早年畢業(yè)于私立嶺南大學(xué)。后赴美入紐約大學(xué)學(xué)習(xí)，獲博士學(xué)位。歸國(guó)后任社會(huì)調(diào)查所研究主任，中央研究院社會(huì)研究所專任研究員。抗日戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期，附汪投敵。

曾任歷屆汪偽中央政治委員會(huì)委員、經(jīng)濟(jì)專門委員會(huì)主任委員，行政參事廳廳長(zhǎng)、中央銀行籌備委員會(huì)委員、中央儲(chǔ)備銀行理事，全國(guó)經(jīng)濟(jì)委員會(huì)委員、秘書長(zhǎng)。1941年任汪偽文物委員會(huì)委員、行政院政務(wù)委員、物資統(tǒng)制委員會(huì)委員、糧食管理委員會(huì)常務(wù)委員、僑務(wù)委員會(huì)委員長(zhǎng)。1942年任汪偽全國(guó)經(jīng)濟(jì)委員會(huì)秘書長(zhǎng)、中央物資統(tǒng)制委員會(huì)副主任、水利委員會(huì)委員長(zhǎng)。1943年任汪偽建設(shè)部部長(zhǎng)、實(shí)業(yè)部部長(zhǎng)、經(jīng)濟(jì)委員會(huì)常務(wù)委員、合作事業(yè)委員會(huì)委員長(zhǎng)。1944年任汪偽糧食部部長(zhǎng)、全國(guó)商業(yè)統(tǒng)制總會(huì)米糧采銷總管理處清理委員會(huì)主任委員、鄉(xiāng)村建設(shè)實(shí)施委員會(huì)秘書長(zhǎng)。抗日戰(zhàn)爭(zhēng)勝利后，與陳公博等人逃往日本，10月被引渡回國(guó)，關(guān)入南京老虎橋監(jiān)獄。