人物簡(jiǎn)介
馬克斯· 鮑卡斯,現(xiàn)年(2014年)72歲的他縱橫美國(guó)國(guó)會(huì)近四十載,是迄今蒙大拿州任職時(shí)間最長(zhǎng)的聯(lián)邦參議員,也是參議院中第三位任職時(shí)間最長(zhǎng)的議員,現(xiàn)任參議院財(cái)政委員會(huì)主席。
鮑卡斯獲斯坦福大學(xué)法學(xué)博士學(xué)位,曾當(dāng)過(guò)律師,1974年進(jìn)軍政壇。1973年,鮑卡斯當(dāng)選蒙大拿州眾議員,次年當(dāng)選美國(guó)聯(lián)邦眾議員,并在1976年連任。1978年,鮑卡斯當(dāng)選聯(lián)邦參議員,連任六屆至今。鮑卡斯的參議員任期在2014年結(jié)束,他曾表示自己在任期結(jié)束后退出參議員競(jìng)選,不再尋求連任。作為參議院財(cái)政委員會(huì)主席,鮑克斯曾參與奧巴馬健保法的制定,也曾對(duì)健保法的執(zhí)行提出異議。鮑卡斯先后在國(guó)會(huì)關(guān)聯(lián)農(nóng)業(yè)、食品、林業(yè)、自然資源、基礎(chǔ)設(shè)施、財(cái)政、金融、稅務(wù)等領(lǐng)域的委員會(huì)任職,是法律和政策專家,積累了豐富經(jīng)驗(yàn)。
對(duì)華關(guān)系
兩個(gè)第一
成為新任美國(guó)駐華大使的鮑卡斯也將創(chuàng)下兩個(gè)“第一”——他不僅是1979年中美建交以來(lái)上任時(shí)年齡最大的駐華大使,還是13年來(lái)首名不會(huì)說(shuō)中文的駐華大使。雖然不會(huì)說(shuō)中文,鮑卡斯也曾和中國(guó)打過(guò)多次“交道”,尤其是在經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域。
八次訪華
鮑克斯過(guò)去20多年是對(duì)華打交道的老手,他曾八次訪華,包括1997年陪同時(shí)任總統(tǒng)比爾·克林頓訪華,與多位中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人熟悉。在1990年代,他為中國(guó)進(jìn)入WTO以及中美建立永久性正常貿(mào)易關(guān)系做出了巨大努力。他在華盛頓與蒙大納多次接待來(lái)自中國(guó)的貿(mào)易代表團(tuán)。
對(duì)華態(tài)度
在對(duì)華問(wèn)題上,鮑卡斯既發(fā)揮過(guò)建設(shè)性作用,也有態(tài)度強(qiáng)硬之舉。
上世紀(jì)90年代,鮑卡斯支持克林頓政府的對(duì)華“接觸”政策,支持無(wú)條件延長(zhǎng)中國(guó)的貿(mào)易最惠國(guó)待遇,主張把人權(quán)問(wèn)題與貿(mào)易問(wèn)題脫鉤。他2000年協(xié)助推動(dòng)參議院通過(guò)對(duì)華永久正常貿(mào)易關(guān)系議案;在中國(guó)加入世界貿(mào)易組織的中美談判過(guò)程中,鮑卡斯同樣發(fā)揮了積極作用。
鮑克斯曾任國(guó)會(huì)中國(guó)問(wèn)題委員會(huì)主席,指責(zé)中國(guó)有人權(quán)問(wèn)題、低估人民幣匯率、限制稀土出口。在中美關(guān)系平淡期對(duì)偏鷹派人士的選擇值得關(guān)注。
2010年10月,在北京與中國(guó)官員舉行會(huì)晤之后,美國(guó)參議院財(cái)政委員會(huì)主席鮑卡斯參議員周三發(fā)表聲明稱,迫切需要讓人民幣更快升值,并敦促制定一個(gè)有意義的貨幣升值時(shí)間表,并批評(píng)了中方知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)等其他幾項(xiàng)經(jīng)濟(jì)政策 。
但在擔(dān)任參議院財(cái)政委員會(huì)主席期間,他推動(dòng)民主、共和兩黨議員向奧巴馬政府施加壓力,要求對(duì)中國(guó)的所謂“不公正貿(mào)易手段”采取強(qiáng)硬態(tài)度。2013年7月,他和其他三名有影響力的國(guó)會(huì)議員致信奧巴馬,要求華府在知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)等問(wèn)題上向中國(guó)施壓。
駐華大使
任職優(yōu)勢(shì)
優(yōu)勢(shì):政治經(jīng)歷及精通經(jīng)貿(mào)會(huì)成使華“最優(yōu)資源”
此前美國(guó)媒體分析稱,美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬提名鮑卡斯出任駐華大使,原因之一就是鮑卡斯具有多次與中國(guó)打交道及在經(jīng)貿(mào)方面的豐富經(jīng)驗(yàn)。
同時(shí),鮑卡斯與白宮關(guān)系密切,與奧巴馬私交匪淺,更與商界相熟,多年來(lái)是民主黨處理經(jīng)貿(mào)事務(wù)的主要人物。其在白宮、國(guó)會(huì)以及民主黨內(nèi)的廣泛人脈有助于他今后更好拓展美中關(guān)系,及時(shí)與華盛頓就敏感議題進(jìn)行順暢溝通。
也有分析認(rèn)為,鮑卡斯的提名,代表奧巴馬政府在美國(guó)運(yùn)作中美新型大國(guó)關(guān)系時(shí),對(duì)兩國(guó)經(jīng)貿(mào)關(guān)系的重視程度。
分析指出,鮑卡斯出使中國(guó)后,會(huì)設(shè)法為美國(guó)農(nóng)產(chǎn)品開(kāi)拓中國(guó)市場(chǎng),還可能會(huì)尋求中方提高勞工、人力資源和環(huán)境保護(hù)等方面的標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí),鮑卡斯熟悉中國(guó)政府及其行事方式,出任駐華大使會(huì)更有手腕,方式更成熟、穩(wěn)重,從中美關(guān)系的大局來(lái)處理有爭(zhēng)議的議題。
考慮到鮑卡斯的年紀(jì),預(yù)計(jì)出使中國(guó)是成為其政治生涯“最后一站”。與其前任駱家輝相比,鮑卡斯身上雖沒(méi)有那么多“中國(guó)元素”,但更豐富的政治經(jīng)歷會(huì)成為鮑卡斯使華的“最優(yōu)資源”。
任職目標(biāo)
馬克斯·鮑卡斯提出,在大使的職位上實(shí)現(xiàn)兩個(gè)目標(biāo),一是深化美中經(jīng)濟(jì)聯(lián)系以惠及美國(guó)企業(yè)和工人,二是與崛起的中國(guó)共同合作,應(yīng)對(duì)各項(xiàng)挑戰(zhàn)。
2014年1月28日,鮑卡斯在出席提名聽(tīng)證會(huì)時(shí)表示,“發(fā)展對(duì)華經(jīng)濟(jì)關(guān)系、造福美國(guó)企業(yè)和工人”成為其大使任內(nèi)第一大目標(biāo),另一大目標(biāo)是隨著中國(guó)崛起,“與中國(guó)合作,鼓勵(lì)中國(guó)以負(fù)責(zé)任的方式解決國(guó)際爭(zhēng)端,尊重人權(quán),保護(hù)環(huán)境”。
鮑卡斯稱,今后他會(huì)努力構(gòu)建更加強(qiáng)健均衡的美中經(jīng)濟(jì)關(guān)系,推動(dòng)兩國(guó)實(shí)現(xiàn)共同利益,也令世界更加安全繁榮。
國(guó)會(huì)出身
鮑卡斯成為了第二名國(guó)會(huì)出身的美國(guó)駐華大使,中美建交以來(lái)10名駐華大使中唯一與他情況相似的是尚慕杰。尚慕杰1996年2月至1999年7月使華,是首名國(guó)會(huì)出身的駐華大使。
人物言論
如何與中國(guó)打交道?盡全力尋找共識(shí)
鮑克斯說(shuō)他今后的首要任務(wù)是“與中國(guó)真誠(chéng)合作,提升(相互)信心和信任”。2014年1月參院提名聽(tīng)證會(huì)上,一些議員要求他就一些事務(wù)向中國(guó)施壓。鮑克斯答:“作為一個(gè)國(guó)家,我們的首要目標(biāo)是睜大眼睛與中國(guó)打交道,試著尋找共識(shí)!
他在聽(tīng)證會(huì)后表示,美中關(guān)系最重要的是“結(jié)果”以及“如何以積極和建設(shè)性方式處理這種關(guān)系”。“我不會(huì)過(guò)多對(duì)待動(dòng)機(jī),而是會(huì)更多關(guān)注行動(dòng),盡全力尋找共識(shí),在現(xiàn)實(shí)中尋找解決方案!
來(lái)京以后?想?yún)⒓颖本R拉松
鮑克斯愛(ài)好運(yùn)動(dòng),擅長(zhǎng)跑步。他表示“我已經(jīng)放眼北京馬拉松。但老實(shí)說(shuō),我可能只會(huì)參加半程馬拉松”。
個(gè)人生活
鮑卡斯還是一名長(zhǎng)跑健將,曾經(jīng)參加過(guò)50英里(約合80公里)的超級(jí)馬拉松比賽,并且取得了不俗的成績(jī)。
鮑卡斯的個(gè)人生活還有一點(diǎn)頗受關(guān)注,那就是他曾經(jīng)兩次離婚,于70歲高齡第三次結(jié)婚,迎娶自己昔日的辦公室主任。鮑卡斯與第一任妻子有一個(gè)兒子,不過(guò)這段短命的婚姻很快就結(jié)束了。離婚后不久,他迎娶了前聯(lián)邦參議員戴爾·邦博的女助理旺達(dá)·明吉。第二段婚姻維持了20多年后,鮑卡斯再次在參議院碰到了心上人。2011年,70歲的鮑卡斯和自己的辦公室主任梅洛迪·哈內(nèi)斯走到了一起。