楊萬柱，男，漢族，1947年5月5日出生于湖北松滋農村，1965年9月考入湖南大學機械系鑄造專業(yè)，1970年8月畢業(yè)，分配到浦沅工程機械廠工作,1973年2月加入中國共產黨。1970年8月~1985年7月，在浦沅工程機械廠工作，任鑄造車間廠生產指揮組工作人員，廠黨委辦、廠辦秘書，機關黨支部書記、黨辦、廠辦副主任、副廠長。其間于1983年9月，經常德地委推薦，考入中共湖南省委黨校干部培訓班學習。1985年7月從黨委黨校畢業(yè)后，任中共常德地委秘書長，同年11月調任常德行署辦公室主任。1988年9月，擔任常德市政府秘書長。1989年7月，在常德市第一屆人大第二次會議上當選為副市長。1993年1月、1998年1月，市政府兩次換屆，均當選為副市長。在擔任副市長的十年間，分管城市規(guī)劃、建設、管理工作。主持編制了常德市城市建設總體規(guī)劃。1998年3月起，任市政府黨組副書記。1999年7月，調任常德師范學院黨委書記。由于工作出色，先后獲得建設部授予的“城市環(huán)境綜合整治先進城市市長”、“城市環(huán)境綜合整治優(yōu)秀城市市長”，湖南省建委授予城市建設管理“湘城杯”競賽“優(yōu)秀市長”獎，省高校工委、教育廳黨組授予“優(yōu)秀黨務工作者”稱號。于2008年5月5日晚8時因車禍去世，享年61歲。