托馬斯·霍布斯的賦稅思想
托馬斯·霍布斯(Thomas Hobbes,1588—1679)是英國(guó)著名的重商主義者和資產(chǎn)階級(jí)思想家。
霍布斯在《利維坦》等著作中闡述了起賦稅思想。他率先探討了國(guó)家建立及其人民應(yīng)當(dāng)向政府繳納稅收的原因。他也支持“交換說(shuō)”或“利益說(shuō)”的觀點(diǎn)。認(rèn)為國(guó)家負(fù)有保障個(gè)人財(cái)產(chǎn)和個(gè)人安心從事勞動(dòng)的職責(zé),國(guó)家必須包課稅權(quán)、軍事權(quán)與司法權(quán)充分結(jié)合起來(lái)。他認(rèn)為,“人民為公共事業(yè)繳納稅款,無(wú)非是為換取和平而付出代價(jià),分享這一和平的福利部門(mén),必須以貨幣或勞動(dòng)之一的形式為公共福利作出自己的貢獻(xiàn)。因?yàn)閲?guó)家取代人民進(jìn)行防衛(wèi),一旦戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā),人民仍可以正常地從事生產(chǎn)勞動(dòng)和生活。這種作為人民生產(chǎn)勞動(dòng)的保護(hù)者的主權(quán),正是靠人民勤奮勞動(dòng)所繳納的賦稅來(lái)維持的。因此可以說(shuō):“間接稅與直接稅,無(wú)非是為了不受外敵入侵,人們以自己的勞動(dòng)向拿起武器監(jiān)視敵人的人們提供的報(bào)酬,而不是別的”;舨妓箯亩愂铡袄娼粨Q說(shuō)”出發(fā),對(duì)封建國(guó)家以直接稅為主體的不公正的稅收制度抱著批判的態(tài)度。
他主張實(shí)行平等課稅的原則,即按照人民從國(guó)家享受到的利益成比例的納稅。國(guó)家提供的利益并非平均地分配給每個(gè)公民,而是有的受益多,有的受益少。他提出了兩個(gè)衡量受益程度的標(biāo)準(zhǔn):一是個(gè)人擁有的財(cái)產(chǎn)數(shù)額;二是個(gè)人消費(fèi)的數(shù)額。他主張按照上述標(biāo)準(zhǔn)之一,比例而平等地向政府納稅。
霍布斯站在反封建的立場(chǎng)上,認(rèn)為封建國(guó)家以財(cái)產(chǎn)稅等為主體稅的稅收制度,賦予封建貴族、僧侶等階層的稅收豁免特權(quán),是鼓勵(lì)消費(fèi)上的奢侈和浪費(fèi),同時(shí)也無(wú)法滿足國(guó)家日益增長(zhǎng)的財(cái)政支出。為此,他主張征收國(guó)內(nèi)消費(fèi)稅。因?yàn),消費(fèi)稅能鼓勵(lì)節(jié)約、節(jié)制奢侈。課征消費(fèi)稅符合平等原則,又可以保證國(guó)家的稅收收入,還可以減輕人民納稅負(fù)擔(dān)的痛苦。人人要消費(fèi),人人要納稅。