秦彭，字伯平。東漢扶風(fēng)茂陵（今陜西興平東北）人。因妹為明帝貴人，得任開陽城門侯。永平十五年（72年），為騎都尉，隨耿秉出征匈奴。章帝建初元年（76年），遷山陽太守，于郡內(nèi)興修稻田數(shù)千頃，依肥瘠定為三等，登錄文簿，藏于鄉(xiāng)縣，以定賦稅之入，使官吏無從作弊。章帝以其所立條式，推廣到各郡國(guó)。后轉(zhuǎn)任穎川太守。

《后漢書》卷七十六　循吏列傳第六十六

自漢興之后，世位相承。六世祖襲，為潁川太守，與群從同時(shí)為二千石者五人，故三輔號(hào)曰“萬石秦氏”。彭同產(chǎn)女弟，顯宗時(shí)入掖庭為貴人，有寵。永平七年，以彭貴人兄，隨四姓小侯擢為開陽城門候。十五年，拜騎都尉，副駙馬都尉耿秉北征匈奴。

建初元年，遷山陽太守。以理訓(xùn)人，不任刑罰。崇好儒雅，敦明庠序。每春秋饗射，輒修升降揖讓之儀。乃為人設(shè)四誡，以定六親長(zhǎng)幼之禮。有遵奉教化者，擢為鄉(xiāng)三老，常以八月致酒肉以勸勉之。吏有過咎，罷遣而已，不加恥辱。百姓懷愛，莫有欺犯。興起稻田數(shù)千頃，每于農(nóng)月，親度頃畝，分別肥瘠，差為三品，各立文簿，藏之鄉(xiāng)縣。于是奸吏跼蹐，無所容詐。彭乃上言，宜令天下齊同其制。詔書以其所立條式，班令三府，并下州郡。

在職六年，轉(zhuǎn)潁川太守，仍有鳳皇、麒麟、嘉禾、甘露之瑞，集其郡境。肅宗巡行，再幸潁川，輒賞賜錢谷，恩寵甚異。章和二年卒。 彭弟惇、褒，并為射聲校尉。

今譯《后漢書》“循吏列傳”秦彭片段

自漢室中興之后，豪門世家代代繼承。（秦彭）六世祖彭襲，為潁川太守，當(dāng)時(shí)其堂兄弟俸祿達(dá)到二千石的有五個(gè)人，所以京城附近號(hào)曰“萬石秦氏”。秦彭同胞妹妹，漢顯宗時(shí)入宮庭成為“貴人”，很受寵。永平七年，因?yàn)榍嘏硎乔刭F人的哥哥，隨四姓小侯封為開陽城門候，有了爵位。永平十五年，拜為騎都尉，協(xié)助駙馬都尉耿秉北征匈奴。

建初元年，秦彭遷職為山陽太守。以理訓(xùn)人，不重刑罰。崇好儒雅，提倡教育。每年春秋祭奠，推行升、降揖讓的禮儀。并為人設(shè)四誡，以定六親長(zhǎng)幼之禮。有遵奉教化者，提拔為鄉(xiāng)里“三老”，常以八月送酒、肉以勸勉之。官吏有錯(cuò)，罷遣而已，不加恥辱。百姓懷愛，莫有欺犯。興起稻田數(shù)千頃，每到種植季節(jié)，親自丈量面積頃畝，分出肥沃與貧瘠，列為三個(gè)品級(jí)，各自建立文簿，保管在鄉(xiāng)、縣。于是奸滑的官吏受到限制，沒有搗鬼的余地。秦彭還上書朝廷，認(rèn)為天下應(yīng)該采取相同的制度�；实巯略t書用他所建立的模式，頒布給三府，并下發(fā)到州郡。

在（山陽太守）職六年，秦彭轉(zhuǎn)任潁川太守，依然有鳳皇、麒麟、嘉禾、甘露等祥瑞現(xiàn)象，集中出現(xiàn)在他的管轄境內(nèi)。漢肅宗巡行，再次蒞臨潁川，賞賜錢谷，（對(duì)秦彭）恩寵甚異。章和二年（秦彭）去世。秦彭的弟弟秦惇、秦褒，都是射聲校尉。