生于1926年11月9日，戶籍地重慶市綦江縣永新鎮(zhèn)永新社區(qū)居委會(huì)，小學(xué)文化，1954年加入中國(guó)共產(chǎn)黨，1952年——1956年7月任原重慶市綦江縣永新區(qū)三會(huì)公社七大隊(duì)貧協(xié)主任，1956年8月——1965年6月任原重慶市綦江縣永新區(qū)三會(huì)公社七大隊(duì)黨支部書記，1965年7月——1983年7月曾先后任原重慶市綦江縣永新區(qū)三會(huì)公社黨委書記、副書記，原綦江縣永新區(qū)永新公社（永新鄉(xiāng)）黨委副書記，綦江縣農(nóng)業(yè)局東溪農(nóng)場(chǎng)黨總支書記。1983年8月退休，2009年8月29日因病醫(yī)治無效病故。

在文化大革命期間，堅(jiān)持同反動(dòng)派作斗爭(zhēng)，并利用閑暇時(shí)間到永新鎮(zhèn)三岔村文家壩河灘修建防洪堤壩改田3畝。

堅(jiān)持黨的理論學(xué)習(xí)，特別注重歷史、哲學(xué)、辨證唯物主義的學(xué)習(xí)，在重慶市先代會(huì)上作過哲學(xué)報(bào)告，永新地區(qū)有傳誦“羅開和的歷史，羅開杰的形勢(shì)，劉德全的政治”。注重生產(chǎn)實(shí)踐，每月下隊(duì)勞動(dòng)15天以上，自置的蓑衣、斗笠（直徑1米）、鋤頭（10斤）是當(dāng)時(shí)永新鄉(xiāng)最大的，插秧技術(shù)精湛，在永新鄉(xiāng)無人能比。

在工作期間，堅(jiān)守工作崗位，每年至少走遍該公社（鄉(xiāng)）的每一個(gè)生產(chǎn)隊(duì)，春節(jié)才回家一次，回家后便與生產(chǎn)隊(duì)長(zhǎng)研究農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，被老伴稱為“不落屋的丈夫”。

1973年永新酒廠起火，他第一個(gè)趕到現(xiàn)場(chǎng)，并上房滅火，檐條被火燒斷，從約6米高的房上摔下，送三軍醫(yī)大住院月余，落下病根，但在工作期間和退休后，從未報(bào)過一分錢的藥費(fèi)。

為給政府節(jié)約資金，到縣上開會(huì)，下村工作，從不坐車，如1979年從永新調(diào)東溪農(nóng)場(chǎng)工作，早上4時(shí)，從永新出發(fā)，途經(jīng)羅家鄉(xiāng)、中鋒鄉(xiāng)、高青鄉(xiāng)、高廟鄉(xiāng)、鎮(zhèn)紫鄉(xiāng)，下午4時(shí)途步到達(dá)東溪農(nóng)場(chǎng)。

退休后，堅(jiān)持義務(wù)勞動(dòng)，如1987年4月——5月，義務(wù)投工44個(gè)，修通了永新鎮(zhèn)利群村前壩至大崗道班的人行路500余米；1992年——2004年，堅(jiān)持每天清掃郭扶鎮(zhèn)政府門前街道，該路段是郭扶最清潔的路段；2005年——2008年，郭扶上場(chǎng)口的泥結(jié)石路面比較爛，他自已買來工具，輸通了壁溝，補(bǔ)平了路面，被群眾稱為“優(yōu)秀編外道班工人”；在農(nóng)忙時(shí)節(jié)，那家無勞動(dòng)力，他主動(dòng)上門幫工，從不收一分錢。如幫助郭扶的敖光田、陳獻(xiàn)友、丁元輝等戶插秧收莊稼。敖光田有肺病，買好的微型打米機(jī)無力運(yùn)回，他主動(dòng)幫忙運(yùn)回，買豬仔差鎮(zhèn)錢，送上300元。

他樂善好施。1976年以前，每月工資20元，9.3元用于生活費(fèi)，5元孝敬父母，長(zhǎng)期堅(jiān)持用3——5元救濟(jì)有困難的群眾。永新鎮(zhèn)利群村立石社五保老人郭宗云，他每年都要買糖酒進(jìn)行慰問，并請(qǐng)到家里過生日和過年。1998年，全國(guó)遭受特大洪災(zāi)，他聽說后，捐款800元。2008年汶川地震發(fā)生后，他于2008年5月22日、23日兩次共捐款10200元。醫(yī)保個(gè)人帳戶有3200多元，只要聽說哪個(gè)生病無錢買藥，他便幫其付款購藥，他個(gè)人的醫(yī)保帳戶，到自已生病住院時(shí)，只剩0.80元。

2009年7月24日，在綦江中醫(yī)院被確診為膽管癌，在生病住院期間，曾多次叮囑子女及親屬，死后骨灰深埋，不搞悼念儀式，不放鞭炮。

病故后，清點(diǎn)遺物時(shí)，存款本上僅剩200余元，留下的寶貴財(cái)富是一枚“四川省工農(nóng)業(yè)勞動(dòng)模范獎(jiǎng)?wù)隆�、一枚“重慶市農(nóng)業(yè)先進(jìn)生產(chǎn)者獎(jiǎng)?wù)隆�、一枚“重慶市一九六二年度先代會(huì)紀(jì)念章”（百面紅旗獎(jiǎng)?wù)拢�、一枚“四川省重慶市人民委員會(huì)五好”獎(jiǎng)?wù)拢?010年被評(píng)為感動(dòng)重慶綦江十大人物。

他一生勤奮好學(xué)，工作任勞任怨，大公無私，公正廉潔，為黨和人民的事業(yè)鞠躬盡瘁，被群眾敬稱為“鐵腳板”書記。