汐止鎮(zhèn)長(zhǎng)
1986年9月28日,民主進(jìn)步黨(民進(jìn)黨)成立,廖學(xué)廣是民進(jìn)黨的創(chuàng)黨黨員之一。1989年,廖學(xué)廣首次代表民進(jìn)黨參選臺(tái)灣地區(qū)民意代表,落選。1990年,汐止鎮(zhèn)長(zhǎng)余達(dá)德任期屆滿,廖學(xué)廣接受民進(jìn)黨提名,打敗群雄,當(dāng)選汐止鎮(zhèn)第十一屆鎮(zhèn)長(zhǎng)。1992年,廖學(xué)廣為了“汐止鎮(zhèn)都市計(jì)劃第二次通盤檢討”,杠上了同黨籍的臺(tái)北縣長(zhǎng)尤清,憤而退出民進(jìn)黨,以無(wú)黨籍身分參選臺(tái)灣地區(qū)民意代表,結(jié)果以一萬(wàn)八千票落敗。1993年3月,廖學(xué)廣連任汐止鎮(zhèn)第十二屆鎮(zhèn)長(zhǎng)。
廖學(xué)廣擔(dān)任汐止鎮(zhèn)長(zhǎng)期間,所(汐止鎮(zhèn)公所)會(huì)(汐止鎮(zhèn)民代表會(huì))關(guān)系陷入空前緊張,汐止鎮(zhèn)公所預(yù)算全數(shù)遭到擱置;廖學(xué)廣不以為忤,反而另辟財(cái)源,史無(wú)前例地以汐止鎮(zhèn)公所權(quán)限可開(kāi)立的“無(wú)損害公共設(shè)施證明”,向在汐止蓋屋賣屋的建商們課征被稱為“鎮(zhèn)長(zhǎng)稅”的“開(kāi)發(fā)補(bǔ)償費(fèi)”!版(zhèn)長(zhǎng)稅”的創(chuàng)立正值汐止各處工地大興土木之時(shí),每戶課征新臺(tái)幣一萬(wàn)元,為當(dāng)時(shí)滿目瘡痍的汐止帶來(lái)了充沛的建設(shè)財(cái)源。廖學(xué)廣也運(yùn)用當(dāng)時(shí)民進(jìn)黨擅長(zhǎng)的文宣攻勢(shì),促成汐止鎮(zhèn)公所創(chuàng)辦《今日汐止》月刊,刊登汐止鎮(zhèn)公所的重要措施或其舉辦的活動(dòng);廖學(xué)廣率先喊出的口號(hào)“公庫(kù)計(jì)息”,透過(guò)《今日汐止》月刊公諸于世,引起臺(tái)灣各地農(nóng)會(huì)紛紛指責(zé)汐止鎮(zhèn)農(nóng)會(huì)首開(kāi)“公庫(kù)計(jì)息”惡例。汐止鎮(zhèn)公所在廖學(xué)廣任內(nèi)成立“文化立鎮(zhèn)工作小組”,自1990年起全面推行“文化立鎮(zhèn)”工作,于鎮(zhèn)內(nèi)學(xué)校與民間單位成立傳統(tǒng)藝術(shù)社團(tuán)。1995年,針對(duì)長(zhǎng)期懸而未決的汐止鎮(zhèn)大同路拓寬工程案與汐止鎮(zhèn)新興路地下道立體公共工程案,汐止鎮(zhèn)公所違法舉辦全鎮(zhèn)公投(當(dāng)時(shí)《公民投票法》尚未立法)。
1994年,廖學(xué)廣打敗中國(guó)國(guó)民黨提名的汐止鎮(zhèn)農(nóng)會(huì)總干事曾炳煌,挑戰(zhàn)連任成功;但是因征收“鎮(zhèn)長(zhǎng)稅”,被士林地方法院依《貪污治罪條例》“公務(wù)員圖利他人罪”一審判處有期徒刑十八年并褫奪公權(quán)八年。
臺(tái)灣地區(qū)民意代表
1995年底,廖學(xué)廣以“政治迫害”為訴求,推出“阿廣阿!阿母沒(méi)法度閣等十八年!”(“阿廣。寢寷](méi)辦法再等十八年!”之意)等悲情文宣,參選以臺(tái)北縣為選區(qū)的第三屆臺(tái)灣地區(qū)民意代表,以臺(tái)北縣第一高票76,412票當(dāng)選。1998年底,廖學(xué)廣參選以臺(tái)北縣文山地區(qū)為選區(qū)的第四屆臺(tái)灣地區(qū)民意代表,以“組織人民,改善臺(tái)灣”為主要政見(jiàn),以26,300票低空掠過(guò),獲得連任。
廖學(xué)廣擅長(zhǎng)炒作社會(huì)議題引起媒體注意,不畏懼權(quán)勢(shì),但也因此與支持他的地方人士失和。1996年8月10日,廖學(xué)廣在汐止家中遭綁匪挾持至林口山區(qū)監(jiān)禁,被關(guān)在一個(gè)貼著“替天行道”字條的狗籠中,引發(fā)社會(huì)大眾震驚,稱為“關(guān)狗籠事件”;廖學(xué)廣一口咬定,此事件為同選區(qū)臺(tái)灣地區(qū)民意代表羅福助及天道盟份子所為。
1998年,廖學(xué)廣之妻周麗美“代夫出征”參選汐止鎮(zhèn)長(zhǎng),在“2個(gè)女人的戰(zhàn)爭(zhēng)”中打敗民進(jìn)黨籍、也是廖學(xué)廣敵對(duì)派系的汐止鎮(zhèn)長(zhǎng)周雅淑,當(dāng)選汐止鎮(zhèn)長(zhǎng),使廖學(xué)廣的政治勢(shì)力如日中天。此后,廖學(xué)廣夫妻鬧婚變,并且分居。2001年底,廖學(xué)廣競(jìng)選第五屆臺(tái)灣地區(qū)民意代表,競(jìng)選總部設(shè)在臺(tái)北縣汐止市新臺(tái)五路一段遠(yuǎn)東世界中心20樓,最后得票12,022票,落選。隨著廖學(xué)廣連任失利,周麗美也于2002年汐止市長(zhǎng)選舉中敗給中國(guó)國(guó)民黨提名的臺(tái)北縣議員黃建清。2004年4月20日,廖學(xué)廣夫妻離婚。2007年10月30日,臺(tái)灣高等法院更二審合議庭公布“鎮(zhèn)長(zhǎng)稅”案更二審判決,廖學(xué)廣無(wú)罪,檢察官提起上訴。
2008年后
2008年臺(tái)灣地區(qū)民意代表選舉,全國(guó)立委席次減半至113席,并首度采用單一選區(qū)兩票制,各地選情異常緊繃。2007年12月8日上午,廖學(xué)廣宣布以無(wú)黨籍身分在臺(tái)北縣第十二選區(qū)卷土重來(lái),成立競(jìng)選總部,標(biāo)舉“推翻總統(tǒng)制,建立內(nèi)閣制”口號(hào),號(hào)召以汐止為首的“北海七鄉(xiāng)鎮(zhèn)”團(tuán)結(jié)支持在地人;當(dāng)時(shí)臺(tái)北縣鶯歌鎮(zhèn)鎮(zhèn)長(zhǎng)蘇有仁、民進(jìn)黨創(chuàng)黨元老張俊宏與臺(tái)灣建國(guó)聯(lián)盟代表人出席廖學(xué)廣競(jìng)選總部成立大會(huì),并上臺(tái)助講。
2008年,在以汐止市為主的臺(tái)北縣第十二選區(qū),由雙和空降的國(guó)民黨候選人李慶華以六萬(wàn)三千二百九十七票當(dāng)選,民進(jìn)黨候選人陳朝龍獲四萬(wàn)多票;廖學(xué)廣僅得一萬(wàn)三千多票,排行第三,黯然落選。2008年12月5日,中國(guó)臺(tái)灣地區(qū)最高法院撤銷“鎮(zhèn)長(zhǎng)稅”案更二審判決,將該案發(fā)回臺(tái)灣高等法院更審。