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  • 國家森林城市簡介

    2021-10-04    涼山   

    國家森林城市,是指城市生態(tài)系統(tǒng)以森林植被為主體,城市生態(tài)建設(shè)實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展,各項建設(shè)指標達到以下指標并經(jīng)國家林業(yè)主管部門批準授牌的城市。

    國家森林城市創(chuàng)建極大地促進了森林資源增長,成為全社會辦林業(yè)的有效載體。2016年8月,國家林業(yè)局發(fā)布關(guān)于《國家森林城市稱號批準辦法》(征求意見稿)公開征集意見的通知!掇k法》指出,國家林業(yè)局批準國家森林城市稱號后,應當組織有關(guān)方面每3年進行復查。

    2018年10月,廣東省深圳市等27個城市獲得“國家森林城市”稱號。2019年11月15日,2019森林城市建設(shè)座談會在河南信陽召開,會上授予北京市延慶區(qū)、河南省信陽市等28個城市“國家森林城市”稱號,我國國家森林城市增至194個。2021年3月11日,全國綠化委員會辦公室發(fā)布的《2020年中國國土綠化狀況公報》顯示,2020年全國開展國家森林城市建設(shè)的城市達441個。

    國家森林城市

    獎項初衷

    為積極倡導中國城市森林建設(shè),激勵和肯定中國在城市森林建設(shè)中成就顯著的城市,為中國城市樹立生態(tài)建設(shè)典范,同時,每年舉辦一屆中國城市森林論壇。安徽省池州市也是安徽省首個獲此殊榮的地級城市。該市8272平方公里的土地上,林地面積達806.05萬畝,森林覆蓋率達58.21%,濕地面積占全市面積的26%。據(jù)評估,全市森林和濕地服務功能價值近1000億元,森林單位面積價值是全國和全省的1.89倍和1.81倍。

    獎項影響

    定義

    國家森林城市,是指城市生態(tài)系統(tǒng)以森林植被為主體,城市生態(tài)建設(shè)實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展,各項建設(shè)指標達到以下并經(jīng)國家林業(yè)主管部門批準授牌的城市。

    意義

    全面推進我國城市走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好發(fā)展道路的重要途徑。

    (1)創(chuàng)建城市森林是改善城市生態(tài)環(huán)境的主要措施;

    (2)城市森林是有生命的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè);

    (3)城市森林建設(shè)是增加城市綠色GDP的有效途徑;

    (4)城市森林有利于帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

    現(xiàn)狀

    中國城市森林論壇是中國城市生態(tài)和城市森林建設(shè)方面最高級別的論壇,從2004年開始每年舉辦一次,宗旨是“讓森林走進城市,讓城市擁抱森林”、由全國綠化委員會、國家林業(yè)局組織評定的“國家森林城市”,最終都會在這個論壇上揭曉。

    2004年11月,首屆中國城市森林論壇在貴陽舉行;2005年8月,第二屆中國城市森林論壇在沈陽舉行;2006年10月,第三屆中國城市森林論壇在長沙舉行;2007年5月,第四屆中國城市森林論壇在成都舉行;2008年11月,第五屆中國城市森林論壇在廣州舉行;2009年5月,第六屆中國城市森林論壇在杭州舉行;2010年4月,第七屆中國城市森林論壇在武漢舉行。截至2010年,全國綠化委員會、國家林業(yè)局授予貴州省貴陽市、遼寧省沈陽市、湖南省長沙市、四川省成都市、內(nèi)蒙古自治區(qū)包頭市、河南省許昌市、浙江省臨安市、河南省新鄉(xiāng)市、廣東省廣州市、新疆維吾爾自治區(qū)阿克蘇市、浙江省杭州市、山東省威海市、陜西省寶雞市、江蘇省無錫市、湖北省武漢市、內(nèi)蒙古自治區(qū)呼和浩特市、遼寧省本溪市、貴州省遵義市、四川省西昌市、江西省新余市、河南省漯河市、浙江省寧波市為“國家森林城市”。

    2011年6月18日,第八屆中國城市森林論壇在大連棒棰島賓館隆重開幕,遼寧省大連市、吉林省琿春市、江蘇省揚州市、浙江省龍泉市、河南省洛陽市、廣西壯族自治區(qū)梧州市、四川省瀘州市、新疆維吾爾自治區(qū)石河子市這八個城市正式獲得“國家森林城市”稱號。

    2012年7月9日,在內(nèi)蒙古呼倫貝爾市舉辦的第九屆中國城市森林論壇上,內(nèi)蒙古自治區(qū)呼倫貝爾市、遼寧省鞍山市、江蘇省徐州市、浙江省衢州市、浙江省麗水市、河南省三門峽市、湖北省宜昌市、湖南省益陽市、廣西壯族自治區(qū)柳州市、重慶市永川區(qū)10座城市被全國綠化委員會、國家林業(yè)局授予“國家森林城市”稱號。

    2013年9月24日,第十屆中國城市森林建設(shè)座談會在南京市舉辦,全國綠化委員會、國家林業(yè)局決定,授予江蘇省南京市等17個城市“國家森林城市”稱號。這17個城市是:江蘇省南京市、山西省長治市和晉城市、內(nèi)蒙古自治區(qū)赤峰市、遼寧省撫順市、浙江省湖州市、安徽省池州市、福建省廈門市、山東省臨沂市、河南省平頂山市和濟源市、廣西壯族自治區(qū)賀州市和玉林市、四川省廣安市和廣元市、云南省昆明市、寧夏回族自治區(qū)石嘴山市。

    2014年9月25日,山東淄博召開的中國城市森林建設(shè)座談會上獲悉,淄博、合肥等17個城市獲全國綠化委員會、國家林業(yè)局授予的“國家森林城市”稱號,這17個城市是:山東省淄博市和棗莊市、河北省張家口市、江蘇省鎮(zhèn)江市、浙江省溫州市、安徽省合肥市和安慶市、江西省吉安市和撫州市、河南省鄭州市和鶴壁市、湖北省襄陽市和隨州市、湖南省郴州市和株洲市、廣東省惠州市、四川省德陽市。

    2015年11月25日,第十二屆中國城市森林城市建設(shè)座談會在安徽省宣城市舉辦,河北省石家莊市等21個城市被批準為“國家森林城市”。這21個城市是:河北省石家莊市,內(nèi)蒙古自治區(qū)鄂爾多斯市,遼寧省營口市和葫蘆島市,浙江省紹興市和義烏市,安徽省黃山市和宣城市,福建省漳州市和龍巖市,江西省南昌市和宜春市,山東省濟南市、青島市和泰安市,湖北省荊門市和咸寧市,湖南省永州市,廣東省東莞市,云南省普洱市,青海省西寧市。

    2016年9月19日,在延安市召開的2016中國森林城市建設(shè)座談會上,全國綠化委員會、國家林業(yè)局決定授予22個城市“國家森林城市”稱號。這22個城市是:吉林省長春市、黑龍江省雙鴨山市、江蘇省常州市、浙江省金華市和臺州市、安徽省六安市、福建省三明市、江西省九江市和鷹潭市 [9] 、山東省煙臺市和濰坊市、河南省焦作市和商丘市、湖北省十堰市、湖南省常德市、廣東省珠海市和肇慶市、廣西壯族自治區(qū)來賓市和崇左市、四川省綿陽市、陜西省西安市和延安市。

    2017年10月10日,在河北承德市召開的2017中國森林城市建設(shè)座談會上,全國綠化委員會、國家林業(yè)局決定授予19個城市“國家森林城市”稱號。河北省承德市,吉林省通化市,安徽省銅陵市,福建省福州市、泉州市,江西省上饒市、贛州市、景德鎮(zhèn)市,山東省日照市、萊蕪市,湖南省張家界市,廣東省佛山市、江門市,廣西壯族自治區(qū)百色市,四川省攀枝花市、宜賓市、巴中市,云南省臨滄市,陜西省安康市等19個城市“國家森林城市”稱號。

    截至2017年10月10日,全國共計137個城市被授予“國家森林城市”稱號。

    2018年國家森林城市批準名單:北京市平谷區(qū),河北省秦皇島市,江蘇省南通市,浙江省舟山市、桐廬縣、安吉縣和江山市,安徽省蕪湖市,福建省莆田市,江西省萍鄉(xiāng)市、武寧縣和崇義縣,山東省濟寧市、聊城市、滕州市、鄒城市和曲阜市,河南省濮陽市、駐馬店市和南陽市,湖北省黃石市和宜都市,湖南省湘西土家族苗族自治州,廣東省深圳市和中山市,廣西壯族自治區(qū)貴港市,重慶市榮昌區(qū)。

    2018年12月,國家林業(yè)和草原局授予湖南省湘潭市“國家森林城市”稱號。

    2019年1月,《天津市武清區(qū)國家森林城市建設(shè)總體規(guī)劃》已通過專家評審,標志著(天津)武清區(qū)創(chuàng)建國家森林城市工作進入新階段。

    2019年2月22日,《廣東省韶關(guān)市國家森林城市建設(shè)總體規(guī)劃(2018-2027年)》已通過國家級專家評審,標志著韶關(guān)創(chuàng)建國家森林城市工作實現(xiàn)新突破。

    2019年10月21日,國家林業(yè)和草原局生態(tài)保護修復司發(fā)出《關(guān)于2019年國家森林城市擬批準名單的公示》,國家林業(yè)和草原局擬批準28個城市為國家森林城市,公示日期為2019年10月21日至2019年10月25日。

    2019年國家森林城市擬批準名單:北京市延慶區(qū),河北省唐山市、保定市和廊坊市,吉林省敦化市,江蘇省鹽城市,浙江省東陽市和永康市,安徽省馬鞍山市、淮北市和宿州市,福建省南平市、寧德市和平潭綜合實驗區(qū),山東省膠州市,河南省安陽市和信陽市,湖北省荊州市和恩施市,廣東省汕頭市和梅州市,廣西壯族自治區(qū)防城港市,四川省眉山市,云南省曲靖市和景洪市,陜西省榆林市、漢中市和商洛市。

    2021年3月11日,全國綠化委員會辦公室發(fā)布的《2020年中國國土綠化狀況公報》顯示,2020年全國開展國家森林城市建設(shè)的城市達441個,城市人均公園綠地面積達14.8平方米。

    創(chuàng)建標準

    各項建設(shè)指標達到國家林業(yè)局規(guī)定的標準并經(jīng)國家林業(yè)主管部門批準授牌的城市。

    組織領(lǐng)導

    (一)嚴格執(zhí)行國家和地方有關(guān)林業(yè)、綠化的方針、政策、法規(guī);

    (二)政府高度重視、大力開展城市森林建設(shè),創(chuàng)建工作指導思想明確,組織機構(gòu)健全,政策措施有力;

    (三)在城市森林建設(shè)中,創(chuàng)造出富有特色的建設(shè)模式和成功經(jīng)驗,對全國有示范、推動作用;

    (四)把城市森林作為城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重要內(nèi)容,其建設(shè)資金有保障并納入政府公共財政預算。

    資源管理

    (一)城市森林建設(shè)有長期穩(wěn)固的科技支撐;

    (二)城市森林建設(shè)工作有明確的管理機構(gòu);

    (三)城市森林資源管理檔案完整、規(guī)范,圖件齊備。

    森林建設(shè)

    綜合指標

    ⒈編制實施的城市森林建設(shè)總體規(guī)劃科學合理,有具體的階段發(fā)展目標和配套的建設(shè)工程。

    ⒉城市森林建設(shè)理念切合實際,自然與人文相結(jié)合,歷史文化與城市現(xiàn)代化建設(shè)相交融,城市森林布局合理、功能健全、景觀優(yōu)美;

    ⒊以鄉(xiāng)土樹種為主,通過喬、灌、藤、草等植物合理配置,營造各種類型的森林和以樹木為主體的綠地,形成以近自然森林為主的城市森林生態(tài)系統(tǒng);

    ⒋按照城市衛(wèi)生、安全、防災、環(huán)保等要求建設(shè)防護綠地,城市周邊、城市組團之間、城市功能分區(qū)和過渡區(qū)建有綠化隔離林帶,樹種選擇、配置合理,緩解城市熱島、渾濁效應等效果顯著;

    ⒌江、河、湖等城市水系網(wǎng)絡的連通度高,城市重要水源地森林植被保護完好,功能完善,水源涵養(yǎng)作用得到有效發(fā)揮,水質(zhì)不斷改善;

    ⒍提倡綠化建設(shè)節(jié)水、節(jié)能,注重節(jié)約建設(shè)與管護成本。

    覆蓋率

    ⒈城市森林覆蓋率南方城市達到40%以上,北方城市達到30%以上;

    ⒉城市建成區(qū)(包括下轄區(qū)市縣建成區(qū))綠化覆蓋率達到35%以上,綠地率達到33%以上,人均公共綠地面積9平方米以上,城市中心區(qū)人均公共綠地達到5平方米以上;

    ⒊城市郊區(qū)森林覆蓋率因立地條件而異,山區(qū)應達到60%以上,丘陵區(qū)應達到40%以上,平原區(qū)應達到20%以上(南方平原應達到15%以上);

    ⒋積極開展建筑物、屋頂、墻面、立交橋等立體綠化。

    生態(tài)網(wǎng)絡

    ⒈連接重點生態(tài)區(qū)的骨干河流、道路的綠化帶達到一定寬度,建有貫通性的城市森林生態(tài)廊道;

    ⒉江、河、湖、海等水體沿岸注重自然生態(tài)保護,水岸綠化率達80%以上。在不影響行洪安全的前提下,采用近自然的水岸綠化模式,形成城市特有的風光帶;

    ⒊公路、鐵路等道路綠化注重與周邊自然、人文景觀的結(jié)合與協(xié)調(diào),綠化率達80%以上,形成綠色通道網(wǎng)絡;

    ⒋城市郊區(qū)農(nóng)田林網(wǎng)建設(shè)按照國家要求達標。

    森林健康

    ⒈重視生物多樣性保護。自然保護區(qū)及重要的森林、濕地生態(tài)系統(tǒng)得到合理保育;

    ⒉城市森林建設(shè)樹種豐富,森林植物以鄉(xiāng)土樹種為主,植物生長和群落發(fā)育正常,鄉(xiāng)土樹種數(shù)量占城市綠化樹種使用數(shù)量的80%以上;

    ⒊城市森林的自然度應不低于0.5;

    ⒋注重綠地土壤環(huán)境改善與保護,城市綠地和各類露土地表覆蓋措施到位,綠地地表不露土;

    ⒌科學栽植、管護樹木。對大樹移植嚴格管理,做到全株移植。

    公共休閑

    ⒈建成區(qū)內(nèi)建有多處以各類公園、公共綠地為主的休閑綠地,多數(shù)市民出門平均500米有休閑綠地;

    ⒉城市郊區(qū)建有森林公園等各類生態(tài)旅游休閑場所,基本滿足本市居民日常休閑游憩需求。

    生態(tài)文化

    ⒈生態(tài)科普宣傳設(shè)施完善,建有2處以上森林或濕地等生態(tài)科普知識教育基地或場所;

    ⒉認真組織全民義務植樹活動,建立義務植樹登記卡制度,全民義務植樹盡責率達80%以上;

    ⒊廣泛開展城市綠地認建、認養(yǎng)、認管等多種形式的社會參與綠化活動,并建有各類紀念林基地。

    ⒋每年舉辦各類生態(tài)科普活動3次以上;

    ⒌國家森林城市創(chuàng)建市民知曉率達90%以上,市民對創(chuàng)建國家森林城市的支持率達80%以上;

    ⒍城市古樹名木保護管理嚴格規(guī)范,措施到位。

    鄉(xiāng)村綠化

    ⒈采取生態(tài)經(jīng)濟型、生態(tài)景觀型、生態(tài)園林型等多種模式開展鄉(xiāng)村綠化,鄉(xiāng)村綠化面積逐年增加;

    ⒉郊區(qū)觀光、采摘、休閑等多種形式的鄉(xiāng)村旅游和林木種苗、花卉等特色生態(tài)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。

    考核標準

    (一)森林城市建設(shè)是對這個城市市域范圍進行的城鄉(xiāng)一體森林生態(tài)系統(tǒng)建設(shè),城市所轄的區(qū)市縣均作為森林城市建設(shè)的考核范圍(年降水量在400毫米以下的城市可限市區(qū)和郊區(qū));

    (二)授予國家森林城市稱號以后,對城市所轄的區(qū)市縣不再另外授予國家森林城市稱號;

    (三) 國家林業(yè)局對“國家森林城市”進行動態(tài)考核,在授予“國家森林城市”稱號3年后組織專家進行復查,復查不合格將提出警告,5年后復查仍不合格,取消其“國家森林城市”稱號。

    名稱由來

    從2004年起,全國綠化委員會、國家林業(yè)局啟動了“國家森林城市”評定程序,并制定了《“國家森林城市”評價指標》和《“國家森林城市”申報辦法》。同時,每年舉辦一屆中國城市森林論壇。2004年,中共中央政治局常委、全國政協(xié)主席賈慶林為首屆中國城市森林論壇作出“讓森林走進城市,讓城市擁抱森林”重要批示,成為中國城市森林論壇的宗旨,也成為保護城市生態(tài)環(huán)境,提升城市形象和競爭力,推動區(qū)域經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展的新理念。2004年以來,全國綠化委員會、國家林業(yè)局先后授予貴陽、沈陽、長沙國家森林城市稱號。2007年5月9日,在四川成都舉辦的第四屆中國城市森林論壇上,許昌市和四川成都市、內(nèi)蒙古包頭市、浙江臨安市被授予“國家森林城市”稱號。許昌市成為全國首批獲得“國家森林城市”的地級市,也是全省第一個獲得該稱號的城市。

    首個城市

    2004年11月,全國綠化委員會、國家林業(yè)局授予貴陽市“國家森林城市”稱號。作為中國首座獲此殊榮的城市——貴陽,是一座群山環(huán)繞、河網(wǎng)縱橫、城在林中、林在城中、四季常青、人居舒適的美麗城市。森林是貴陽市的標志性景觀,也是它的綠色生態(tài)屏障,在改善市區(qū)生態(tài)環(huán)境,增強人民身體健康,發(fā)展生態(tài)產(chǎn)業(yè),促進經(jīng)濟社會發(fā)展等方面發(fā)揮了巨大的作用。也為貴陽贏得了“全國綠化先進城市”、“全國綠化模范城市”、“中國優(yōu)秀旅游城市”等榮譽稱號,并被定為“中國首座循環(huán)經(jīng)濟試點城市”、“中日環(huán)境合作示范城市”。

    城市典范

    2013年9月24日,在南京召開的2013年中國城市森林建設(shè)座談會上,國家林業(yè)局授予池州市“國家森林城市”稱號。

    池州市作為全國首個國家級生態(tài)經(jīng)濟示范區(qū)、全國旅游競爭力百強城市、皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)城市、第二批國家低碳試點城市、2012年中國特色休閑城市-山水休閑之都、首批生態(tài)安徽建設(shè)試點市之一,林業(yè)用地面積占國土面積的64.4%,森林覆蓋率達60%。長江干流揚子江水系橫貫全境,清溪河、堯渡河、青通河、秋浦河等穿城水系及平天湖濕地公園,齊山、萬羅山森林公園等濕地、森林資源富集。擁有九華山和牯牛降、升金湖、秋浦河源三個國家級森林和濕地公園(自然保護區(qū)),以及貴池區(qū)老山、十八索、青陽盤臺3處省級自然保護區(qū),保護區(qū)面積占國土面積的7.7%,位居全省首位。

    建設(shè)方案

    2005年8月,全國綠化委員會、國家林業(yè)局授予沈陽市“國家森林城市”稱號。沈陽是中國典型的北方平原城市,也是重要的東北老工業(yè)基地之一。

    受工業(yè)污染的影響,沈陽一度被評定為世界十大污染城市之一。自2001年起,沈陽市提出“生態(tài)立市,建設(shè)森林城市”的戰(zhàn)略決策,經(jīng)過大規(guī)模的城市綠化建設(shè),在城市周邊、城市郊區(qū)與遠郊農(nóng)村建設(shè)成以三條森林帶與446萬畝的四個綠洲為主體的環(huán)城生態(tài)圈。依托城市濱河、濱湖資源,形成樓水相映、山水相映、林水相依的城市森林景觀。獲得“國家森林城市”稱號時,全市建成區(qū)綠化覆蓋率達40。65%,綠地率達35。97%,人均公共綠地面積達到12平方米,城市郊區(qū)森林覆蓋率達到27%,形成了以林木為主,喬灌草搭配,分布自然,結(jié)構(gòu)合理,功能高效,景觀優(yōu)美,特點鮮明的城市森林體系。

    發(fā)展方向

    在遼寧省大連市舉行的第八屆中國城市森林論壇開幕式上,洛陽等8個城市成為“國家森林城市”,至此,中國的“國家森林城市”總數(shù)達到30個。在這30個國家森林城市中,每個城市都有自己的特色,那么,洛陽市的森林城市建設(shè)有哪些特色?“創(chuàng)森”成功后,未來洛陽市森林城市建設(shè)如何發(fā)展?

    特色:少見的北方山水林城

    洛陽市河流、水系眾多,城市跨河而建,僅流經(jīng)市區(qū)的景觀水系就達60多公里,水域面積超過2000萬平方米,“這樣豐富的水資源,在北方城市中是比較少見的!蓖趼(lián)合說,因此,與其它北方森林城市相比,洛陽市是名副其實的“水韻城市”。

    除了“水韻城市”外,洛陽市“牡丹花城”、“千年帝都”、“文化名城”的特色也十分明顯。王聯(lián)合說,圍繞這些城市特色,洛陽市相繼建設(shè)了洛浦公園及濕地公園、周山公園等大型公園。同時,城郊森林公園面積和各類牡丹園的面積還在不斷擴大。全市城郊森林公園面積已達5萬余畝。

    王聯(lián)合說,這些公園的背后都有相應的主題文化支撐,以上都是洛陽市森林城市建設(shè)的特色。城市區(qū)的公園全部免費開放,市民可最大限度享受森林城市建設(shè)的成果。

    方向:將在城市區(qū)推廣立體綠化

    家住東風小區(qū)的張女士由于行動不便,每天只能在凱瑞。君臨廣場停車場上的“公園”活動,由于她家緊鄰王府井百貨、新都匯等商業(yè)區(qū),該廣場的一片綠地,成了張女士最好的活動場所。這片綠地比較特別,下層是停車場,上層是“公園”,樹木都長在屋頂。

    “這個u2018空中花園u2019是洛陽市商業(yè)區(qū)綠化的一個典范,是以后洛陽市綠化的發(fā)展方向!笔袌@林局相關(guān)負責人說,未來,城市區(qū)綠化將給市民帶來更多的綠意,雖然城市區(qū)可用來綠化的土地較少,但洛陽市將盡可能要求有條件的樓宇做屋頂綠化,在停車場、立交橋等地大力推廣立體綠化。

    另外,為打造國際文化旅游名城,洛陽市將對城市出入口、城鄉(xiāng)結(jié)合部進行大規(guī)模綠化,未來,城市出入口綠化帶的寬度都將在100米以上,道路兩邊可視范圍內(nèi)的荒山也將全部采用景觀樹綠化,進出社區(qū)的道路將會成城市景觀大道。

    規(guī)劃:將新增6.25萬畝“森林氧吧”

    洛陽市森林覆蓋率達45%,人均公共綠地面積11平方米,這一數(shù)據(jù)仍在不斷上升。根據(jù)《洛陽市林業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》,在“十二五”期間,洛陽市森林覆蓋率將按每年1個百分點的速度增加,至2015年,洛陽市森林覆蓋率將達50%以上,林木覆蓋率達55%以上。

    在十二五期間,洛陽市將建設(shè)城郊森林6.26萬畝,至2015年,洛陽市城郊森林面積有望達到18萬畝以上。這些城郊森林,不僅給市民提供了更多休閑娛樂的去處,也使市區(qū)的空氣得到有效凈化。18萬畝的“森林氧吧”,每天將會釋放出0.55萬噸氧氣,這么多氧氣可供全市人呼吸兩天。

    評價指標

    國家森林城市評價指標

    國家林業(yè)局2007年3月15日公布國家森林城市評價指標,指標如下:

    創(chuàng)建“國家森林城市”是堅持科學發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會、體現(xiàn)以人為本,全面推進中國城市走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好發(fā)展道路的重要途徑,是加強城市生態(tài)建設(shè),創(chuàng)造良好人居環(huán)境,弘揚城市綠色文明,提升城市品位,促進人與自然和諧,構(gòu)建和諧城市的重要載體。

    組織領(lǐng)導

    (一)嚴格執(zhí)行國家和地方有關(guān)林業(yè)、綠化的方針、政策、法規(guī);

    管理制度

    (一)認真編制城市森林建設(shè)總體規(guī)劃,并納入城市總體規(guī)劃予以實施。城市森林建設(shè)按照規(guī)劃嚴格實施,能按期完成年度建設(shè)任務,并有相應的檢查考核制度;

    (二)相關(guān)法規(guī)和管理制度配套齊全,執(zhí)法嚴格有效,無嚴重非法侵占林地、破壞森林和樹木事件,近三年沒有發(fā)生破壞綠化成果案件;

    (三)城市森林建設(shè)有長期穩(wěn)固的科技支撐;

    森林建設(shè)

    (一)綜合指標

    (二)覆蓋率

    (三)森林生態(tài)網(wǎng)絡

    (四)森林健康

    (五)公共休閑

    (六)生態(tài)文化

    (七)鄉(xiāng)村綠化

    四、考核檢查

    五、解釋和修訂

    本指標由國家林業(yè)局負責解釋,并適時修訂完善。

    附錄

    指標說明

    ⒈森林覆蓋率:是指以行政區(qū)域為單位森林面積與土地面積的百分比。森林面積,包括郁閉度0.2以上的喬木林地面積和竹林地面積、國家特別規(guī)定的灌木林地面積、農(nóng)田林網(wǎng)以及村旁、路旁、水旁、宅旁林木的覆蓋面積。

    ⒉建成區(qū)綠化覆蓋率:指在城市建成區(qū)的綠化覆蓋面積占建成區(qū)面積的百分比。綠化覆蓋面積是指城市中喬木、灌木、草坪等所有植被的垂直投影面積。

    ⒊建成區(qū)綠地率:指在城市建成區(qū)的園林綠地面積占建成區(qū)面積的百分比。

    ⒋人均公共綠地面積:指在城市建成區(qū)的公共綠地面積與相應范圍城市人口之比。按照世界衛(wèi)生組織推薦的國際大都市生態(tài)環(huán)境主要綠化標準為綠化覆蓋率>40%,人均綠地面積40—60平方米,人均公共綠地面積20平方米。

    ⒌鄉(xiāng)土樹種:指該地區(qū)有天然分布的樹種。根據(jù)城市綠化的特點,對于一些引種期長、生長良好、已經(jīng)經(jīng)過該地區(qū)極端溫度等環(huán)境條件考驗,達到引種成功標準的樹種,也可以作為鄉(xiāng)土樹種使用。

    ⒍城市森林自然度:是對區(qū)域內(nèi)森林資源接近地帶性頂級群落(或原生鄉(xiāng)土植物群落)的測度,可用公式表示為:

    (i=Ⅰ,Ⅱ……Ⅴ)

    式中:N為區(qū)域森林自然度; 為區(qū)域內(nèi)自然度等級為i的森林資源面積; 為區(qū)域內(nèi)自然度等級為i的森林資源權(quán)重。一般根據(jù)森林群落類型或種群結(jié)構(gòu)特征位于次生演替中的階段劃分等級。

    ⒎北方城市和南方城市的劃分以秦嶺淮河界線。

    國家森林城市名單

    內(nèi)蒙古? 包頭市? 呼和浩特市? 呼倫貝爾市? 赤峰市
    遼寧? 本溪市? 鞍山市? 沈陽市? 大連市? 撫順市
    吉林? 琿春市
    陜西? 寶雞市
    河南? 許昌市? 漯河市? 三門峽市? 新鄉(xiāng)市? 洛陽市? 平頂山市? 濟源市
    云南? 昆明市
    寧夏? 石嘴山市
    福建? 廈門市
    安徽? 池州市
    山東? 威海市? 臨沂市
    山西? 長治市? 晉城市
    湖北? 宜昌市? 武漢市
    湖南? 長沙市? 益陽市
    江西? 新余市
    江蘇? 無錫市? 揚州市? 徐州市? 南京市
    浙江? 臨安市? 麗水市? 龍泉市? 杭州市? 寧波市? 衢州市? 湖州市
    廣東? 廣州市
    四川? 西昌市? 瀘州市? 成都市? 廣安市? 廣元市
    貴州? 遵義市? 貴陽市
    廣西? 梧州市? 南寧市? 柳州市? 賀州市? 玉林市
    新疆? 阿克蘇市? 石河子市
    重慶? 永川區(qū)
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