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  • 劉飛宇

    劉飛宇(教授)

    劉飛宇,男,法學(xué)博士,副教授,中國人民大學(xué)法學(xué)院憲政與行政法治研究中心主任助理,北京重光律師事務(wù)所執(zhí)業(yè)律師,主要研究方向?yàn)榛緳?quán)利、行政信息公開制度、行政聽證程序、行政處罰等。


    任職情況

    1、 中國人民大學(xué)復(fù)印報(bào)刊資料(憲法學(xué)、行政法學(xué))學(xué)術(shù)委員;2、 民政部特聘法制專家;

    3、 北京聯(lián)合大學(xué)政治文明研究所兼職研究員;

    4、中國法學(xué)會(huì)憲法學(xué)研究會(huì)理事。

    5、 國家藥品監(jiān)督管理局特聘法制專家

    6、北京市法學(xué)會(huì)行政法學(xué)研究會(huì)理事

    劉飛宇

    7、中央民族大學(xué)城市管理委員會(huì)專業(yè)委員會(huì)兼職教授

    立法項(xiàng)目

    1、 參與《治安管理處罰法》起草工作;

    2、 參與國家藥監(jiān)局如何界定“非法所得”答復(fù)起草工作;

    3、 參與“兩高辦理生產(chǎn)、銷售偽劣商品刑事案件具體應(yīng)用法律若干問題的解釋起草工作。

    4、 參與國家藥監(jiān)局“行政執(zhí)法責(zé)任追究機(jī)制”(規(guī)章)起草工作;(已經(jīng)結(jié)項(xiàng))

    5、 負(fù)責(zé)國家藥監(jiān)局“加強(qiáng)藥監(jiān)行政許可賠償責(zé)任問題研究”課題(課題已結(jié)項(xiàng))

    6、 負(fù)責(zé)《流浪未成年人救助保護(hù)條例》(行政法規(guī))起草(已提交立法建議稿);(30萬)

    7、 參與《社會(huì)工作者條例》(行政法規(guī))的起草工作(項(xiàng)目進(jìn)行中);

    課題研究

    1、 負(fù)責(zé)中國農(nóng)村勞動(dòng)力資源研究會(huì)“民營企業(yè)權(quán)利保護(hù)制度研究”項(xiàng)目(已經(jīng)結(jié)項(xiàng));

    2、負(fù)責(zé)中央治理商業(yè)賄賂辦和國家藥品監(jiān)督管理局“治理藥監(jiān)系統(tǒng)商業(yè)賄賂”課題(已經(jīng)結(jié)項(xiàng));

    3、劉飛宇主持:《行政信息公開制度研究》(中國人民大學(xué)項(xiàng)目)(已結(jié)項(xiàng))

    4、胡錦光教授主持,劉飛宇主要參與人:《和諧社會(huì)運(yùn)行中的法治保障體系研究》(國家社科規(guī)劃基金重大項(xiàng)目)(在研)

    5、《憲法權(quán)利救濟(jì)制度研究》(司法部項(xiàng)目),在研,項(xiàng)目第二負(fù)責(zé)人;

    6、《中國憲法監(jiān)督制度的完善》(教育部人文社會(huì)科學(xué)項(xiàng)目)(已經(jīng)結(jié)項(xiàng))(主要參與人);

    7、《公民受教育權(quán)的法律救濟(jì)》(教育部規(guī)劃項(xiàng)目),項(xiàng)目主要參加者,在研;

    8、韓大元教授主持:《中國憲法學(xué)精品課程》(教育部),項(xiàng)目主要參與人

    9、趙奇教授主持:國家社會(huì)科學(xué)基金項(xiàng)目《縣級(jí)行政組織法研究》,主要參與人;

    10、與王叢虎副教授共同主持北京市社會(huì)科學(xué)基金項(xiàng)目《行政公開制度研究--以北京市為個(gè)案》。

    11、負(fù)責(zé)教育部人文社會(huì)科學(xué)項(xiàng)目《個(gè)人信息保護(hù)法律制度研究》(2007年立項(xiàng))

    獲獎(jiǎng)情況

    1、《中國憲法發(fā)展研究報(bào)告》獲2006年第四屆“中國高校人文社會(huì)科學(xué)研究優(yōu)秀成果獎(jiǎng)”法學(xué)類三等獎(jiǎng);

    2、主講《中國憲法》課程獲“國家精品課程獎(jiǎng)”;

    3、任副主編的《以案說法》獲教育部“雙效獎(jiǎng)”;

    4、2005、2006年獲中國法學(xué)會(huì)第三屆青年科研論文三等獎(jiǎng);

    學(xué)術(shù)成果

    1、劉飛宇著:《轉(zhuǎn)型中國的行政信息公開》,中國人民大學(xué)出版社2006年版;

    2、胡錦光、劉飛宇著:《行政處罰聽證制度研究》,法律出版社2004年版;

    3、劉飛宇、王叢虎著:《多維視野下的行政信息公開制度研究》,中國人民大學(xué)出版社2005年版;

    4、《憲法學(xué)教學(xué)參考資料》,中國人民大學(xué)出版社2003年版;

    5、胡錦光、劉飛宇主編:《行政法與行政訴訟法》中國人民大學(xué)出版社2005年版,獲《教育部十一五規(guī)劃、十五規(guī)劃教材稱號(hào)》

    6、胡錦光主編、劉飛宇副主編:《中國十大著名行政法案例評(píng)析》,法律出版社2005年版

    7、胡錦光主編、劉飛宇副主編:《憲法學(xué)原理與案例教程》(法律碩士教材),中國人民大學(xué)出版社2006年版;

    8、胡錦光、韓大元主編:《中國憲法發(fā)展研究報(bào)告(1982-2002)》,法律出版社,2004年版。(劉飛宇負(fù)責(zé)上編第9章;中編第6章,約6萬字)

    9、胡錦光、劉飛宇主編:《以案說法——國家賠償法篇》,中國人民大學(xué)出版社2001年版,8萬字

    10、皮純協(xié)主編,劉飛宇副主編:《新土地管理法理論與適用》,中國法制出版社,6萬字

    11、皮純協(xié)主編,劉飛宇副主編:《行政復(fù)議法論》,中國法制出版社,6萬字

    12、劉飛宇著:《2002年司法考試教材——法理學(xué)、憲法學(xué)》,最高人民檢察院出版社,12萬字

    13、姚西科、劉飛宇等著:《發(fā)達(dá)國家行政復(fù)議制度研究》,時(shí)事出版社,4萬字

    14、韓大元、胡錦光主編,劉飛宇參編:《憲法——同等學(xué)歷統(tǒng)編教材》,中國法制出版社,10萬字

    15、曾憲義叢書主編,胡錦光、牛凱主編,劉飛宇參編:《以案說法——行政處罰篇》,中國人民大學(xué)出版社2000年版,4萬字

    16、皮純協(xié)、胡錦光主編,劉飛宇參編:《行政訴訟法案例選編》(中共中央黨校本科教材),中國城市出版社,5萬字

    17、皮純協(xié)、姜明安主編,劉飛宇參編:《行政法與行政訴訟法學(xué)》(中共中央黨校?平滩模泄仓醒朦h校出版社,6萬字

    18、姜明安、皮純協(xié)主編,劉飛宇參編:《行政法學(xué)》(中共中央黨校本科教材),中共中央黨校出版社,4萬字

    19、皮純協(xié)、周翔主編,劉飛宇參編:《立法法論》,中國人民公安大學(xué)出版社,約4萬字

    發(fā)表論文

    1、劉飛宇:《從檔案公開看我國行政信息公開制度的完善》,法學(xué)評(píng)論,2005年6月

    2、劉飛宇:《進(jìn)入診所搶劫能否構(gòu)成入戶搶劫》人民檢察,2005年6月

    3、劉飛宇:《人大常委會(huì)主任會(huì)議是否享有許可權(quán)》,檢察日報(bào),2005年8月

    4、劉飛宇、武豐:《重起爐灶 不如挖掘已有資源》,工人日報(bào),2005年10月

    5、劉飛宇、張步峰:《自由主義抑或是決策主義——1954年憲法制定權(quán)分析》,《1954年憲法研究》

    6、劉飛宇、石。骸墩Z言權(quán)的限制與保護(hù)——從地方方言譯制片被禁說起》,《法學(xué)論壇》2005年12月

    7、劉飛宇:《“黃碟”案的法律分析》,公法評(píng)論,2005年12月;

    8、胡錦光、劉飛宇:《2005年行政法學(xué)研究綜述》,法學(xué)家,2006年1月

    9、劉飛宇、張步峰:《行政訴訟中舉證責(zé)任的性質(zhì)論析》,社會(huì)科學(xué)戰(zhàn)線,2005年第3期;

    10、劉飛宇:《行政信息公開與個(gè)人資料保護(hù)的銜接——以我國行政公開第一案為視角》,法學(xué),2005年第4期;

    11、劉飛宇:《對(duì)于“河南地域歧視案”的規(guī)范分析》,法制日報(bào),2005年4月28日

    12、劉飛宇:《對(duì)于刑法中剝奪政治權(quán)利的憲法學(xué)思考》,法學(xué)家,2005年第1期

    13、劉飛宇:《死刑犯接受采訪的背后》,方圓法治,2005年2月,總第144期

    14、胡錦光、劉飛宇:《2004年行政法學(xué)學(xué)術(shù)研究回顧》,2005年第1期,法學(xué)家

    15、劉飛宇:《論知情權(quán)的請求權(quán)能》,國家行政學(xué)院學(xué)報(bào),2004年第6期

    16、劉飛宇:《論知情權(quán)的請求權(quán)能》,人大復(fù)印報(bào)刊資料全文轉(zhuǎn)載,2005年第1期;

    17、胡錦光、劉飛宇:《從行政許可法看辦學(xué)許可制度的完善》,中國高等教育,2004年第15、16期

    18、劉飛宇:《新東方》,《對(duì)行政賠償先行處理程序的思考——兼論國家賠償法的修改》,2004年第9期;

    19、劉飛宇:《論行政信息公開制度在當(dāng)代中國的價(jià)值——沿著韋伯的思路》,憲政與行政法治評(píng)論(創(chuàng)刊號(hào)),中國人民大學(xué)憲政與行政法治研究中心編,2004年第一版

    20、胡錦光、劉飛宇:《2003年行政法學(xué)研究綜述》,法學(xué)家,2004年第1期;

    21、胡錦光、劉飛宇:《行政法學(xué)研究》,北京社會(huì)科學(xué)年鑒,2003年10月;

    22、劉飛宇、張步峰:《從一個(gè)案例看行政公開制度的缺陷》,北京行政學(xué)院學(xué)報(bào),2003年第6期

    23、胡錦光、劉飛宇:《國家行為的判斷標(biāo)準(zhǔn)》,中國人民大學(xué)學(xué)報(bào),約七千字。

    24、胡錦光、劉飛宇:《2001年行政法學(xué)研究綜述》,法學(xué)家,約九千字

    25、胡錦光、劉飛宇:《“規(guī)定”及其行政復(fù)議探析》,法學(xué)研究,約九千字

    26、劉飛宇:《縣級(jí)行政組織法論》,中國公安大學(xué)出版社,約三萬字

    27、趙奇、劉飛宇:《知情權(quán)初探》,北京市行政學(xué)院學(xué)報(bào),約九千字

    28、皮純協(xié)、劉飛宇:《我國行政公開制度的現(xiàn)狀、問題及對(duì)策》,法學(xué)雜志,約九千字。

    29、皮純協(xié)、劉飛宇:《The question and solution of FOIA of China》,,約九千字

    30、劉飛宇:《知情權(quán)基本理論研究》,中國人民大學(xué)法學(xué)院院慶論文集,約四萬字

    31、劉飛宇:《內(nèi)地、澳門情報(bào)公開制度比較研究》,澳門公共論從,約一萬字

    32、劉飛宇:《論聽證當(dāng)事人》,浙江行政學(xué)院學(xué)報(bào),約八千字

    33、鄂振輝、劉飛宇:《商業(yè)性言論的法律保護(hù)》,北京行政學(xué)院學(xué)報(bào),約九千字

    代表作述評(píng)

    轉(zhuǎn)型中國的行政信息公開研究

    中國人民大學(xué)出版社2006年5月版、獨(dú)著。一書結(jié)合國外理論以及實(shí)踐,對(duì)中國的行政信息公開制度的歷史沿革、立法變遷、基本權(quán)利基礎(chǔ)及政治和訴訟實(shí)踐進(jìn)行了深入細(xì)致的論證和分析。寫作過程中,作者立足于轉(zhuǎn)型中國的獨(dú)特社會(huì)背景,試圖擺脫單純移植的簡單正確,對(duì)中國行政信息公開制度的發(fā)展方向、立法模式、路徑選擇及具體條文提出了獨(dú)立見解。主要?jiǎng)?chuàng)新觀點(diǎn)表現(xiàn)在以下方面:第一,對(duì)行政信息公開制度的憲法權(quán)利基礎(chǔ)進(jìn)行了論證,分析了以表達(dá)自由作為制度權(quán)利基礎(chǔ)的不足,提出應(yīng)該通過憲法解釋途徑,多權(quán)利基礎(chǔ)方式獲得作為基礎(chǔ)性權(quán)利的知情權(quán);第二,對(duì)中國行政信息公開制度與檔案公開制度之間的銜接進(jìn)行了開創(chuàng)性的論證,提出應(yīng)該對(duì)政府信息與檔案二者之間的關(guān)系進(jìn)行短期化和長期化的處置,尋求二者之間的平衡過渡;第三,對(duì)轉(zhuǎn)型中國的行政信息公開制度發(fā)展方向進(jìn)行了論證,提出應(yīng)考慮市民社會(huì)與行政權(quán)民主化的背景,讓行政信息公開制能夠得到更加充分的實(shí)施。

    多維視角下的行政信息公開研究

    中國人民大學(xué)出版社2005年5月版,第一作者。一書的學(xué)術(shù)貢獻(xiàn)主要體現(xiàn)在以下兩個(gè)方面:第一,在學(xué)術(shù)研究的方法上,本書交叉運(yùn)用了法學(xué)、政治學(xué)、社會(huì)學(xué)、行政學(xué)的方法,恰當(dāng)?shù)胤治鲂姓畔⒐_制度的產(chǎn)生和實(shí)現(xiàn)的各個(gè)方面的原因,打破了各學(xué)科之間的藩籬,進(jìn)行了方法上的嘗試和創(chuàng)新,為行政信息公開制度的多學(xué)科討論奠定了基礎(chǔ)。第二,在研究視角上,擺脫了傳統(tǒng)的在假想權(quán)利基礎(chǔ)上討論行政信息公開制度的誤區(qū),著重討論了行政信息公開制度基本權(quán)利基礎(chǔ)——知情權(quán),并對(duì)知情權(quán)在中國實(shí)現(xiàn)的可能性以及權(quán)能形態(tài)進(jìn)行了初步論證,在知情權(quán)——行政信息公開制度二者之間尋找出一個(gè)交流、對(duì)話的平臺(tái),實(shí)現(xiàn)了行政法是活動(dòng)著的行政法的目標(biāo),克服了過往研究中存在的不足。

    行政信息公開與個(gè)人資料保護(hù)的銜接

    法學(xué)2005年第4期、獨(dú)著。一文的主要?jiǎng)?chuàng)新點(diǎn)在于通過多案例的分析得出結(jié)論,個(gè)人資料保護(hù)制度與行政信息公開制度是基于不同的權(quán)利保護(hù)理念以及不同的信息來源形成的兩種不同制度。政府信息由于運(yùn)用公權(quán)力取得,屬于公共財(cái)產(chǎn),任何人均可以利用,并且不需要說明任何理由;個(gè)人信息盡管是在公權(quán)力運(yùn)行過程中取得,但其在本質(zhì)上是基于個(gè)人活動(dòng)形成的個(gè)人信息,只能由個(gè)人使用,并在此基礎(chǔ)上對(duì)我國的行政信息公開制度與個(gè)人資料保護(hù)制度的完善提出了論證意見。

    對(duì)于刑法中剝奪政治權(quán)利的憲法學(xué)思考

    法學(xué)家 2005年第1期、獨(dú)著。一文的主要理論創(chuàng)新點(diǎn)如下:剝奪政治權(quán)利是我國刑法附加刑的一種,但是由于憲法學(xué)者和刑法學(xué)者考量的角度不盡一致,對(duì)于政治權(quán)利的內(nèi)涵存在不同理解。本文考察了我國憲法文本中政治權(quán)利一詞的起源以及作為憲法權(quán)利的應(yīng)有之意,提出刑法上剝奪政治權(quán)利的范圍就只能限制在政治性的表現(xiàn)自由以及選舉權(quán)與被選舉權(quán)這一領(lǐng)域,而刑法第五十四條也僅僅涉及到憲法第三十五條與第三十六條的部分內(nèi)容,而并非對(duì)這兩條憲法規(guī)范進(jìn)行了憲法解釋,另外,刑法中關(guān)于剝奪政治權(quán)利內(nèi)容的措詞與憲法文本的相應(yīng)規(guī)范的措詞并無二致,當(dāng)然不表明這兩個(gè)層次的概念同一,只是表明了應(yīng)該在以后的刑法修正案中予以澄清。

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