1980年走上工作崗位，在車?yán)镅刨e斯克榨管廠做過鉗工和工長；

1982年至1984年，車?yán)镅刨e斯克列寧去委員會(huì)組織部部長；

1984年至1990年，領(lǐng)導(dǎo)秋明州漢特-曼西斯克自治區(qū)黨和蘇維埃的工作；

1990年至1991年，漢特-曼西斯克自治區(qū)科加雷姆市國家稅務(wù)局局長；

1991年至1993年，科加雷姆市市長；

1993年至1994年，漢特-曼西斯克自治區(qū)第一副主席；

1994年至2000年，漢特-曼西斯克自治區(qū)杜馬主席；俄羅斯聯(lián)邦聯(lián)邦會(huì)議委員會(huì)成員；俄羅斯聯(lián)邦委員會(huì)憲法立法和法庭問題委員會(huì)主席；

2000年至2001年，俄羅斯總統(tǒng)駐烏拉爾聯(lián)邦區(qū)第一全權(quán)副代表；

2001年至2005年，秋明州州長；

2005年11月份，俄羅斯聯(lián)邦總統(tǒng)辦公廳主任；

2008年5月12日，俄羅斯聯(lián)邦政府第一副總理，俄羅斯聯(lián)邦政府辦公廳主任。

獲榮譽(yù)勛章和祖國服務(wù)二級(jí)勛章。

已婚，育有兩女。

2010年10月21日就任俄羅斯莫斯科市長，代替了遭解職的原市長盧日科夫。

“新官上任三把火”，這話對(duì)剛剛走馬上任才一周的莫斯科市新市長索比亞寧而言是比較合適的。10月26日，索比亞寧主持召開了他履新以來的第一次莫斯科市政府工作會(huì)議。會(huì)議伊始，他就一口氣宣布了一系列的莫斯科市政府人員任命和職能分工。他把“盧日科夫時(shí)代”莫斯科市政府中的5個(gè)“第一副市長”和4個(gè)“第二副市長”的政權(quán)架構(gòu)一下子變?yōu)橐粋�(gè)第一副市長和8位普通的副市長。 索比亞寧強(qiáng)調(diào)，莫斯科市政府的執(zhí)政能力遠(yuǎn)未達(dá)到“最佳狀態(tài)”，這似乎預(yù)示著莫斯科市政府的干部隊(duì)伍還將面臨新調(diào)整和大變動(dòng)。果不其然，10月27日，索比亞寧又毫不留情地“炒掉”了自1997年就擔(dān)任莫斯科市土地資源局局長的維克托·達(dá)穆爾奇耶夫。

人們注意到，與前任盧日科夫的高調(diào)和張揚(yáng)相比，索比亞寧顯得低調(diào)務(wù)實(shí)、謙遜隨和。獲得梅德韋杰夫總統(tǒng)和普京總理兩人共同支持的索比亞寧肯定要在莫斯科市長這一新崗位上有所建樹。據(jù)悉，索比亞寧在被“統(tǒng)一俄羅斯黨”提名為莫斯科市長候選人后曾透露，總統(tǒng)向他下達(dá)了3項(xiàng)主要任務(wù)：保持莫斯科的社會(huì)穩(wěn)定、解決交通問題和打擊腐敗�？磥�，這3項(xiàng)任務(wù)將是最近一段時(shí)間內(nèi)索比亞寧的工作重點(diǎn)。

新市長帶來一批“空降官員”

盧日科夫擔(dān)任莫斯科市長18年之久，雖然莫斯科市政府與聯(lián)邦政府沒有什么突出矛盾，但近兩年來經(jīng)常出現(xiàn)聯(lián)邦政府官員在預(yù)算和交通等問題上公開批評(píng)、指責(zé)盧日科夫的情況，而盧日科夫也總是在第一時(shí)間立即反唇相譏，不給“中央大員”留任何面子。

其實(shí)，盧日科夫時(shí)代的莫斯科市“獨(dú)立性”過強(qiáng)，莫斯科市政府都是盧日科夫的人馬，其關(guān)系盤根錯(cuò)節(jié)。但隨著盧日科夫的黯然離開和索比亞寧的悄然就位，莫斯科市政府將面臨一場看似平靜的“人員大洗牌”，其主要表現(xiàn)就是“去盧日科夫化”，其主要做法就是在莫斯科市政府中安插“空降”的聯(lián)邦政府官員。

在10月26日的莫斯科市政府工作會(huì)議上，索比亞寧只讓原第一副市長、盧日科夫后的莫斯科市代市長列辛留任第一副市長。其余的3位前“第一副市長”均降格為“普通副市長”，而另外一位“第一副市長兼政府辦公廳主任”則被任命為“市長顧問”。索比亞寧在會(huì)上對(duì)從第一副市長變?yōu)槠胀ǜ笔虚L的幾人說：“成為普通副市長并不意味著你們的工作量會(huì)減少，你們主管的工作方向較以前均未發(fā)生變化�！�

細(xì)心人發(fā)現(xiàn)，索比亞寧此次向莫斯科市政府輸入的“新鮮血液”均來自聯(lián)邦政府。難怪俄媒體稱：“莫斯科新市長直接把貼心的聯(lián)邦政府官員帶到莫斯科市政府——如此大規(guī)模的聯(lián)邦政府官員對(duì)地方政府的直接u2018空降u2019，這在近19年的俄羅斯政壇中尚屬首次�！庇蟹治鲋赋�，“盧日科夫時(shí)代”的莫斯科市政府官員雖然大部分被留任，但這不代表這些人不會(huì)被漸漸撤換掉，取而代之的將是索比亞寧更信任的人。

在索比亞寧新任命的8位莫斯科市副市長中，就有4人是“空降官員”，他們是俄政府辦公廳原副主任拉科娃·阿納斯塔西婭、聯(lián)邦國有資產(chǎn)署副原署長納塔利婭·謝爾古尼娜、交通部原副部長尼古拉·利亞莫夫和總統(tǒng)辦公廳機(jī)關(guān)報(bào)《俄羅斯報(bào)》原主編亞歷山大·戈?duì)栠吙啤?/p>

其中最引人注目的是1976年2月8日出生的拉科娃·阿納斯塔西婭。這位1998年畢業(yè)于秋明大學(xué)法律系的女士2001年擔(dān)任秋明州州長助理，而那時(shí)的州長就是索比亞寧。

在4位新科副市長中，最年輕的是負(fù)責(zé)國有資產(chǎn)和土地問題的副市長納塔利婭·謝爾古尼娜，這位32歲的女官員在此次任命前曾任俄羅斯聯(lián)邦國有資產(chǎn)署副署長。在這批新任命的莫斯科市政府官員中，直接隸屬于索比亞寧的莫斯科市政府信息科技委員會(huì)主席阿爾杰姆·瓦列里耶維奇此前曾為俄信息和大眾傳媒部部長顧問，出生于1976年。俄媒體普遍認(rèn)為，這3位70后聯(lián)邦官員的到來將為莫斯科市政府帶來新的活力和朝氣，同時(shí)也為索比亞寧完全接管莫斯科奠定基礎(chǔ)。

新市長要解決交通問題

除了進(jìn)行必要的“人事調(diào)整”外，索比亞寧于10月21日正式就任莫斯科市長后立即著手解決莫斯科的交通問題，這一做法也得到俄總統(tǒng)梅德韋杰夫的大力支持。10月28日，俄總統(tǒng)梅德韋杰夫親自主持了莫斯科市交通工作會(huì)議。

如今在莫斯科，堵車是一個(gè)怨聲載道的老大難問題。對(duì)此，索比亞寧在就職講話中直言不諱地說：“莫斯科人已經(jīng)受夠了交通擁堵。我在莫斯科生活了多年，十分了解這個(gè)城市的問題。”

為此，索比亞寧提出了改善莫斯科道路交通的3個(gè)最優(yōu)先方向，即依靠建造新停車場增加車位、發(fā)展公共交通和進(jìn)一步的道路建設(shè)。索比亞寧強(qiáng)調(diào)，要想解決莫斯科交通問題，必須認(rèn)真著手解決公共交通問題，集中財(cái)力進(jìn)行大規(guī)模交通設(shè)施建設(shè)。索比亞寧認(rèn)為，采取行政干預(yù)措施不會(huì)帶來任何有效結(jié)果，因?yàn)闊o論罰款多少，人們除了把車停在路邊以外，仍然沒有任何其他的辦法。

除交通問題外，索比亞寧還明確表示，莫斯科從2011年起必須實(shí)行新的建筑標(biāo)準(zhǔn)，這些標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)符合現(xiàn)代化的規(guī)定，其中包括能源效率方面的規(guī)定。索比亞寧指出：“莫斯科需要建設(shè)住宅和辦公室的新標(biāo)準(zhǔn)。此后不能再按照舊標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)房屋。而明年開始著手實(shí)行的新建筑標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)節(jié)約20%至30%的能源�！�

此外，索比亞寧還認(rèn)為，莫斯科市政公用事業(yè)發(fā)展的停滯將給莫斯科市安全帶來威脅。他說，市政公用事業(yè)領(lǐng)域“效率差，不透明，而且腐敗問題嚴(yán)重”。索比亞寧說：“市政公用事業(yè)支出是莫斯科市政府預(yù)算中的一項(xiàng)大開支，但是公共服務(wù)質(zhì)量卻與這些資金數(shù)額不符吻合，公共基礎(chǔ)設(shè)施及其網(wǎng)絡(luò)損耗率很高�；�礎(chǔ)設(shè)施今后發(fā)展停滯將給莫斯科市安全帶來威脅。”

新市長要對(duì)腐敗說不

索比亞寧近日在談及莫斯科市的腐敗問題時(shí)強(qiáng)調(diào)，莫斯科是俄羅斯腐敗規(guī)模最大的城市。他說：“很少有人相信這個(gè)問題能夠解決……不過我要說的是，我們沒有其他的選擇。”索比亞寧的這段表述讓莫斯科老百姓聽到了新市長反腐“風(fēng)聲”，但民眾則更加期待索比亞寧反腐的具體行動(dòng)。

10月27日，剛上任一周的索比亞寧炒掉了自1997年就擔(dān)任莫斯科市土地資源局局長的維克托·達(dá)穆爾奇耶夫，這似乎拉開了索比亞寧在莫斯科反腐的大幕。據(jù)悉，俄檢察機(jī)關(guān)在前市長盧日科夫執(zhí)政期間就已發(fā)現(xiàn)莫斯科市土地資源局工作存在嚴(yán)重違規(guī)，而莫斯科房地產(chǎn)開發(fā)商也抱怨說，該局辦事拖拉的作風(fēng)導(dǎo)致項(xiàng)目建設(shè)一再停頓。

據(jù)了解，莫斯科市土地資源局成立于2004年，權(quán)力甚大，負(fù)責(zé)制定土地政策、監(jiān)管土地使用、以出租人的身份運(yùn)營土地，同時(shí)負(fù)責(zé)土地的登記注冊以及提供相關(guān)的土地證明。2009年，莫斯科市土地資源局的收入達(dá)到了驚人的158.63億盧布(約合35億元人民幣)，其中租售土地的收入達(dá)39.81億盧布。該局雇員約有1000人。

此前擔(dān)任13年局長職務(wù)的達(dá)穆爾奇耶夫，56歲，對(duì)他的指責(zé)始于2010年6月，莫斯科市杜馬當(dāng)時(shí)通過了一份報(bào)告，審計(jì)部門稱庫存記錄中14%的土地（992.3公頃）涉及保護(hù)區(qū)。審計(jì)部門認(rèn)為，在這個(gè)領(lǐng)域缺乏土地監(jiān)管可能會(huì)導(dǎo)致負(fù)面的社會(huì)影響，比如民眾和政府間的沖突。此外，對(duì)于第133區(qū)塊的土地項(xiàng)目，達(dá)穆爾奇耶夫所領(lǐng)導(dǎo)的土地資源局沒有履行合同。開發(fā)商還抱怨稱，由于政府部門冗長的審批過程，施工期被迫推遲了至少6個(gè)月。但該局卻辯稱，土地資源局2009年的行政審批時(shí)間已經(jīng)從105個(gè)工作日縮減到了60個(gè)工作日。俄研究機(jī)構(gòu)社會(huì)制度研究院的副院長德米特里·柏德夫斯基認(rèn)為，解除土地資源局局長職務(wù)符合索比亞寧對(duì)莫斯科交通、房地產(chǎn)、土地三個(gè)領(lǐng)域優(yōu)先改革的邏輯。

雖然索比亞寧燒了“新官上任的三把火”，但仍有人對(duì)他能否在短時(shí)間內(nèi)完全掌控莫斯科市持懷疑態(tài)度。分析人士認(rèn)為，索比亞寧目前手握梅德韋杰夫和普京兩人給予的“尚方寶劍”，其自由度比盧日科夫執(zhí)政后期更大。梅德韋杰夫親自出席索比亞寧的就職典禮，而總理普京近日也表示：“我毫不懷疑謝爾蓋·謝苗維奇在莫斯科市長這個(gè)責(zé)任重大的新的工作崗位上同樣會(huì)精力充沛地工作并做出好成績，莫斯科人一定不會(huì)為自己的選擇后悔�！�