對(duì)五常的草萊開(kāi)創(chuàng)起到了奠基作用。 光緒四年(1878年)吉林將軍銘安派其與四品銜委用通判史陳治前往五常、賓州、敦化3處勘察擬修城建署，由民官治理該地。

經(jīng)奏請(qǐng)清朝軍機(jī)處轉(zhuǎn)皇帝御批，于光緒六年十二月初八(1881年1月7日)正式批準(zhǔn)在歡喜嶺建立廳治。蘭彩橋設(shè)立分防巡檢署，山河屯設(shè)分防經(jīng)歷署。毓斌為五常廳撫民同知，總管本地軍政事宜。因五常堡內(nèi)有按"仁、義、禮、智、信"設(shè)立之"舉仁"、"由義"、"崇禮"、"尚智"、"誠(chéng)信"5個(gè)甲社，故沿襲五常堡之名改歡喜嶺為"五常廳"。光緒七年(1881年)毓斌籌集地畝稅之部分銀款用以興建五常廳城，按照他的設(shè)計(jì)，周設(shè)四門，東日"迎旭"，西日"承恩"，南日"萊薰"，北日"拱極"。在城內(nèi)西北隅修衙署、監(jiān)獄，在小十字街路南又修筑文廟(即孔廟)，至此五常街市漸具規(guī)模。光緒九年解五常廳同知職，光緒十一年出任賓州廳同知，十二年為長(zhǎng)春府翻譯舉人，卒年不詳。