楊填堰堰頭位于湑水河?xùn)|側(cè)，今寶山鄉(xiāng)西營村西，宋代前稱張良渠�！端�經(jīng)注》卷27（1990年陳橋驛點校版本）載：“湑水又東經(jīng)七女冢，冢夾水�！�…水北有七女池，池東有明月池，（位于寶山東，見《重刻漢中府志》），狀如偃月，皆相通注，謂之張良渠，蓋良所筑也”。湑水過斗山折向南流（偏東），到今呂村東折向東流（偏南），至寶山折向南流（偏東）。上文“水北有七女池”的“水北”，即今湑水北丁家村至寶山段，正是后來楊填堰的西段。漢高祖元年（前206），漢王曾屯兵本縣今漢王城一帶。按《史記》留侯傳，張良并未到過城固。但在漢高祖駐軍本縣時，組織這一帶群眾開發(fā)水土資源。七女池一線，在新石器時期即有先民群居村落（淡家嘴遺址），后來人們筑塘蓄水灌田，漢初為擴(kuò)大灌溉面積，進(jìn)一步整修七女池，引湑水入池，使七池相注。人們?yōu)榧o(jì)念漢初開發(fā)農(nóng)業(yè)的君臣，以其名命名城、渠、臺等，則是可能的事�！吨乜虧h中府志》亦載：“楊填堰……截湑水中流，壘石為堰，相傳亦酂侯（簫何）、平陽侯（曹參）所創(chuàng)”。

南宋隆興元年(1163)至乾道元年(1165)，“知洋州，開國侯楊從儀大加修浚”（《重刻漢中府志》），由此改名楊填堰。這次修浚工程較大，楊從儀自賦詩：“拆屋變成河，恩多怨亦多，當(dāng)知千載后，恩怨俱消磨”“其渠繞寶山，下直達(dá)洋縣”(見乾道五年(1169)《楊從儀墓志銘》）。渠分三、七。三分屬城固，轄六地，即丁村、寶山、留村、上蘇村、下蘇村、柳夾寨；七分屬洋縣，轄八地（略）。堰屬一處，管分兩局�！八�謂三、七者，是以攤工之比例，田畝多寡而別之也”。 　　明萬歷二十三年(1595)，城固知縣高登明、洋縣知縣張書紳共同議決，仿五門堰作法“敞其門為五洞，傍其岸為二堤。水漲則用木閘以洫泛濫，水消則去木閘以通安流”。這是繼南宋楊從儀之后的一次大改建，當(dāng)時灌城固田七千畝，洋縣田一萬八千畝。 　　清嘉慶九年(1804)，城固縣丁龍章，洋縣張重華重修堰閘，增筑堤坎，并植樹以固堤基。嘉慶十五年(1810)，河水屢漲，堰淤百余丈，渠毀一百一十丈。漢中知府嚴(yán)如熤勘察，于嘉慶十六年(1811)動工修建，于西營村沿河買地重開渠道，南岸（臨河面）用河光石、桐油、石灰修筑，又用竹籠裝石順砌，并修五洞，長六丈四尺。城固灌田1498畝，洋縣灌田10840畝（《重刻漢中府志》）（按城三洋七，城固灌田數(shù)顯然有誤，按三應(yīng)為4645——編者）。道光七年(1827)，重修鵝兒堰。 　　楊填堰自古即由城、洋兩縣各設(shè)堰局分管，歲修所用石、竹、木、工均按三七分派，“工頭、工人都是世襲制，又是包工制，一天能做半天工。搖樁拆籠，企圖燒柴，拆舊換新，惟圖得錢”。因用人不當(dāng)，督工不嚴(yán)，以致“堰愈修而愈爛，渠愈挑而愈塞，款（水費）愈納而難納”。每年修渠筑堰，防洪搶險卻不肯按例行夫。缺水時，上游霸水，下游干旱，或私開洞口，暗行盜放，爭水糾紛不斷發(fā)生。光緒二十八年(1902)，“大水發(fā)，堰崩潰”，修復(fù)后改五洞為三洞進(jìn)水，仍因陋就簡，“以石裝籠，以樁穩(wěn)籠，以籠擋水”。 　　民國元年(1912)，“籠廈傾倒，工房破裂”。民國4年(1915)“西補(bǔ)籠廈，南修工房，改造二門”。民國6年(1917)創(chuàng)修樂樓。民國8年(1919)按畝攤錢，計田出夫，鞏固堤岸，疏通渠道。民國9年(1920)，堰有水利局、總領(lǐng)、首事、管帳、堰差、工役等一大批人事設(shè)置，多是拿錢不辦事。20公里的干渠深淺不一，寬窄不同。上游三分堰有水返河，而下游七分堰無水插秧。每遇放水，不是洞壞、就是渠決。民國37年(1948)，楊填堰灌區(qū)全部納入湑惠渠供水，因灌溉面積連年擴(kuò)大，水量不足，水稻普遍減產(chǎn)。 　　1950年灌區(qū)選派代表，要求成立楊填堰水利委員會，灌城固田6282畝。1952年，洋縣群眾要求按古制加入楊填堰，經(jīng)兩縣協(xié)商并征得湑惠渠管理局同意，將洋縣馬暢以西3183畝水田退回楊填堰灌溉，自古“城三洋七”的灌溉比例變?yōu)椤俺瞧哐笕�”。同年整修堰壩，并在鵝兒堰修建跌水及排洪道，并將干渠深挖0.3～1.0米，保證1953年插秧供水。1955年，兩縣攤工將11公里干渠裁彎取直為9.6公里，在渠尾開退水渠，將尾水退入漢江。城固攤工3.9萬個，除受益區(qū)負(fù)擔(dān)外，并動員兩個非受益區(qū)支援，從此，灌區(qū)面貌改變。1959年，楊填堰改為管理站，隸屬桔園區(qū)水利聯(lián)合委員會。1960年，固定斗口，建洞設(shè)閘，以控制水量，斗渠裁彎取直。1962年，洪水毀壞堰壩50米，及時修補(bǔ)。1962～1965年，灌區(qū)改善配套，裁彎取直4條斗渠，增修2條退水渠；建鵝兒堰節(jié)制閘，配修斗渠建筑設(shè)施，渠系暢通，3000畝一熟田變?yōu)閮墒焯铩?967年，將竹籠堰壩改建成木框架裝片石，即“羊圈”結(jié)構(gòu)。1972～1974年，國家投資6萬元，建成丁村、蘇村、柳夾寨三處抽水站，配310千瓦動力以備抗旱。同時建成大干溝、老虎溝兩座蓄水庫，儲水110萬立方米。1975年，灌區(qū)搞條田化，消滅串灌，并在本縣灌區(qū)打機(jī)井28眼，以備抗旱。1977年，連續(xù)三年改建堰壩，建成110米長的漿砌片石堰壩。1980年被洪水沖毀70米。1981年，又遭大洪襲擊，新舊堰壩全毀。當(dāng)年冬動工重建，改用鋼筋籠裝石，鉛絲網(wǎng)護(hù)面，壩長400米，與干渠成75度斜交。堰渠修復(fù)工程2年完成。 　　1987～1990年，堰壩連續(xù)四年遭水毀，投資11.5萬元，投勞11.3萬個修復(fù)。到1990年，工程穩(wěn)固，配套完善，干渠過水能力達(dá)3.55立方米/秒。全灌區(qū)有斗渠16條，本縣13條，灌溉6751畝，洋縣灌溉2586畝。

一、管理組織 　　清代渠堰設(shè)堰長、小甲，民國時期設(shè)水老管理堰務(wù)。1949年后，開始建立群眾管水組織。1951年改水老為段長、斗長，管理灌區(qū)用水。1954～1955年各國營、民營渠堰，普遍組建灌溉專業(yè)隊（放水隊），按100～250畝設(shè)一專人放水，受斗長領(lǐng)導(dǎo)。斗設(shè)斗委會、斗長、斗技術(shù)員，報酬民主評議，參加農(nóng)業(yè)社分配。放水隊員按畝定工或按季包工，參加本隊分配。1963年規(guī)定管水人員的報酬標(biāo)準(zhǔn)：斗長比照生產(chǎn)大隊干部記工或補(bǔ)助，放水隊員按不低于同等勞力報酬的原則記工取得報酬。1965年各國營、民營渠堰共有斗長63人，灌水專業(yè)隊568個，2531人。 　　“文化大革命”初期，管水組織流于形式。1970年恢復(fù)群眾管水組織，但人員變動頻繁。1979年斗長、技術(shù)員隊伍逐漸鞏固，并建立起責(zé)任制，有獎有罰。以大隊（村）為單位組織放水隊，每百畝左右配一放水員，其報酬除原有按畝包工或按季包工外，由領(lǐng)導(dǎo)單位按畝籌款給予補(bǔ)助，其標(biāo)準(zhǔn)由本級灌委會自定。 　　實行家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制后，放水員由各村、組決定，受斗委會領(lǐng)導(dǎo)。固定人員發(fā)放水證，帶證放水。1983～1984年，各灌區(qū)調(diào)整年齡偏大和文化低的斗長、斗技術(shù)員。1990年全縣各國營、民營渠堰有斗長、斗技術(shù)員120人，有放水隊212個，約1700人。 　　二、灌溉制度 　　1956年起，即在湑惠渠、褒惠渠灌區(qū)選不同透水性土壤，對主要作物作灌水測試，初擬灌溉制度。1980年后已形成完整的灌溉制度。 　　水稻 水稻用水，分泡田插秧、描秧和曬田復(fù)水三個階段。灌區(qū)內(nèi)土壤灌前含水率一般為20%，泡田定額重壤土每畝約85立方米，輕壤土90立方米，沙壤土105立方米，含水率增減3%，泡田定額每畝相應(yīng)增減10～15立方米。描秧多在土壤水份飽和情況下進(jìn)行。曬田后表土層含水量減少，田面龜裂，復(fù)水要保持一定水深，是水稻第二個用水高峰期。 　　灌水定額決定于淹灌層的深淺，與生長期需水規(guī)律相適應(yīng)。一般是前期、后期用水量大，中期用水量小。 　　灌水定額干旱年大于濕潤年，雜交稻多于常規(guī)稻。巴山區(qū)降水較多，蒸發(fā)較少，灌溉次數(shù)亦較少，灌溉定額比平壩低10%左右。秦嶺山區(qū)設(shè)施簡陋，水豐多灌，水枯少灌，無水不灌，沒有定規(guī)。 　　小麥、油菜 小麥整個生長期總耗水量約292立方米/畝。播種時除利用原土壤儲水50立方米/畝及生長期自然降水外，不足水量則灌水補(bǔ)給。油菜生長期灌水基本與小麥相同。小麥、油菜以冬灌為主。冬灌定額每畝40～50立方米，春灌則因時因地制宜。 　　三、計劃用水 　　明代，已有輪水的文字記載。“上官堰自明初接水灌田均有定規(guī)”（《上官堰碑記》），明萬歷七年(1579)，知縣喬起鳳“創(chuàng)修各洞水口，計田均水”（萬歷十年《重修五門堰記》）。康熙年間漢中知府滕天綬令于各洞水口著“毛石攔截”。雍正九年(1731)，本縣知縣批示“明遵古訓(xùn)，石坎毋得核揭”。光緒十八年(1892)東流堰告示“上壩、下壩需水之時，各宜接水灌田，不得任意攔截，致妨礙農(nóng)田用水”，“歷代固定舊水口，以便按田分水”。各渠堰均有用水協(xié)議和公約。 　　1954年起，湑褒兩渠推行簡易計劃用水，每年編制引水、配水計劃。1957年后，灌區(qū)蓄水提水工程增加，灌溉面積擴(kuò)大，計劃用水逐年改進(jìn)。1960年后，貫徹《陜西省灌溉管理試行辦法》，各國營灌區(qū)普遍增加控水、量水設(shè)備，健全組織，落實措施，用水計劃由粗到細(xì)，逐漸符合實際。水庫、渠堰中型灌區(qū)，也開始安裝量水設(shè)備，作灌水試驗，編擬簡易配水計劃。 　　湑惠渠、石門灌區(qū)經(jīng)不斷探索、總結(jié)、改進(jìn)，灌溉效益逐步提高，灌水有效利用率由建國初期的0.42，提高到0.52左右，灌溉面積得以鞏固、擴(kuò)大。 　　根據(jù)計劃用水的方案，制定配水計劃，貫徹水權(quán)集中，統(tǒng)一調(diào)配，分級管理的原則。局、站有專職人員配水，斗設(shè)技術(shù)員，負(fù)責(zé)斗內(nèi)水量調(diào)配與測量，各村民小組確定專人負(fù)責(zé)分水、灌水。配水實行“三三制”，即按插早禾、中禾、晚禾三個用水階段和加大、正常、低降流量三種配水方案。管理局配到斗，斗配到村，村分到生產(chǎn)小組。各渠系實行水量控制到站（段），站內(nèi)采用靈活的辦法，保證上、下游按田均水。渠系水量調(diào)配，一般按“大水分流，小水集中”的原則。加大流量時，干、支、斗渠均續(xù)灌；正常流量時，干支渠續(xù)灌，斗渠分組輪灌；小流量時，干、支、斗渠輪灌，輪期內(nèi)各斗渠續(xù)灌。斗內(nèi)配水采用按流量、田畝比例分水到分渠（村），或把渠系分配的用水時間，按田畝比例分配到村，依次灌水。實行計劃用水，提高灌溉管理的科學(xué)水平，減少爭水糾紛。