均等。

兩稅法的重要意義

兩稅法是一項(xiàng)有著重要意義的改革。首先，在均田制下，國(guó)家對(duì)租得存役的征斂，主要依據(jù)是丁身；兩稅法則主要是依據(jù)土地多少征稅。兩稅中的地稅是履畝征粟，戶稅雖說依據(jù)資產(chǎn)，但土地是資產(chǎn)中的重要內(nèi)容，所以也主要是依據(jù)土地征稅。

這種變化，主要是因?yàn)榫�田制破壞后，土地占有情況愈來愈不均，于是舍人稅地就成為發(fā)展的必然趨勢(shì)。舍人稅地也意味著封建官府對(duì)農(nóng)民的人身控制有所松弛。

其次，在“以丁身為本”的租庸調(diào)制下，不管是地主、貧民，他們向國(guó)家納稅的數(shù)量卻完全一樣，這當(dāng)然極不合理。兩稅法推行后，沒有土地而租種地主土地的人，就只交戶稅，不交地稅。這樣，就多少改變了貧富負(fù)擔(dān)不均的現(xiàn)象。

再次，租庸調(diào)是以均田制為基礎(chǔ)，流亡客戶因?yàn)椴辉诋?dāng)?shù)厥芴铮�所以既不編入戶籍，也不納稅。兩稅法“唯以資產(chǎn)為宗”，不管土戶、客戶，只要略有資產(chǎn)，就一律得納稅。又因?yàn)橘F族官僚原來就得負(fù)擔(dān)戶稅和地稅，所以也得交納兩稅。這樣，兩稅法的推行就極大地?cái)U(kuò)大了納稅面，即使國(guó)家不增稅，也會(huì)大大增加收入。

在推行兩稅法時(shí)，由于租庸調(diào)及各項(xiàng)雜稅都已并入了戶稅和地稅，所以唐政府規(guī)定取消各種雜稅。但這種局面只維持了極短的時(shí)期。不久，腐朽的統(tǒng)治者又想盡辦法搜刮，增添了許多苛捐雜稅，再加上其它原因，人民的負(fù)擔(dān)成倍增加，生活比以前更加困苦。

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