本杰明·威廉·姆卡帕 （Benjamin William Mkapa）

坦桑尼亞聯(lián)合共和國第三任總統(tǒng)兼武裝部隊總司令，坦桑尼亞革命黨第三任主席。

1938年11月12日生于坦噶尼喀大陸南部姆特瓦拉省馬薩西區(qū)恩丹達鎮(zhèn)。1962年畢業(yè)于烏干達馬凱雷雷大學（原東非大學馬凱雷雷學院），主修英文。1963年就讀于美國哥倫比亞大學，獲國際事務碩士學位。曾在多多馬地方行政部門和外交部任職。1966年任《民族主義者報》和《自由報》主編。1972年任《每日新聞》和《星期日新聞》編輯部主任。1974年任總統(tǒng)新聞秘書、坦桑新聞工作者協(xié)會主席。1976年任坦桑尼亞通訊社社長。1977月至1980年任外交部長。1980年至1982年任新聞和文化部長。1982年2月任駐加拿大高級專員。1983年至1984年任駐美國大使。1984年4月再次任外交部長。1990年任駐尼日利亞人權事務高級專員。1994年12月至1995年11月任科技和高等教育部長。

1995年10月坦桑尼亞舉行實行多黨制后的第一屆大選，革命黨獲得坦桑國民議會232個當選議席中的186席和桑給巴爾人民代表會議50個當選議席中的26席，革命黨候選人本杰明·姆卡帕和薩勒明·阿穆爾分別以61.8%和50.2%的選票當選為坦桑總統(tǒng)和桑給巴爾總統(tǒng)，坦桑革命黨繼續(xù)執(zhí)政。1995年11月23日，姆卡帕從前總統(tǒng)阿里·哈�！つ肪S尼手中接過總統(tǒng)權力，正式宣誓就任坦桑尼亞聯(lián)合共和國總統(tǒng)、國家元首、政府首腦兼武裝部隊總司令。1996年6月在坦桑尼亞革命黨全國代表會議上接替阿里·哈�！つ肪S尼，當選為坦桑尼亞革命黨主席，實現(xiàn)黨政一元化領導。1997年11月13日在坦桑尼亞革命黨第五次全國代表大會上再次當選為革命黨主席。2000年11月連選連任總統(tǒng)，任期至2005年12月。

以姆卡帕為首的新一屆政府上臺執(zhí)政后，繼續(xù)貫徹革命黨的既定方針，經(jīng)濟上加快以市場為導向的改革步伐，不斷放開政策；政治上強調(diào)勤政廉潔，力圖改善執(zhí)政黨形象，取信于民。自上臺以來主要采取了以下幾項重大舉措：

（1）狠抓反腐倡廉。成立反腐機構（反腐敗總統(tǒng)委員會和預防腐敗局），制定反腐措施，實施領導人財產(chǎn)申報制度，查處貪污腐敗和偷稅漏稅案件。

（2）加大私有化力度。原計劃從1992年起用5年時間對300多家國有企業(yè)實行私有化，但到1995年底只完成91家。后政府放寬了政策，如宣布私有化方式可以靈活多樣、政府逐步從生產(chǎn)和商業(yè)活動中退出等，1996年實行私有化的企業(yè)又有47家。同時政府還宣布對鐵路、郵電等涉及國計民生的部門實行私有化，使這項工作向深度和廣度發(fā)展。

（3）在1994年通過立法批準建立股票市場后，又不斷推出鼓勵私人投資的政策：取消私人企業(yè)的資本稅和紅利稅，出臺保護地方工業(yè)發(fā)展的稅收制度，取消對商業(yè)銀行向外貸款的數(shù)額限制，取消所有外匯管制規(guī)定。政府還將修改1990年的投資法，并將制定有利于投資者的新礦業(yè)法、土地法和勞工法等。

（4）繼1992年實施銀行法后，繼續(xù)深化金融改革，賦予中央銀行獨立發(fā)揮宏觀調(diào)控的職能。同時緊縮銀根，促使通膨回落和匯率保持穩(wěn)定。

（5）大力整頓財稅秩序，努力開源節(jié)流。一方面嚴格稅務檢查，強化征管措施，減少稅收流失，同時嚴格執(zhí)行“現(xiàn)金預算制”，精簡地方政府規(guī)模和逐步改革醫(yī)療、教育免費制度，以限制政府開支。

實施這些措施后，政府宏觀調(diào)控能力有所增強，經(jīng)濟形勢繼續(xù)向好的方向發(fā)展，通貨膨脹逐步回落，稅收有大幅增加。這些都為坦桑下一步的經(jīng)濟改革創(chuàng)造了條件，也使政局繼續(xù)保持穩(wěn)定。但由于坦桑經(jīng)濟中的脆弱因素依然存在，經(jīng)濟仍是低速增長，加上私有化、福利改革等帶來不少負面影響，腐敗之風尚未剎住，執(zhí)政黨仍面臨巨大挑戰(zhàn)。如何克服上述困難，仍是革命黨亟待解決的問題。

1999年10月，坦�！皣�父”、前總統(tǒng)尼雷爾去世，姆卡帕在高舉尼倡導的聯(lián)合、團結旗幟的同時，大力加強執(zhí)政黨和政權建設，坦桑政局繼續(xù)保持穩(wěn)定。2000年11月在，革命黨在第二次多黨選舉中以絕對優(yōu)勢勝出，姆卡帕連任總統(tǒng)，革命黨另一候選人阿馬尼·阿貝德·卡魯姆當選桑給巴爾總統(tǒng)，坦桑革命黨蟬聯(lián)執(zhí)政。但反對黨公民聯(lián)合陣線拒不承認桑島大選結果，并號召其支持者于2001年1月27日在桑部分地區(qū)舉行抗議活動，引發(fā)大規(guī)模流血沖突，造成人員傷亡。

姆卡帕政府采取堅決措施，維護社會秩序，同時與反對黨對話，推動朝野兩黨簽署和解協(xié)議，努力創(chuàng)造政治和解氣氛，維護了社會穩(wěn)定。2002年10月在坦桑尼亞革命黨第六次全國代表大會上，姆卡帕蟬聯(lián)革命黨主席，其作為國家第三代領導核心的地位進一步鞏固。2003年坦桑政府繼續(xù)以發(fā)展經(jīng)濟、脫貧減困為施政重點，同時推進反腐、 良政，鞏固群眾基礎；妥善應對穆斯林集會和反美游行等活動，緩解宗教矛盾；通過修改桑給巴爾憲法和選舉法，履行與主要反對黨公民聯(lián)合陣線的和解協(xié)議，緩和朝野矛盾。反對黨謀求整合，但因陣營內(nèi)裂痕擴大，未對革命黨構成實質(zhì)威脅。

在第二任期內(nèi)，姆卡帕政府執(zhí)行以經(jīng)濟結構調(diào)整為中心的經(jīng)濟改革政策，推進經(jīng)濟自由化和國有企業(yè)私有化進程，堅持適度從緊的財政、貨幣政策，使國民經(jīng)濟得到緩慢回升。同時，密切與西方捐助國和國際金融機構的關系，謀求吸引外資、減免外債和獲得更多援助。2001年以來，坦成立以總統(tǒng)為首的“國家商業(yè)協(xié)會”和以總理為首的“投資指導委員會”，減免外資企業(yè)稅費和高科技產(chǎn)品進口稅，出臺微型信貸政策，扶植中小企業(yè)發(fā)展。國際貨幣基金組織（IMF）和世界銀行（WBG）認定坦桑達到重債窮國動議完成點，將于20年內(nèi)減免其30億美元外債。2002年10月，IMF將其在非洲的第一個技術援助中心—東非技援中心設在坦。此后，坦宏觀經(jīng)濟運行良好，旅游業(yè)發(fā)展強勁，投資環(huán)境進一步改善，外國直接投資持續(xù)增長。

2005年12月21日，姆卡帕總統(tǒng)任期屆滿卸任，將權力交給當選總統(tǒng)賈卡亞·姆里紹·基奎特。2007年11月坦桑尼亞革命黨召開第七次全國代表大會，選舉基奎特為革命黨主席，姆卡帕卸任黨主席。2006年當選為南方中心董事會主席，致力于第三世界的發(fā)展、南南合作和南北對話。2007——2012年任阿迦汗大學董事會受托人。

縱觀其政治生涯，姆卡帕一直努力加強坦桑尼亞的民主，鞏固公民權利和同貧困作斗爭，同時增加該國的開放的國際貿(mào)易和投資。他在預防、管控和解決非洲大湖地區(qū)沖突問題方面十分活躍，并且是區(qū)域性國際組織——東非共同體和南部非洲發(fā)展共同體的積極參與者。

姆卡帕執(zhí)政期間，因推行國有企業(yè)私有化和實行自由市場政策，吸引外國投資促進經(jīng)濟增長，他的政策得到世界銀行和國際貨幣基金組織的支持，免除了坦桑尼亞的一部分外債。

但姆卡帕在反腐敗方面的成效甚微以及他的奢侈消費一直飽受批評和詬病。他花費1500萬英鎊購置總統(tǒng)私人專機，以及坦桑尼亞從英國進口軍用雷達，合同金額達3000萬英鎊（合4千萬美元），專家認為該項軍售超出了坦桑國防力量有限的需求。

英國在2001年向坦桑尼亞出售軍用雷達時索要3千萬英鎊高價�！袄走_案”事件于2006年下半年由英國議會下院最先披露，從事雷達銷售的英籍中間人可能得到高達售價30%的“傭金”，該套雷達系統(tǒng)在坦售價可能比銷售給沙特阿拉伯、印度尼西亞和土耳其的同類型英制雷達高出45%。事件曝光后，引起坦桑尼亞民眾的不滿。

2002年，英國首相托尼·布萊爾曾推動內(nèi)閣批準英國最大武器制造商——英國宇航系統(tǒng)公司向坦桑尼亞出售軍用雷達的合同。布萊爾和宇航系統(tǒng)公司當時都保證這筆合同正大光明，但國際開發(fā)事務大臣克萊爾·肖特（女）和財政大臣戈登·布朗都持反對意見。肖特認為，布萊爾首相應對促成內(nèi)閣批準對坦桑尼亞的這筆交易負責。她說，“當時首相堅持推動這筆交易，現(xiàn)在看來這個項目明顯存在腐敗�！�

此外，姆卡帕還因涉嫌腐敗問題受到多方指責，其中包括他和前財政部長丹尼爾·約納在開發(fā)坦桑尼亞南部高地的基維拉煤礦中濫用職權為自己牟取豐厚利潤，并親自促成基維拉煤礦的私有化。他還利用國民議會修改法律，打破了坦桑憲法不允許總統(tǒng)經(jīng)商的規(guī)定。

姆卡帕曾榮獲肯尼亞金心領袖勛章（2005年）、坦桑尼亞“姆瓦利姆·朱利葉斯·坎巴拉吉·尼雷爾”勛章（2011年）、坦桑尼亞聯(lián)合共和國成立50周年金質(zhì)勛章（2014年）。

2007年被授予珍·古道爾全球領袖獎。

1998年獲日本創(chuàng)價大學榮譽博士學位；1999年獲美國莫爾豪斯學院榮譽博士學位；2003年獲坦桑尼亞開放大學榮譽博士學位；2005年獲萊索托國立大學法學博士學位；2005年獲肯尼亞肯雅塔大學教育博士學位；2006年獲坦桑尼亞達累斯薩拉姆大學榮譽博士學位；2007年獲英國紐卡斯爾大學民法榮譽博士學位；2008年獲加納海岸角大學名譽文學博士學位；2009年獲烏干達馬凱雷雷大學名譽法學博士學位。

1981、1987和1993年曾3次訪華。1998年4月首次以總統(tǒng)身份訪問中國。2000年10月來中國北京出席中非合作論壇－北京2000年部長級會議。

2004年5月25~27日來中國上海出席全球扶貧大會并應國家主席胡錦濤的邀請于5月28日~6月2日訪華。

2007年9月以南方中心主席身份訪華并到北京大學參觀訪問。

2020年7月24日，本杰明·威廉·姆卡帕去世，享年81歲。