清平建議改革吳中田賦、勸農(nóng)墾荒、發(fā)展水利等策論，多被采納。其辦海運、查荒鄉(xiāng)，剔除積弊，成績卓著。光緒十年（1884）年，任儀征知縣。儀征歷經(jīng)鎮(zhèn)壓太平天國的戰(zhàn)爭，民生凋弊，又南涉大江，稻田多被江潮淹沒。清平親自登堤考察，招集父老，懇切說明治河利害，修補堤壩，杜絕水災(zāi)，從此廣獲豐收，當(dāng)?shù)厝嗣窭L《柳蔭勸農(nóng)圖》以紀(jì)其事。光緒十四年（1888年）大饑，清平捐獻出自己的俸祿，并動員商人、富戶捐獻錢米，親自檢查賑濟受災(zāi)人口情況。每天正午審理案件，不輕易鞭笞人犯，遇強辯者，用手指批其臉頰或用巴掌懲罰。人問其故？他說："人受笞為終身大辱，不可與治盜相同！"清平還整頓義倉及諸善堂，改筑男女犯監(jiān)獄，鄰縣都加以效法。有一大盜，久為民害，清平將其逮捕治罪，全縣自此秩序肅然。清平經(jīng)常以真才實學(xué)倡導(dǎo)讀書人，嚴(yán)正文體，讀書人爭著拜其為師。在任七年，積勞成疾而卒。噩耗傳出，無論官吏、商人，還是百姓，痛哭而罷了市。行葬禮時，執(zhí)紼者、路祭者，絡(luò)繹數(shù)十里不絕。著作《〈周易〉審象直解》、《筆耕存愚》、《課余聞見錄》、《公余聞見錄》、《課余詩存》、《宰真日記》等。