烏克蘭新政府
烏克蘭議會(huì)2014年12月2號(hào)表決通過(guò)由議會(huì)聯(lián)盟商定的新內(nèi)閣名單，烏克蘭新一屆政府正式成立了。3名外國(guó)人當(dāng)天被授予國(guó)籍，走馬上任。
烏克蘭新一屆政府成員以新面孔為主，但總理、國(guó)防部長(zhǎng)、外交部長(zhǎng)、內(nèi)務(wù)部長(zhǎng)和司法部長(zhǎng)等重要崗位人選仍然來(lái)自上屆政府。新一屆政府大多數(shù)成員來(lái)自組成議會(huì)聯(lián)盟的5個(gè)政黨。
烏新政府特點(diǎn)
新一屆政府的一大特點(diǎn)是3位外國(guó)專(zhuān)家出任部長(zhǎng)。美國(guó)人納塔莉·山亞列西科出任財(cái)政部長(zhǎng)，格魯吉亞人亞歷山大·克維塔什維利出任衛(wèi)生部長(zhǎng)，立陶宛人艾瓦拉斯·阿布羅馬維丘斯出任經(jīng)濟(jì)發(fā)展和貿(mào)易部長(zhǎng)。烏克蘭總統(tǒng)波羅申科2014年12月2日簽署總統(tǒng)令，授予上述3人烏克蘭國(guó)籍。烏克蘭總理亞采紐克在議會(huì)表決后當(dāng)場(chǎng)宣誓就職，并宣布新政府開(kāi)始履行職責(zé)。他表示，新政府面臨“建設(shè)新烏克蘭”的歷史性還是機(jī)遇，相信內(nèi)閣全體成員能夠完成使命。根據(jù)法律規(guī)定，烏克蘭上屆政府在2014年11月27號(hào)新一屆議會(huì)召開(kāi)首次會(huì)議當(dāng)天解散。新一屆議會(huì)在首次會(huì)議上通過(guò)了波羅申科提名的總理人選，亞采紐克連任總理。
外裔人定居烏
隨著國(guó)際大融合，越來(lái)越多的外裔人士在定居國(guó)走上從政的道路。不過(guò)，臨時(shí)授予國(guó)籍，將外國(guó)人請(qǐng)入內(nèi)閣擔(dān)當(dāng)要職 在國(guó)際政壇上卻十分罕見(jiàn)。
神秘外籍人士
登陸烏克蘭政府官方網(wǎng)站、在互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)廣泛搜尋，想盡各種辦法，沒(méi)能查出他們的相關(guān)履歷。僅僅知道，新任財(cái)政部長(zhǎng)、美國(guó)人納塔莉·亞列西科曾經(jīng)擔(dān)任過(guò)西方某個(gè)基金會(huì)負(fù)責(zé)人。新任衛(wèi)生部長(zhǎng)亞歷山大·克維塔什維利曾擔(dān)任過(guò)格魯吉亞勞動(dòng)、衛(wèi)生和社會(huì)保障部長(zhǎng)。
其實(shí)，前段時(shí)間，波羅申科就曾表示，總統(tǒng)辦公室已經(jīng)安排了獵頭公司，去美國(guó)、立陶宛、和格魯吉亞等國(guó)招募優(yōu)質(zhì)人選，進(jìn)入烏克蘭新政府高層崗位。當(dāng)時(shí)，這個(gè)動(dòng)議并沒(méi)有獲得普遍支持。
亞采紐克所屬“人民陣線”的議員表示，別把聘外國(guó)人當(dāng)成萬(wàn)金油。為了有效的政治運(yùn)作，新的部長(zhǎng)閣員應(yīng)該還是當(dāng)下格局內(nèi)有人脈、有影響的重量級(jí)人物。“反對(duì)陣營(yíng)”領(lǐng)袖則流露出譏諷，要不，他們說(shuō)，總統(tǒng)和總理也用外國(guó)人算了。
選秀目的熱議
俄羅斯和東歐問(wèn)題專(zhuān)家孫壯志認(rèn)為，烏克蘭希望通過(guò)這樣的配置來(lái)平衡黨派利益，同時(shí)爭(zhēng)取內(nèi)外支持。
孫壯志：還是要平衡各方的利益，因?yàn)閳?zhí)政聯(lián)盟由幾個(gè)黨派組成，在執(zhí)政聯(lián)盟組成過(guò)程中，各個(gè)黨派為了爭(zhēng)奪部長(zhǎng)位置，鬧的也很不愉快，這幾個(gè)專(zhuān)家沒(méi)有一個(gè)具體的黨派屬性，所以可能也能被各個(gè)黨派所接受，通過(guò)這種方式也可以平衡現(xiàn)有黨派對(duì)利益劃分，對(duì)位置爭(zhēng)奪的需求。
第二，要體現(xiàn)新西方的特點(diǎn)，整個(gè)烏克蘭政府不是新西方的政府，所以我們看到擔(dān)任部長(zhǎng)的這些外國(guó)人士其實(shí)都有西方的背景，或者直接是美國(guó)人。
第三，烏克蘭議會(huì)制，內(nèi)閣在整個(gè)權(quán)利體系中作用非常大，包括總理的權(quán)力比較大，所以這種情況之下，可能這個(gè)還要通過(guò)這種方式表明新內(nèi)閣是一個(gè)專(zhuān)家政府，這樣可以更多的取得議會(huì)、民眾的支持。
應(yīng)該說(shuō)，三位外國(guó)專(zhuān)家在內(nèi)閣當(dāng)中分量不輕，他們分別擔(dān)任財(cái)政部長(zhǎng)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展與貿(mào)易部長(zhǎng)，以及衛(wèi)生部長(zhǎng)。那么具體在實(shí)際工作中能發(fā)揮哪些作用呢？孫壯志分析：
孫壯志：擔(dān)任這幾個(gè)職務(wù)，像財(cái)政部長(zhǎng)還是非常重要的。比如讓美國(guó)人來(lái)?yè)?dān)任財(cái)政部長(zhǎng)，可能還是希望通過(guò)他的渠道，從西方得到更多的財(cái)政支持。
財(cái)政部長(zhǎng)也是一個(gè)比較關(guān)鍵的崗位，各方還是很關(guān)注。讓他來(lái)坐這個(gè)位置，對(duì)爭(zhēng)取西方援助，包括各方都能認(rèn)可，能通得過(guò)。
另外，貿(mào)易也是重要的，因?yàn)橐鷶U(kuò)大對(duì)外經(jīng)濟(jì)聯(lián)系，危機(jī)以后，整個(gè)經(jīng)濟(jì)狀況也很差，希望能夠在對(duì)外的這種貿(mào)易包括交往這方面，盡快打開(kāi)局面，國(guó)際人士在這方面能夠給他提供幫助。
新政府的重任
危機(jī)爆發(fā)一年多以來(lái)，烏克蘭貨幣格里夫尼亞縮水了48%，貨幣購(gòu)買(mǎi)力驟跌致使當(dāng)?shù)厝瞬坏貌幌鳒p開(kāi)支；許多企業(yè)停產(chǎn)或半停產(chǎn)導(dǎo)致失業(yè)率大增；甚至有專(zhuān)家稱(chēng)烏克蘭經(jīng)濟(jì)重新回到上世紀(jì)90年代。孫壯志說(shuō)，在這樣一個(gè)爛攤子面前，即使安排外國(guó)專(zhuān)家入閣，烏克蘭當(dāng)局還遠(yuǎn)沒(méi)到樂(lè)觀的時(shí)候。
孫壯志：首先要在整頓國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)秩序的方面做一些工作，比如沒(méi)有戰(zhàn)事的地區(qū)能夠盡快的恢復(fù)生產(chǎn)，擴(kuò)大就業(yè)。
第二，和俄羅斯的這種經(jīng)濟(jì)關(guān)系基本上是中斷了，只能和西方進(jìn)一步擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)聯(lián)系，爭(zhēng)取更多西方的元素，這方面應(yīng)該說(shuō)，雖然歐盟、美國(guó)有一些表態(tài)，但是遠(yuǎn)遠(yuǎn)還滿(mǎn)足不了烏克蘭自身的需求，所以還要繼續(xù)爭(zhēng)取西方的支持。到底西方能給他多大的基金，包括項(xiàng)目上的支持，還很難說(shuō)。
第三，挑戰(zhàn)來(lái)自于東部地區(qū)，因?yàn)闁|部地區(qū)到底戰(zhàn)火是不是會(huì)在重新燃起，進(jìn)一步爆發(fā)大規(guī)模的沖突，這個(gè)對(duì)新政府來(lái)說(shuō)也是很大一個(gè)考驗(yàn)。能不能和俄羅斯包括和東部地區(qū)談判解決一些問(wèn)題，比如俄羅斯天然氣能穩(wěn)定的供應(yīng)，這個(gè)對(duì)于國(guó)內(nèi)的經(jīng)濟(jì)很重要，所以新政府還是面臨很?chē)?yán)峻的挑戰(zhàn)，任重道遠(yuǎn)。