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  • 魯比·拉馮

    魯比·拉馮

    魯比·拉馮(英語:Ruby Laffoon,1869年1月15日-1941年3月1日)是一位來自美國肯塔基州的政治家,曾于1931至1935年擔任該州第43任州長。拉馮在17歲那年搬到首都華盛頓哥倫比亞特區(qū)與自己的叔叔,聯(lián)邦眾議員波爾克·拉馮生活,然后在對政治產(chǎn)生興趣后回到肯塔基州,參加了多次縣和州級別公職的競選。1931年,他經(jīng)提名大會成為民主黨州長候選人,由于1903年后州長候選人絕大多數(shù)都是經(jīng)初選選出,因此拉馮也就成為其中僅有的例外。接下來他在普選中輕取共和黨對手威廉·B·哈里森(William B. Harrison),領(lǐng)先幅度之大創(chuàng)下了肯塔基州州長選舉歷史上的新紀錄。


    簡介

    魯比·拉馮(英語:Ruby Laffoon,1869年1月15日-1941年3月1日)是一位來自美國肯塔基州的政治家,曾于1931至1935年擔任該州第43任州長。拉馮在17歲那年搬到首都華盛頓哥倫比亞特區(qū)與自己的叔叔,聯(lián)邦眾議員波爾克·拉馮生活,然后在對政治產(chǎn)生興趣后回到肯塔基州,參加了多次縣和州級別公職的競選。1931年,他經(jīng)提名大會成為民主黨州長候選人,由于1903年后州長候選人絕大多數(shù)都是經(jīng)初選選出,因此拉馮也就成為其中僅有的例外。接下來他在普選中輕取共和黨對手威廉·B·哈里森(William B. Harrison),領(lǐng)先幅度之大創(chuàng)下了肯塔基州州長選舉歷史上的新紀錄。前共和黨州長埃德溫·P·莫羅稱拉馮是“從麥迪遜維爾來的那個可怕的土耳其人”。拉馮任職時肯塔基州正處在經(jīng)濟大蕭條的泥潭。為增加州財政收入,他主張新增消費稅。這不但是拉馮擔任州長期間的一個主要議題,而且還導致肯塔基州民主黨以及拉馮領(lǐng)導的行政部門出現(xiàn)分裂。包括副州長A·B·“哈皮”·錢德勒在內(nèi)的多名官員都反對這一稅收,法案在肯塔基州議會的兩次常規(guī)立法會議和一次特別召開的立法會議上都遭到否決,之后拉馮設(shè)法與共和黨組成同盟,令稅法在1934年召開的特別立法會議上得以通過。

    拉馮和副州長錢德勒之間的仇隙不但持續(xù)到任期結(jié)束,還影響了1935年的州長選舉。拉馮因州憲法的限制而不能尋求連任,因此他選擇支持政治老板湯姆·雷亞繼任,說服民主黨人再次舉行提名大會來選擇州長候選人,此舉將大幅提高他欽點人選的勝算。之后拉馮前往哥倫比亞特區(qū)期間,錢德勒根據(jù)州憲法的規(guī)定代理州長職務(wù),他下令召開特別立法會議,討論一項強制要求舉行初選的法案。得知這一消息的拉馮匆忙從首都趕回肯塔基州宣布這一命令無效,但州上訴法院認為特別立法會議召集令合憲,強制初選的法律也隨即通過。錢德勒在初選中擊敗了雷亞,后又在普選中勝出而繼任州長職位。拉馮在州長任期結(jié)束后返回故鄉(xiāng)麥迪遜維爾,于1941年因中風去世。他在任期間授予的肯塔基上校榮譽稱號數(shù)量創(chuàng)下了新的紀錄,獲得者中最為知名的就是以“上!敝_設(shè)肯德基連鎖快餐店的哈蘭德·桑德斯。

    早年生活

    魯比·拉馮于1869年1月15日出生在肯塔基州麥迪遜維爾的一間原木小屋,他的父親叫小約翰· 布萊索·拉馮(John Bledsoe Laffoon, Jr.),母親叫瑪莎·亨麗埃塔·拉馮(Martha Henrietta Laffoon),娘家姓厄爾(Earle),魯比是兩人的第三個孩子,也是唯一的兒子。據(jù)拉馮的傳記作者弗農(nóng)·吉普森(Vernon Gipson)記載,魯比的雙親沒有想好給孩子起什么名字,所以起初的好幾年里直接稱呼他“巴德”(Bud)。拉馮兒時經(jīng)常光顧一家雜貨店,店主叫約翰·埃德溫·魯比(John Edwin Ruby),拉馮就選擇了直接用他的名字來作為自己的名字。

    拉馮家族主要以務(wù)農(nóng)為生,不過在政治也有所涉足。魯比的爺爺老約翰·布萊索·拉馮(John Bledsoe Laffoon, Sr.)于1815年從南卡羅萊納州遷居肯塔基州,之后曾擔任過一屆肯塔基州眾議員。魯比的父親小約翰曾在霍普金斯縣擔任過多年的副警長,還曾擔任過一屆縣估稅員。魯比的叔叔波爾克·拉馮曾擔任兩屆聯(lián)邦眾議員。

    拉馮在麥迪遜維爾的公立學校接受早期教育,他的其中一位老師就是自己年僅16歲的姐姐蘇珊·伊莎貝拉·拉馮(Susan Isabella Laffoon)。15歲那年,拉馮在耕田時被騾子踢中臀部,需要在納什維爾的一家醫(yī)院住院治療6個星期。這年冬天,他因踩到冰塊滑倒而再度傷到臀部。這些傷勢導致拉馮的右腿比左腿要短約4厘米,之后終其一生都需要穿上特制的鞋子,走路時要帶手杖,并且一瘸一拐。拉馮的父母覺得孩子在受過這些傷后已無法靠務(wù)農(nóng)為生,所以把他送到W·C·奧布賴恩私立學校。17歲時,拉馮已在霍普金斯縣查爾斯頓(Charleston)的學校從事教學工作。

    魯比·拉馮

    法律事業(yè)和早期政治生涯

    1886年,拉馮前往首都哥倫比亞特區(qū)與叔叔,聯(lián)邦眾議員波爾克·拉馮一起生活,曾一度擔任養(yǎng)老辦公室主任,法官C·R·?思{(C. R. Faulkner)的信使。1887年9月,他進入哥倫比亞法學院就讀(弗農(nóng)·吉普森稱拉馮之前報讀的是喬治華盛頓大學法學院),后又在1888年10月17日獲華盛頓與李大學錄取,于1890年在該校取得法律學位。返回麥迪遜維爾并獲得律師從業(yè)資格后,拉馮開始在法官威廉·H·約斯特(William H. Yost)手下從事法律工作。他成為一名積極參與政治的民主黨人,并擔任縣選舉官員。1892年,他戰(zhàn)勝沃德·黑德利(Ward Headley)當選麥迪遜維爾市檢察官。1894年,他參選霍普金斯縣的縣檢察官,但以17票之差不敵羅伊·薩蒙(Roy Salmon)。

    1894年1月31日,魯比·拉馮和瑪麗·“梅”·布萊恩特·尼斯貝特在麥迪遜維爾的露西爾酒店(Lucille Hotel)成婚,兩人共生有3個女兒。除支持丈夫的政治事業(yè)外,梅·拉瑪自己也活躍于政壇。她是1932至1960年間每屆民主黨全國大會的委任黨代表,還曾積極參與富蘭克林·德拉諾·羅斯福首次參選美國總統(tǒng)期間的競選工作。為補貼家用,魯比于1897年成為菲尼克斯保險公司駐麥迪遜維爾分公司的合伙人。1901年,他賣掉了自己擁有的公司股份,并于同年第二次參選縣檢察官,最終以3335票戰(zhàn)勝得票2910的對手托馬斯·E·芬利(Thomas E. Finley)。1905年,拉馮取得連任,成為霍普金斯縣歷史上首位獲連任的縣檢察官。

    1907年,拉馮參選州財務(wù)官。他在民主黨初選中沒有遇到對手,但在普選中與其他所有民主黨候選人一起全軍覆沒。1911年,他競選州審計員,但在初選中就敗給了亨利·博斯沃思(Henry Bosworth)。同年,他獲選成為霍普金斯縣參加州民主黨大會的其中一位代表。1912年,肯塔基州議會通過法案,在州審計員辦公室下建立了州保險評級委員會,博斯沃里委任拉馮擔任主席,一方面是考慮到他在保險領(lǐng)域的工作經(jīng)驗,另一方面也是獎勵他對黨派的忠誠。1915年,拉馮參選肯塔基州第四司法區(qū)的州檢察官,該區(qū)包括霍普金斯縣、考德威爾縣、克里坦登縣和利文斯頓縣,但在初選中不敵J·埃利奧特·貝克(J. Elliott Baker),不過最終贏得普選的是共和黨候選人查爾斯·弗格森(Charles Ferguson)。

    1918年9月,拉馮遷居德克薩斯州的圣安東尼奧,在此開設(shè)了一家律師事務(wù)所,并在加爾維斯敦附近經(jīng)營柑橘類水果生意。他起初打算在當?shù)亻L久定居,但幾個月后返回肯塔基州探親時,許多朋友都敦促他回去,所以他只在德克薩斯州住了三個月。1921年,拉馮競選肯塔基州第四司法區(qū)法官,先是在初選中戰(zhàn)勝來自普林斯頓的候選人特賴斯·貝內(nèi)特(Trice Bennett),然后又在1921年11月8日的普選中擊敗來自馬里昂的現(xiàn)任共和黨法官卡爾·亨德森(Carl Henderson),并且贏得了區(qū)內(nèi)所有縣的多數(shù)票支持。拉馮的第一個法官任期中只有7%的裁決被肯塔基州上訴法院推翻,創(chuàng)下第四司法區(qū)法官裁決受上級法院認可度的新紀錄。六年任期接近尾聲時,拉馮又于1927年成功取得連任。

    肯塔基州州長

    1931年,拉馮加入民主黨州長候選人提名的爭奪戰(zhàn)。當時黨派內(nèi)部派系林立,明爭暗斗,因此民主黨決定通過提名大會而非初選來選擇州長候選人。這場大會于1931年5月12日在列克星敦召開,是繼1899年提名威廉·格貝爾的音樂廳大會以來肯塔基州民主黨的第一次提名大會,也是1903年后舉辦的唯一一次提名大會。拉馮獲得了黨派內(nèi)部包括本·約翰遜(Ben Johnson)、托馬斯·雷亞(Thomas Rhea)、M·M·洛根(M. M. Logan)、艾利·楊(Allie Young)和威廉·J·菲爾茲(William J. Fields)在內(nèi)的多位重量級領(lǐng)袖人物支持,以壓倒性優(yōu)勢戰(zhàn)勝包括當時的副州長小詹姆斯·布里賽特(James Breathitt, Jr.)和中央大學美式足球名將詹姆斯·“瑞德”·羅伯茨(James "Red" Roberts)在內(nèi)的眾多候選人得到提名。

    雖然身有殘疾,但拉馮還是在全州各地進行了積極的競選。競選期間,他在政論中穿插《圣經(jīng)》段落!堵芬姿咕S爾信使日報》(Louisville Courier-Journal)反對這樣的競選手法,向共和黨候選人,路易斯維爾市長威廉·B·哈里森(William B. Harrison)表示支持。拉馮在競選中承諾,自己如果當選,將會解除所有由在任州長弗萊姆·D·桑普森任命的共和黨州政府官員職務(wù),前共和黨州長埃德溫·P·莫羅稱他是“從麥迪遜維爾來的那個可怕的土耳其人”(the terrible Turk from Madisonville)。他批評州長桑普森執(zhí)政失敗,還指出共和黨總統(tǒng)赫伯特·胡佛在任時國內(nèi)存在的種種問題,呼吁選民支持民主黨人當選。最終拉馮在普選中以超過7.2萬票的優(yōu)勢輕取對手,創(chuàng)下肯塔基州州長選舉中得票差距的新紀錄。

    上任后不久,拉馮組織了肯塔基上校榮譽協(xié)會,這是一個旨在向曾獲得過肯塔基上校榮譽稱號的人提供幫助的慈善組織。擔任州長期間,拉馮一共授予2368人這一榮譽稱號,創(chuàng)下新的紀錄,并且截至2014年4月仍然得以保持。他授予這一稱號的人中最為知名的是哈蘭德·桑德斯,后者用“桑德斯上!敝_辦了肯德基連鎖快餐店。拉馮還曾授予許多電影人這一榮譽稱號,包括梅·蕙絲、秀蘭·鄧波兒、克拉克·蓋博、冰·哥羅士比、威爾·羅杰斯(Will Rogers)、弗雷德·阿斯泰爾、珍·哈露、瑪麗·畢克馥、查理·卓別林、杰克·登普西(Jack Dempsey)和W·C·菲爾茲(W. C. Fields)。

    爭取銷售稅

    拉馮擔任州長期間,肯塔基州正陷入經(jīng)濟大蕭條的泥潭,這導致他提出的多項改進建議都因缺乏足夠的州預算而無法實施。拉馮上任第一年削減了1150萬的州預算,但政府仍是入不敷出,州內(nèi)還發(fā)行了更多的附息權(quán)證來支付債務(wù)。1931年,這些權(quán)證已占到州財政收入的24.2%,到了1932年更已攀升到40.2%。為了籌集更多的資金,拉馮于1932年提出2%的州消費稅。這一提議在商人和普通市民中都非常不受歡迎,在州議會通過的希望也十分渺茫。1932年3月2日,約有100名反對這一稅收的示威者聚眾沖入州長官邸,一些物品受到損傷。為了讓稅收提案獲得通過,拉馮同意將稅率降至1個百分點。最終肯塔基州眾議院通過了法案,但州參議院的一個委員會拒絕將法案呈報到全院進行表決。

    拉馮手下的副州長哈皮·錢德勒是州消費稅的反對者。

    州消費稅的提議導致肯塔基州民主黨內(nèi)部出現(xiàn)裂痕,其中又以拉馮領(lǐng)導的行政部門最為突出。身為州參議院日常事務(wù)主持人的副州長A·B·“哈皮”·錢德勒在議會中領(lǐng)頭反對消費稅,公路監(jiān)理專員本·約翰遜以及之前支持拉馮的艾利·楊和J·丹·塔爾伯特(J. Dan Talbott)也都支持錢德勒。為此,拉馮在這年立法會議接近尾聲時以否決700萬美元撥款和一項旨在削減物業(yè)稅的措施來還以顏色。這些因素相結(jié)合,導致整個立法會議期間通過的法案很少,只有重組公路部門、令州慈善機構(gòu)委員會成為黨派實體、進一步令漁獵委員會擺脫運動員的控制等幾項。會議即將結(jié)束時還倉促通過了一項重新劃分選區(qū)的法案,根據(jù)1930年美國人口普查的結(jié)果把全州由以前的11個區(qū)重劃成9個區(qū),不過反對者又利用杰利蠑螈為手段,令法案在司法部門久拖不決,以防其在1932年的國會選舉時生效。這也進一步導致肯塔基州在1932年選出的所有國會議員都是委任代表,《路易斯維爾信使日報》因此稱1932年立法會議是“肯塔基州歷史上最糟糕的立法會議”。

    面對經(jīng)濟危機,拉馮宣布從1933年3月1日起進入4天的銀行假期,然后又兩次把假期延長,一直到3月18日才結(jié)束。而對于農(nóng)民有關(guān)市場價格太低的抱怨,他又在同年12月關(guān)停了白肋煙市場。到1932年財政年度結(jié)束時,數(shù)字顯示肯塔基州仍然存在200萬美元的赤字,即便是在總統(tǒng)富蘭克林·德拉諾·羅福斯的新政頒布后,肯塔基州也未能獲得顯著的財政援助,因為該州經(jīng)常連需要的配套資金也無法湊齊。

    雖然拉馮決心要通過州消費稅的法案,但他也曾發(fā)誓不會召開特別立法會議來討論這一議題。不過到了1933年8月,他還是召集了特別會議討論一項“毛收入稅”,與消費稅基本上是換湯不換藥。約翰遜和錢德勒再次聯(lián)合起來反對拉馮的計劃,拉馮于是指責兩人和艾利·楊、聯(lián)邦眾議員老約翰·Y·布朗(John Y. Brown, Sr.)是“感染州議會大廈的最陰險說客”。他還進一步指責這些反對自己稅收方案的活動經(jīng)費是由“一幫紐約猶太人”贊助的。最終毛收入稅的法案再次遭到否決。

    1934年立法會議期間,肯塔基州議會分裂成了三個部分。約三分之一的議員是共和黨人,三分之一是拉馮派民主黨人,另外三分之一是反拉馮派民主黨人。拉馮和湯姆·雷亞(Tom Rhea)用承諾在共和黨選區(qū)修筑新道路為籌碼,與共和黨人結(jié)盟。這個兩黨聯(lián)盟成功地制訂了多項惠及教育的措施,其中包括建立公立高等教育委員會、將學期延長到6個月或以上,以及強制未滿16歲兒童和少年入學等,還通過把向每加侖(約3.785升)威士忌收取的稅金從2美分提高到5美分來增加財政收入。拉馮的兩黨聯(lián)盟還通過了政府重組法案,將州委員會和部門總數(shù)從69大幅縮減至24個,減少了州政府的雇員數(shù)量。但是,這一法案的真正目標乃是拉馮的政敵。法案中遏制了副州長和州審計員的權(quán)力,兩人都是拉馮的政敵。這其中最為明顯的一點就是解除了副州長作為州參議院議長的職務(wù)。法案還授予了州長解除任何任命的州內(nèi)官員職務(wù)的權(quán)力。

    瓦解消費稅反對陣營的同時,拉馮鼓勵州議員降低州財政收入和汽車稅,希望以此讓消費稅成為唯一可行的增收來源。州議會通過了他的提議,拉馮于是在1934年7月召集又一次特別立法會議討論消費稅的問題。支持他的官員還組織了游行示威,對增加這一稅目表示支持。與此形成鮮明對照的是,法蘭克福有100名失業(yè)男子在街頭游行,要求財政援助,其中還有些人向拉馮發(fā)出死亡威脅,為此肯塔基州國民警衛(wèi)隊將州長官邸團團包圍起來加以保護。雖然反消費稅勢力設(shè)法將議會程序拖延了數(shù)周之久,但到會議結(jié)束時,州議會還是批準了增收3%的消費稅。這一稅收受到這樣一首兒歌段子的嘲笑:“希皮到玩具店去買紅色汽球,一分錢給你,一分錢給我,一分錢給魯比·拉馮”。特別會議結(jié)束后,拉馮因衰竭進入療養(yǎng)院接受治療。

    1934年,拉馮派民兵指揮官亨利·登哈特(Henry Denhardt)對工會在該州東部煤礦犯下的暴力罪行進行研究,結(jié)果發(fā)現(xiàn)“這里存在一種虛擬的恐怖統(tǒng)治……幾乎不能容忍任何言論自由與和平集會的權(quán)利”。但是,拉馮重視工會的支持,所以登哈特的報告基本上默默無聞。

    晚年及逝世

    拉馮在競選州長期間曾承諾,如果當選,就不會再尋求更高的職位。所以在四年州長任期結(jié)束后,他就需要回歸普通百姓的生活。錢德勒宣誓就職當天,拉馮表示:“就職典禮結(jié)束后,我就會回麥迪遜維爾,希望律師事務(wù)所到周三一大早就能夠有幾位客戶!

    錢德勒上任后不久,州檢察長比佛利·M·文森特(Beverly M. Vincent)表示,肯塔基上校的傭金發(fā)放應(yīng)該在授予這一稱號的州長任期結(jié)束后中止,對此拉馮積極地為自己及前任州長發(fā)出的傭金辯護。1936年4月27日,州長錢德勒和副州長基恩·約翰遜(Keen Johnson)一起出席觀看在俄亥俄州辛辛那提舉辦的一場棒球賽,擔任代理州長的州參議院臨時議長詹姆斯·尤金·懷斯(James Eugene Wise)再度授予已有的全部1.7萬名肯塔基上校這一榮譽稱號。

    拉馮是1936年民主黨全國委員會委員,但卻決定不出席這年的全國大會。他選擇了尤里·伍德森(Urey Woodson)來代替自己投票,但伍德森也不愿出席,將任務(wù)推給了弗雷德·文森。拉馮支持聯(lián)邦參議員M·M·洛根在1936年競選連任,還是1940年民主黨全國大會的代表。雖然擔任州長期間與羅斯?偨y(tǒng)存在分歧,但他還是支持后者競選連任。

    醫(yī)生建議身患高血壓的拉馮休息兩星期不要工作,但他還是于1941年2月在猶尼昂縣巡回法院擔任了三天的特別主審法官。1941年2月17日,他因感頭暈而提前從自己的律師事務(wù)所回家。報道稱他出現(xiàn)了一次中風,之后雖有小幅改善但又很快再度惡化。1941年3月1日凌晨2點50分,魯比·拉馮因病逝世,享年72歲。他下葬在麥迪遜維爾的葡萄公墓。

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