秦袁字伯平，扶風(fēng)茂陵人也。自漢興之后，世位相承。六世祖襲，為潁川太守，與群從同時(shí)為二千石者五人，故三輔號(hào)曰“萬(wàn)石秦氏”。彭同產(chǎn)女弟，顯宗時(shí)入掖庭為貴人，有寵。永平七年，以彭貴人兄，隨四姓小侯擢為開(kāi)陽(yáng)城門(mén)候。十五年，拜騎都尉，副駙馬都尉耿秉北征匈奴。

建初元年，遷山陽(yáng)太守。以禮訓(xùn)人，不任刑罰。崇好儒雅，敦明庠序。每春秋饗射，輒修升降揖讓之儀。乃為人設(shè)四誡，以定六親長(zhǎng)幼之禮。有遵奉教化者，擢為鄉(xiāng)三老，常以八月致酒肉以勸勉之。吏有過(guò)咎，罷遣而已，不加恥辱。百姓懷愛(ài)，莫有欺犯。興起稻田數(shù)千頃，每于農(nóng)月，親度頃畝，分別肥塉，差為三品，各立文簿，藏之鄉(xiāng)縣。于是奸吏跼蹐，無(wú)所容詐。彭乃上言，宜令天下齊同其制。詔書(shū)以其所立條式，班令三府，并下州郡。

在職六年，轉(zhuǎn)潁川太守，仍有鳳皇、麒麟、嘉禾、甘露之瑞，集其郡境。肅宗巡行，再幸潁川，輒賞賜錢(qián)谷，恩寵甚異。章和二年卒。