人物政績
禁煙先驅(qū)
申啟賢體察民情,辦事精細,忠于職守。在任監(jiān)察御史時,曾兩次上書皇帝,建議地方官員要經(jīng)!把矚v鄉(xiāng)村,化導(dǎo)士庶,體察輿情”,并要求官員本身應(yīng)“崇簡去奢,以培民氣;嚴禁賭博,以靖民風(fēng)”。這些建議均為皇帝所采納。更可貴的是,申啟賢目睹當(dāng)時朝野吸食鴉片成風(fēng),沿海各省出洋販運,內(nèi)地州縣煙館遍地,白銀外流,財政困難,深感痛心。嘉慶十八年(1813年),他擬就《禁鴉片法》奏呈皇上,提出禁止鴉片四條措施:(1)力禁出洋買運,以塞來源;(2)重懲官吏吸食,以示準則;(3)嚴禁開設(shè)煙館,堵塞煽誘;(4)嚴加販賣罪責(zé),勿使流傳。經(jīng)皇帝諭準后,訊即曉諭各州縣貫徹執(zhí)行。申啟賢的《禁鴉片法》比林則徐道光十八年(1838年)提出禁煙主張早25年,為后來的禁煙運動開了先河,被后人譽為“禁煙先驅(qū)”。
捕蝗規(guī)定
道光元年(1821年),申啟賢任順天府尹,武清縣發(fā)生嚴重蝗災(zāi),申啟賢親自深入田間地頭,體察災(zāi)情,并為捕蝗擬定了四條規(guī)定。其主要內(nèi)容是:對生蝻地段,要求官府雇人按壟驅(qū)趕,并肩徐進,壟將蟲蝻圍殲于水缸中或壕溝內(nèi);對于飛蝗,則要求于田邊燃柴,驅(qū)之使撲火自焚,或趁雨天蝗翅淋濕時,用高價收買蝗蟲,以動員男女老少踴躍捕捉。此法推行三年,武清一帶的蟲災(zāi)得以控制。道光五年(1825年),申啟賢調(diào)任倉場侍郎(駐通州,今北京通縣,負責(zé)漕糧收貯。其所屬有坐糧廳及各倉監(jiān)督)。當(dāng)時因運河水淺,南糧北運至津發(fā)生困難,皇上命申奏議。申擬訂了改行海運的官商協(xié)作辦法11條,在運、轉(zhuǎn)、查、驗、折耗、付酬等方面,條條明確周到,措施具體妥善,因而起運便捷,卓有成效,受到皇上“褒嘉”。
保甲章程
道光十二年(1832年),申啟賢調(diào)任戶部右侍郎,旋即偕同順天府尹徐鏞擬訂了《保甲章程》四條。重點是“清戶口以便稽查,嚴比伍以核奸慝,散冊薄以免滋擾,省繁文以杜需索”。這些措施,既加強治安管理,又限制胥吏勒索,有利于鞏固清王朝的統(tǒng)治;噬险J為章程條款“均屬周妥”,遂下令各地方官要“認清稽查,實力奉行”。
平糶章程
清代,各州縣均設(shè)有常平倉,貯糧備荒,平糶米谷。原屬惠民措施之一,但行之既久,流弊滋蔓。申啟賢針對時弊,籌議《平糶章程》六條:(1)場地宜城外分設(shè);(2)禁米谷攙上土和糠;(3)糶價嚴禁私增;(4)升斗宜校準;(5)禁囤戶冒買;(6)嚴禁胥吏勒索。經(jīng)批準后施行。各地不僅革除了種種弊端,連貯額不足挪移銀、谷的州縣官員也受到了懲處。
人物軼事
申啟賢不但自己為官清正,勤政恤民,對家人更是要求嚴格,絕不允許家人仗勢欺人。據(jù)傳,申啟賢老家與另一李姓人家中間隔一小胡同,有一次兩家因地界發(fā)生糾紛,其弟派人持信進京求哥幫助。申啟賢看信后,當(dāng)即回信一封:“千里馳書只為墻,讓他三尺又何妨?萬里長城今尤在,不見當(dāng)年秦始皇。”其弟看信后,深感慚愧,遂拆墻退后三尺重建。其鄰見狀深受感動,亦拆墻退后三尺重建。原先狹小的胡同遂變成了一條寬敞的大路。為弘揚這種禮讓之風(fēng),當(dāng)時的延津知縣將這條胡同命名為“仁義胡同”。多少年過去了,當(dāng)年申李兩家的高墻亦不復(fù)存在,“仁義胡同”的美名卻代代相傳。