淮安府衙 　　明朝開國以后，便在蘇北設(shè)立淮安府，下轄山陽（今淮安市）、清河（今淮陰縣及清河區(qū)、清浦區(qū)部分）、安東（今漣水）、鹽城、桃源（今泗陽）、沐陽、海州（今連云港市）、贛榆（今邳州市）、宿遷、瞧寧十一州縣，治山陽縣。洪武元年（1368），知府范中以淮安路屯田打捕總管府為府衙，加以修葺，便在里面辦公。

　　淮安是兵家重地，朱元璋在這里設(shè)了四個衛(wèi)（淮安、大河、邳州、寬河，后二衛(wèi)后遷別處），衛(wèi)指揮使多侯伯?dāng)z之�；窗残l(wèi)指揮使華云龍因功封為淮安侯，權(quán)勢尤重。他看中了淮安府衙，因這里雄踞一城之中，有類皇城大內(nèi)格局�；窗哺�當(dāng)然擰不過這位侯爺，只好搬家大吉了。洪武七年（1374）華云龍以擅用元宮中禁物，被皇上將他從北平召回，結(jié)果死在半道上。便府衙卻一直為淮安衛(wèi)占據(jù)著。

　　洪武三年（1370），新任淮安知府姚斌在城中選址，結(jié)果選中了上坂街北邊的五通廟和元沂、郯萬戶府，便加以修建改造，作為淮安府的新府衙，一直沿用到清末。

　　據(jù)史料記載，淮安府署大的維修有如下一些：

　　成化三年（1467），“知府揚昶徹而新之，祭酒周洪謨?yōu)橛洝薄?/p>

　　正德五年（1510），正堂及經(jīng)歷司毀于火，照磨所倒塌，只好用“布席”圍起來臨時使用。這次維修時，邑人潘塤曾作《重修淮安知府記》。據(jù)記，大堂即創(chuàng)于洪武三年。正德五年被火毀后，知府華璉決定修復(fù)而未果。以后繼任知府劉祥、羅循均因年荒兵亂而未能修建。正德八年（1513），薛繼任，他“治人如已，治官如家”、“三議五請，上下既協(xié)”，于正德十年（1515）正月開工，四月即落成。修復(fù)了正堂和經(jīng)歷、照磨二廳，“臺廉甬道易磚以石，門屋榜廊撤舊換新”。當(dāng)時正堂上置匾兩塊，一曰“公正”，另一曰“鎮(zhèn)淮”。

　　康熙十八年（1679），“各屬捐資重建”。

　　乾隆五年（1740），知府胡振組“修內(nèi)署”。

　　咸豐中，大堂又毀于火，咸豐十年（1860）修復(fù)。當(dāng)時的漕運總督王夢齡兼任河道總督，他于道光年間做過一任淮安知府，修復(fù)府衙是他的急務(wù)之一。主事者是淮安府通判署理知府事的陶金詒。所用木料是從河下鹽商程夢鼎（1862—？）住宅中進(jìn)廳堂上拆來的。程氏宅因其孫政揚犯事籍入官，嘉慶間改為鹽務(wù)淮北批驗大使公署，后因納鹽改票，程氏族人請以此宅歸公助修府城而未果。咸豐元年（1851）又請劃歸普濟(jì)堂，因與捻軍打仗而又未辦成。咸豐十年修府衙，程式氏又請撤料助工，于是類似揚州何園那樣的潭潭巨宅，立即夷為瓦礫場，而府堂始成。

　　經(jīng)過歷次維修，淮安府衙的格局基本固定下來了，占地總面積近2萬平方米，三百余間房室。內(nèi)部房屋歷代毀建和用途多有變化，現(xiàn)根據(jù)清末情況簡述如下。大門面南臨街，前有七丈長的照壁，東西有牌樓，極為閎壯。西牌樓在府市口，東牌樓在報恩寺（今電影院）前，各四柱，金絲楠木制成。石礎(chǔ)徑可六尺，柱高二丈余，矗立云表。東牌樓曰“長淮重鎮(zhèn)”，西牌樓曰“表海名邦”。毀于清末。整個建筑九分中東西三路，中路為正房，除大門、二門外，有大堂、二堂兩進(jìn)。再往內(nèi)為官宅之門，入門為上房，為知府等人住宅。上房后有樓，亦曰鎮(zhèn)淮樓。大堂為知府處理公務(wù)之處，東西長七間26米，南北寬五間，深長18.5米，脊高10米，高大雄偉，氣勢恢宏。堂前大院，東西為六科辦公用房：東為吏科、禮科、戶科、，西為兵科、刑科、工科。

　　大堂北為二堂，兩堂之間有一座三槐臺（一說三槐臺在府衙內(nèi)別外），建自明朝嘉靖年間，用以鎮(zhèn)壓淮河水患。據(jù)記載，該臺前后各有兩根銅柱，后又柱間還有一鐵釜。柱高一丈零五寸許，圍三尺許。柱上均有銘文：

　　前東柱云:神柱既立,妖魑遁藏.六龍驤首,以迎太陽。

　　日鑒在茲,赫然靈光.駕彼鯨波,桂景扶桑。

　　前西柱云:陰陽之靈,金精之英.立于西點,自天保定.與淮俱安,為淮作鎮(zhèn).神明衛(wèi)之,上帝有命。

　　后東柱云:肅將明威,建茲嚴(yán)城.爰立標(biāo)準(zhǔn),以樹風(fēng)聲.狂濤既息,東海永清.百靈來朝,視茲國楨。

　　后西柱云:桓桓銅柱,植于金城.為南山之壽,不騫不崩,萬世永賴,地平天成.皇膽嘉庚申秋八月。

　　嘉靖庚申為嘉靖三十九年,即1560年,此柱建立距今已有436年,惜已不復(fù)存在了。

　　二堂為知府處理日常事務(wù)之所,東西5間,長22米,南北闊3間,長11米,脊高8.5米。二堂為上房官宅，即知府等生活起居之處，類似故宮前三殿、后三殿之意，也是封建官衙的通常格局。上房后有一座樓，名曰鎮(zhèn)淮，與銅柱一樣，亦有鎮(zhèn)壓水患之含義。

　　西路為捕廳署，亦有大門、二門、大堂、二堂、上房幾進(jìn)。東路為迎賓、游之所。從官廳進(jìn)入，就可見到藤花廳。廳東有一四合大院，為寅賓館。北邊正堂名“寶翰堂”，堂之西壁，嵌明摹勒的《娑羅樹碑》一通�！舵读_樹碑》為唐代大書法家李邕所書，原在淮陰縣署，后已亡佚。明隆慶間，淮安知府陳文燭從文學(xué)家吳承恩家中得到舊拓一本，沐陽吳從道（亦淮安書法家，世居淮安城內(nèi)）定為原刻真跡，遂摹勒上石，陳文燭為之作跋，并筑寶翰堂儲之。民國初年，《娑羅樹碑》移置府學(xué)，今不知下落。但明清以來，文人雅士歌詠的詩文俱有典籍。

　　藤花廳后為廚房，廚房工為四桂堂，當(dāng)為饌堂。

　　此外，據(jù)地方史料記載，尚有志清堂，在府治后，為宋楚州守臣孫虎臣書額；籌邊堂，在府治內(nèi)，亦宋時建，據(jù)說當(dāng)年“輪奐鮮明，甲于鄰郡”。

　　府衙內(nèi)后部，過去有一園，原名“偷樂園”。知府陳文燭《淮上詩》中有《三月三日 偷樂園》，其序云：“園在公衙后，有亭池、菜畦、修禊之辰，命兒子均圭約其師費以方飲焉。因讀麗水終年公壁間碑：u2018水亦憂，旱亦憂，太守之樂偷矣u2019”。張公名敦仁，嘉靖二十九年任淮安知府。他作過一篇《偷樂園記》，記中說：“堂之北有署，署之內(nèi)有亭，亭有池，池之上有橋，亭之左右有檜、有槐”�！巴禈贰敝�名即他所取，并立匾額于其中，其《偷樂園記》亦刻石其間。天啟年間，淮安知府宋祖舜認(rèn)為“偷”字不雅馴，改為“余樂園”�，F(xiàn)在此園和碑記均不復(fù)存在了。上坂街一酒樓卻因襲了這一園名。

　　淮安府衙在江蘇省唯一保存較為完好的府衙，擁有國內(nèi)現(xiàn)存古代衙署建筑中體量之最�，F(xiàn)址為淮安機(jī)械配件廠房，所存大堂、二堂及中路一些房屋，亟待維修。

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