基本內(nèi)容
白拱薇(生卒年未詳),明末清初湖廣沔陽(今湖北省沔陽縣)人。清順治九年(1652年)進士?滴趿(1667年)任南靖縣知縣。政風(fēng)嚴(yán)正,而對貧民特別關(guān)心愛護。南靖地處九龍江西溪中游,歷史上水患頻仍。白拱薇到任后,即著意防治水患?滴跗吣(1668年)初,經(jīng)過縣情調(diào)查,著手策劃興筑西河壩護城。正召集河工治理,下了暴雨,洪水驟至,縣城及近郊村莊多處被淹。拱薇組織縣民收殮死難者尸體,修復(fù)村落廬舍,并擬文呈請知府豁免受災(zāi)鄉(xiāng)社賦役;還捐俸修葺被洪水沖壞的學(xué)宮和縣署。洪水退后,趕筑西河壩,及時修竣完工。白拱薇在巡視監(jiān)獄時,發(fā)現(xiàn)囚犯滿獄,罪名皆為“奸民”,便詢問獄吏,為何南靖“奸民”特多?獄吏據(jù)實稟報,囚犯多因“抗租”被拘禁,實是冤民并非奸民。原來,南靖富豪當(dāng)初買取農(nóng)民土地時,地籍并不開割過戶,魚鱗冊上的田地業(yè)主仍登記在農(nóng)民戶上。南靖還有“一田三主”(即業(yè)主、二田主、三田主)的租佃制度,種田的佃戶除向田主納糧外,還納租于二、三田主,糧額及租額苛重,不論豐年災(zāi)年,都得如數(shù)交納。農(nóng)民苦于負擔(dān)地租和田賦,負擔(dān)不起的便被作為“抗租”罪犯拘捕入獄。這種制度,農(nóng)民所受剝削嚴(yán)重,并已延續(xù)了300多年。拱薇了解到這些情況后,下決心要根除這一陋規(guī)。白拱薇經(jīng)過一番認真研究,擬出“就田問賦”的法規(guī)。其主要辦法是:丈量田地面積,根據(jù)田地肥瘠,分為上、中、下三等;取消原有差別過大的官田、民田征糧數(shù)額,平等對待;地籍、田賦均歸業(yè)主,使其收租權(quán)利和納賦義務(wù)統(tǒng)一起來。這一法規(guī),大大減輕種田農(nóng)民的負擔(dān),農(nóng)民耕種的積極性得以發(fā)揮。 “就田問賦”法規(guī)的實施,既要傷害豪紳的利益,又要根除延續(xù)數(shù)百年的舊章程,遇到阻力不言而喻。白拱薇有鑒于此,在新法規(guī)出臺之際,按田問主,特意選擇縣里第一流的富豪,就“得田不納賦”予以訓(xùn)斥,嚴(yán)令他們立即交糧。拱薇乘勢揭發(fā)出許多田糧胥吏朋比為奸的弊病。由此,清丈田地、就田問賦之法得以順利實施。在革除陋規(guī)、清理稅糧時,白拱薇又發(fā)現(xiàn)另一問題。宋、元時期,寺院的寺田享有“特免差役”(差役是田賦額中的附加)的權(quán)利,百姓苦于雜役,便把田地“詭寄”僧戶名下,輸半租于寺院,以求免除雜役盤剝。拱薇正在奔走呼吁解決這一問題,卻因被解職而未有結(jié)果。白拱薇逝世之后,南靖百姓懷念他,于康熙五十二年(1713年)將其祀于名宦祠。