汪綱，字仲舉，黟縣人，簽書樞密院勃之曾孫也。以祖任入官，淳熙十四年中銓試，調(diào)鎮(zhèn)江府司戶參軍。

馬大同鎮(zhèn)京口，強毅自任，綱言論獨不詭隨。議者欲以兩淮鐵錢交子行于沿江，廷議令大同倡率行之，綱貽書曰：“邊面行鐵錢，慮銅寶泄于外耳。私鑄盛行，故錢輕而物重。今若場務出納不以鐵錢取息，堅守四色請買舊制，冶鑄定額不求余羨，重禁以戢私鑄，支散邊戍與在軍中半者無異，不以鐵錢準折，則淮民將自便之，何至以敝內(nèi)郡邪？”大同始悟。試湖南轉(zhuǎn)運司，又中，綱笑曰：“此豈足以用世澤物耶？”乃刻意問學，博通古今，精究義理；覃思本原。

調(diào)桂陽軍平陽縣令，縣連溪峒，蠻蜒與居，綱一遇以恩信�？屏P之害既三十年，綱下車，首白諸臺，罷之。桂陽歲貢銀二萬九千余兩，而平陽當其三分之二。綱謂向者銀礦坌發(fā)價輕，故可勉以應，今地寶已竭，市于他郡，其價倍蓰，愿力請痛蠲損之。歲饑，旁邑有曹伍者，群聚惡少入境，強貸發(fā)廩，眾至千余，挾界頭、牛橋二砦兵為援，地盤踞萬山間，前后令未嘗一涉其境，不虞綱之至也，相率出迎。綱已夙具酒食，令之曰：“汝何敢亂，順者得食，亂者就誅。”夜宿砦中，呼砦官詰責不能防守狀，皆皇恐伏地請死，杖其首惡者八人，發(fā)粟振糶，民賴以安。

改知金壇縣，親嫌，更弋陽縣。父義和為侍御史主管佑神觀。尋丁父喪，服除，知蘭溪縣，決擿如神。歲旱，郡倚辦勸分，綱謂勸分所以助義倉，一切行之，非所謂安富恤貧也，愿假常平錢為糶本，使得循環(huán)迭濟。又躬勸富民浚筑塘堰，大興水利，餓者得食其力，全活甚眾。郡守張抑及部使者列綱為一道荒政之冠。以言去，邑人相率投軌直其事，綱力止之。

繼知太平縣，主管兩浙轉(zhuǎn)運司文字，未赴，罹內(nèi)艱，擢監(jiān)行在左藏西庫。屬金人殺其主允濟自立，遣使來告襲位，議者即欲遣幣，綱言：u2018使名不遜，當止之境上，姑命左帑視例計辦，或且留京口總司，令盱眙諭之曰：u2018紀年名節(jié)，皆犯先朝避忌，歲幣乃爾前主所增，今既易代，當復隆興、大定之舊。u2019俟此議定，而后正旦、生辰之使可遣。遲以歲月，吾擇邊將葺城堡，簡軍實，儲峙糗糧，使沿邊屹然有不可犯之勢，聽其自相攻擊，然后以全力制其后。”廟堂韙之。

提轄東西庫，又干辦諸司審計司。以選知高郵軍，陛辭，言：“揚、楚二州當各屯二萬人，壯其聲勢，而以高郵為家計砦。高郵三面阻水，湖澤奧阻，戎馬所不能騁，獨西南一路直距天長，無險可守，乃去城六十里隨地經(jīng)畫，或浚溝塹，或備設(shè)伏，以扼其沖�！庇謶]湖可以入淮，招水卒五千人造百艘列三砦以戒非常。興化民田濱海，昔范仲淹筑堰以障寫鹵，守毛澤民置石?達函管以疏運河水勢，歲久皆壞，綱乃增修之。部使者聞于朝，增一秩，提舉淮東常平�；疵自浇�有禁，綱念“淮民有警則室廬莫保，歲兇則轉(zhuǎn)徙無歸，豐年可以少蘇，重以苛禁，自分畛域，豈為民父母意哉！請下金陵糴三十萬以通淮西之運，京口糴五十萬以通淮東之運。”又言：“兩淮之積不可多，升、潤之積不可少。平江積米數(shù)百萬，陳陳相因，久而紅腐，宜視其收貯近久，取餉輦下百司、諸軍。江上歲餫當至京者，貯之京口、金陵轉(zhuǎn)漕。兩淮、中都諸倉，亦當廣糴以補其數(shù)�！�

制置使訪綱備御孰宜先，綱言：“淮地自昔號財賦淵藪，西有鐵冶，東富魚稻，足以自給�；从叶嗌�，淮左多水，足以自固。誠能合兩淮為一家，兵財通融，聲勢合一，雖不假江、浙之力可也。祖宗盛時，邊郡所儲足支十年；慶歷間，中山一鎮(zhèn)尚百八十萬石。今宜上法先朝，令商旅入粟近塞，而算請錢貨于京師。入粟拜爵，守之以信，則輸者必多，邊儲不患不豐。州郡禁兵本非供役，乃就糧外郡耳，今不為戰(zhàn)斗用，乃使之共力役，緩急戍守，專倚大軍，指日待更，不安風土，豈若土兵生長邊地，墳墓室家，人自為守邪？當精擇伉壯，廣其尺籍，悉隸御前軍額，分擘券給以助州郡衣糧之供，大率如山陽武鋒軍制，則邊面不必抽江上之戍，江上不必出禁闈之師。生券更番，勞費俱息。”

時有獻言制司廣買荒田開墾，以為營田，綱以為“荒瘠之地不難辦，而工力、水利非久不可，棄產(chǎn)欺官，良田終不可得，耗費公帑，開墾難就。曷若勸民盡耕閑田，甽澮堙塞則官為之助，變瘠為沃，使民有余蓄。晁錯入粟之議，本朝便糴之法，在其中矣。”制司知其無益，乃止。

淮東煮鹽之利，本居天下半，歲久敝滋，鹽本日侵，帑儲空竭，負兩總司五十余萬，亭戶二十八萬，借撥于朝廷五十萬，又會餉所復鹽鈔，舊制弗許商人預供貼鈔錢，鹽司坐是窘不能支。綱抉擿隱伏，凡虛額無實，詭為出內(nèi)，飛走移易，事制曲防，課乃更羨。既盡償所負，又贏金三十萬緡，為樁辦庫，以備鹽本之闕。添置新灶五十所，諸場悉視乾道舊額三百九十萬石，通一千三百萬緡，課官吏之殿最。綱約己率下，辭臺郡之互饋，獨增場官奉以養(yǎng)其廉。

擢戶部員外郎、總領(lǐng)淮東軍馬財賦。時邊面多生券，山東歸附月餉錢糧，以緡計增三十有三萬，米以石計增六萬，真、楚諸州又新招萬弩手，皆仰給總所，而浙西鹽利積負至七十余萬緡，諸州漕運不以時至。綱核名實，警稽慢，區(qū)畫處分，餉事賴以不乏。

移疾乞閑，得直秘閣、知婺州，改提點浙東刑獄，皆屢辭不得請。慮囚，至婺，有奴挾刃欲戕其主，不遇而殺其子，瞞讕妄牽連，徑出斬之。釋衢囚之冤者。臺盜鐘百一非共盜，尉覬賞，躐申制司，綱謂：“治盜雖尚嚴，豈得鍛煉傅會以成其罪邪？”于是得減死。禱雨龍瑞宮，有物蜿蜒朱色，盤旋壇上者三日。綱曰：“吾欲雨而已，毋為異以惑眾�！毖晕淳�，雷雨大至，歲以大熟。

進直煥章閣、知紹興府、主管浙東安撫司公事兼提點刑獄。訪民瘼，罷行尤切。蕭山有古運河，西通錢塘，東達臺、明，沙漲三十余里，舟行則膠。乃開浚八千余丈，復創(chuàng)閘江口，使泥淤弗得入，河水不得泄，于涂則盡甃以達城闉。十里創(chuàng)一廬。名曰“施水”，主以道流。于是舟車水陸，不問晝夜暑寒，意行利涉，歡欣忘勚。屬邑諸縣瀕海，而諸暨十六鄉(xiāng)瀕湖，蕩濼灌溉之利甚博，勢家巨室率私植埂岸，圍以成田，湖流既束，水不得去，雨稍多則溢入邑居，田閭浸蕩。瀕海藉塘為固，堤岸易圮，咸鹵害稼，歲損動數(shù)十萬畝，蠲租亦萬計。以綱言，詔提舉常平司發(fā)田園，奇援巧請，一切峻卻，而湖田始復；郡備緡錢三萬專備修筑，而海田始固。綱謂：“是邦控臨海道，密拱都畿，而軍籍單弱�！蹦苏兴�軍，刺叉手，教習甚專，不令他役。創(chuàng)營千余間，寬整堅密，增置甲兵，威聲赫然。兼權(quán)司農(nóng)卿，尋直龍圖閣，因任。

理宗即位，詔為右文殿修撰，加集英殿修撰，復因任，又加寶謨閣待制。寶慶三年大水，綱發(fā)粟三萬八千余、緡錢五萬振之，蠲租六萬余石，捐瘠頓蘇，無異常歲。越有經(jīng)總制窠名四十一萬，其中二十五，則紹興以來虛額也，前后帥懼負殿，以修奉欑宮之資偽增焉。綱謂：“負殿之責小，罔上之罪大”。摭其實以聞。詔免九萬五千緡，而宿敝因是著明矣。

紹定元年，召赴行在，綱入見，言：“臣下先利之心過于徇義，為身之計過于謀國，媮惰退縮，奔競貪黷，相與為欺，宜有以轉(zhuǎn)移之�！钡墼唬骸奥勄渲涡猩趺�，越中民力如何？”對曰：“去歲水潦，諸暨為甚，今歲幸中熟，十年之間，千里晏安，皆朝廷威德所及，臣何力之有�！睓�(quán)戶部侍郎。越數(shù)月，上章致仕，特畀二秩，守戶部侍郎，仍賜金帶。卒，越人聞之多墮淚，有相率哭于寺觀者。

綱學有本原，多聞博記，兵農(nóng)、醫(yī)卜、陰陽、律歷諸書，靡不研究；機神明銳，遇事立決。在越佩四印，文書山積，而能操約御詳，治事不過二十刻，公庭如水。卑官下吏，一言中理，慨然從之。為文尤長于論事，援據(jù)古今，辨博雄勁。服用不喜奢麗，供帳車剩，雖敝不更。所著有《恕齋集》、《左帑志》、《漫存錄》。