陳伯始，本名陳忠，字伯始，后漢陳寵子。永初中辟司徒府，三遷廷尉正，以才能有聲稱。司徒劉愷舉忠明習(xí)法律，宜備機密，于是擢拜尚書，使居三公曹。忠自以世典刑法，用心務(wù)在寬詳。初，父寵在廷尉，上除漢法溢于《甫刑》者，未施行，及寵免后遂寢。而苛法稍繁，人不堪之。忠略依寵意，奏上二十三條，為《決事比》，以省請讞之敝。又上除蠶室刑；解臧吏三世禁錮；狂易殺人，得減重論；母子兄弟相代死，聽，赦所代者。事皆施行。