何塞·帕布洛·托爾夸托·巴特列-奧多涅斯被稱為“現(xiàn)代烏拉圭之父”。他所領(lǐng)導(dǎo)的紅黨是烏拉圭較為開明的政黨。在擔(dān)任總統(tǒng)期間（1899年代理總統(tǒng)、1903年至1907年、1911年至1915年），他建立了國家壟斷的電力業(yè)并將共和國銀行國有化。他支持實行教育改革和建立社會福利制度。

在他的極力爭取下，新憲法在1919年被采納。該憲法將政教分離，授予地方政府更多的權(quán)力并規(guī)定設(shè)立一個委員會接管總統(tǒng)承擔(dān)的非政治職務(wù)。

他是前總統(tǒng)洛倫佐·巴特列將軍之子。曾就讀于蒙得維的亞大學(xué)和巴黎大學(xué)。1886年6月16日創(chuàng)辦《日報》，開始政治生涯。不久參加烏拉圭兩大政黨之一的紅黨。1890年開始努力使其政黨轉(zhuǎn)變?yōu)橐粋�全國范圍的民主政治組織。1893年當(dāng)選眾議員，1896年又當(dāng)選蒙得維的亞參議員。后擔(dān)任參議院議長和紅黨全國執(zhí)行委員會委員。1903年以微弱多數(shù)當(dāng)選總統(tǒng)。因此與反對黨白黨發(fā)生沖突，引起1904年兩黨間的內(nèi)戰(zhàn)。紅黨于1905年的奧多涅斯戰(zhàn)役中取得勝利，牢牢控制了國家。在1905年舉行的大選中，他和紅黨獲勝。1907年總統(tǒng)任期屆滿，他主動放棄職務(wù)。1911年再度當(dāng)選總統(tǒng)。在兩任總統(tǒng)期間，他進行了勞工改革，限制外國企業(yè)利潤，鼓勵移民，將公共工程國有化，廢除死刑，保護非婚生兒童。第2次任期屆滿時，為了避免個人獨攬大權(quán)，他試圖建立執(zhí)政團和修改憲法，但激起全國的反對，甚至使自己的政黨發(fā)生分裂。1918年烏拉圭通過的新憲法規(guī)定，建立總統(tǒng)和全國行政委員會的雙重行政制度。巴特列-奧多涅斯于1920年和1926年兩次擔(dān)任全國行政委員會主席。