國家森林城市,是指城市生態(tài)系統(tǒng)以森林植被為主體,城市生態(tài)建設(shè)實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展,各項建設(shè)指標達到以下指標并經(jīng)國家林業(yè)主管部門批準授牌的城市。
國家森林城市創(chuàng)建極大地促進了森林資源增長,成為全社會辦林業(yè)的有效載體。2016年8月,國家林業(yè)局發(fā)布關(guān)于《國家森林城市稱號批準辦法》(征求意見稿)公開征集意見的通知!掇k法》指出,國家林業(yè)局批準國家森林城市稱號后,應當組織有關(guān)方面每3年進行復查。
2018年10月,廣東省深圳市等27個城市獲得“國家森林城市”稱號。2019年11月15日,2019森林城市建設(shè)座談會在河南信陽召開,會上授予北京市延慶區(qū)、河南省信陽市等28個城市“國家森林城市”稱號,我國國家森林城市增至194個。2021年3月11日,全國綠化委員會辦公室發(fā)布的《2020年中國國土綠化狀況公報》顯示,2020年全國開展國家森林城市建設(shè)的城市達441個。
獎項初衷
為積極倡導中國城市森林建設(shè),激勵和肯定中國在城市森林建設(shè)中成就顯著的城市,為中國城市樹立生態(tài)建設(shè)典范,同時,每年舉辦一屆中國城市森林論壇。安徽省池州市也是安徽省首個獲此殊榮的地級城市。該市8272平方公里的土地上,林地面積達806.05萬畝,森林覆蓋率達58.21%,濕地面積占全市面積的26%。據(jù)評估,全市森林和濕地服務功能價值近1000億元,森林單位面積價值是全國和全省的1.89倍和1.81倍。
獎項影響
定義
國家森林城市,是指城市生態(tài)系統(tǒng)以森林植被為主體,城市生態(tài)建設(shè)實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展,各項建設(shè)指標達到以下并經(jīng)國家林業(yè)主管部門批準授牌的城市。
意義
全面推進我國城市走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好發(fā)展道路的重要途徑。
(1)創(chuàng)建城市森林是改善城市生態(tài)環(huán)境的主要措施;
(2)城市森林是有生命的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè);
(3)城市森林建設(shè)是增加城市綠色GDP的有效途徑;
(4)城市森林有利于帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
現(xiàn)狀
中國城市森林論壇是中國城市生態(tài)和城市森林建設(shè)方面最高級別的論壇,從2004年開始每年舉辦一次,宗旨是“讓森林走進城市,讓城市擁抱森林”、由全國綠化委員會、國家林業(yè)局組織評定的“國家森林城市”,最終都會在這個論壇上揭曉。
2004年11月,首屆中國城市森林論壇在貴陽舉行;2005年8月,第二屆中國城市森林論壇在沈陽舉行;2006年10月,第三屆中國城市森林論壇在長沙舉行;2007年5月,第四屆中國城市森林論壇在成都舉行;2008年11月,第五屆中國城市森林論壇在廣州舉行;2009年5月,第六屆中國城市森林論壇在杭州舉行;2010年4月,第七屆中國城市森林論壇在武漢舉行。截至2010年,全國綠化委員會、國家林業(yè)局授予貴州省貴陽市、遼寧省沈陽市、湖南省長沙市、四川省成都市、內(nèi)蒙古自治區(qū)包頭市、河南省許昌市、浙江省臨安市、河南省新鄉(xiāng)市、廣東省廣州市、新疆維吾爾自治區(qū)阿克蘇市、浙江省杭州市、山東省威海市、陜西省寶雞市、江蘇省無錫市、湖北省武漢市、內(nèi)蒙古自治區(qū)呼和浩特市、遼寧省本溪市、貴州省遵義市、四川省西昌市、江西省新余市、河南省漯河市、浙江省寧波市為“國家森林城市”。
2011年6月18日,第八屆中國城市森林論壇在大連棒棰島賓館隆重開幕,遼寧省大連市、吉林省琿春市、江蘇省揚州市、浙江省龍泉市、河南省洛陽市、廣西壯族自治區(qū)梧州市、四川省瀘州市、新疆維吾爾自治區(qū)石河子市這八個城市正式獲得“國家森林城市”稱號。
2012年7月9日,在內(nèi)蒙古呼倫貝爾市舉辦的第九屆中國城市森林論壇上,內(nèi)蒙古自治區(qū)呼倫貝爾市、遼寧省鞍山市、江蘇省徐州市、浙江省衢州市、浙江省麗水市、河南省三門峽市、湖北省宜昌市、湖南省益陽市、廣西壯族自治區(qū)柳州市、重慶市永川區(qū)10座城市被全國綠化委員會、國家林業(yè)局授予“國家森林城市”稱號。
2013年9月24日,第十屆中國城市森林建設(shè)座談會在南京市舉辦,全國綠化委員會、國家林業(yè)局決定,授予江蘇省南京市等17個城市“國家森林城市”稱號。這17個城市是:江蘇省南京市、山西省長治市和晉城市、內(nèi)蒙古自治區(qū)赤峰市、遼寧省撫順市、浙江省湖州市、安徽省池州市、福建省廈門市、山東省臨沂市、河南省平頂山市和濟源市、廣西壯族自治區(qū)賀州市和玉林市、四川省廣安市和廣元市、云南省昆明市、寧夏回族自治區(qū)石嘴山市。
2014年9月25日,山東淄博召開的中國城市森林建設(shè)座談會上獲悉,淄博、合肥等17個城市獲全國綠化委員會、國家林業(yè)局授予的“國家森林城市”稱號,這17個城市是:山東省淄博市和棗莊市、河北省張家口市、江蘇省鎮(zhèn)江市、浙江省溫州市、安徽省合肥市和安慶市、江西省吉安市和撫州市、河南省鄭州市和鶴壁市、湖北省襄陽市和隨州市、湖南省郴州市和株洲市、廣東省惠州市、四川省德陽市。
2015年11月25日,第十二屆中國城市森林城市建設(shè)座談會在安徽省宣城市舉辦,河北省石家莊市等21個城市被批準為“國家森林城市”。這21個城市是:河北省石家莊市,內(nèi)蒙古自治區(qū)鄂爾多斯市,遼寧省營口市和葫蘆島市,浙江省紹興市和義烏市,安徽省黃山市和宣城市,福建省漳州市和龍巖市,江西省南昌市和宜春市,山東省濟南市、青島市和泰安市,湖北省荊門市和咸寧市,湖南省永州市,廣東省東莞市,云南省普洱市,青海省西寧市。
2016年9月19日,在延安市召開的2016中國森林城市建設(shè)座談會上,全國綠化委員會、國家林業(yè)局決定授予22個城市“國家森林城市”稱號。這22個城市是:吉林省長春市、黑龍江省雙鴨山市、江蘇省常州市、浙江省金華市和臺州市、安徽省六安市、福建省三明市、江西省九江市和鷹潭市 [9] 、山東省煙臺市和濰坊市、河南省焦作市和商丘市、湖北省十堰市、湖南省常德市、廣東省珠海市和肇慶市、廣西壯族自治區(qū)來賓市和崇左市、四川省綿陽市、陜西省西安市和延安市。
2017年10月10日,在河北承德市召開的2017中國森林城市建設(shè)座談會上,全國綠化委員會、國家林業(yè)局決定授予19個城市“國家森林城市”稱號。河北省承德市,吉林省通化市,安徽省銅陵市,福建省福州市、泉州市,江西省上饒市、贛州市、景德鎮(zhèn)市,山東省日照市、萊蕪市,湖南省張家界市,廣東省佛山市、江門市,廣西壯族自治區(qū)百色市,四川省攀枝花市、宜賓市、巴中市,云南省臨滄市,陜西省安康市等19個城市“國家森林城市”稱號。
截至2017年10月10日,全國共計137個城市被授予“國家森林城市”稱號。
2018年國家森林城市批準名單:北京市平谷區(qū),河北省秦皇島市,江蘇省南通市,浙江省舟山市、桐廬縣、安吉縣和江山市,安徽省蕪湖市,福建省莆田市,江西省萍鄉(xiāng)市、武寧縣和崇義縣,山東省濟寧市、聊城市、滕州市、鄒城市和曲阜市,河南省濮陽市、駐馬店市和南陽市,湖北省黃石市和宜都市,湖南省湘西土家族苗族自治州,廣東省深圳市和中山市,廣西壯族自治區(qū)貴港市,重慶市榮昌區(qū)。
2018年12月,國家林業(yè)和草原局授予湖南省湘潭市“國家森林城市”稱號。
2019年1月,《天津市武清區(qū)國家森林城市建設(shè)總體規(guī)劃》已通過專家評審,標志著(天津)武清區(qū)創(chuàng)建國家森林城市工作進入新階段。
2019年2月22日,《廣東省韶關(guān)市國家森林城市建設(shè)總體規(guī)劃(2018-2027年)》已通過國家級專家評審,標志著韶關(guān)創(chuàng)建國家森林城市工作實現(xiàn)新突破。
2019年10月21日,國家林業(yè)和草原局生態(tài)保護修復司發(fā)出《關(guān)于2019年國家森林城市擬批準名單的公示》,國家林業(yè)和草原局擬批準28個城市為國家森林城市,公示日期為2019年10月21日至2019年10月25日。
2019年國家森林城市擬批準名單:北京市延慶區(qū),河北省唐山市、保定市和廊坊市,吉林省敦化市,江蘇省鹽城市,浙江省東陽市和永康市,安徽省馬鞍山市、淮北市和宿州市,福建省南平市、寧德市和平潭綜合實驗區(qū),山東省膠州市,河南省安陽市和信陽市,湖北省荊州市和恩施市,廣東省汕頭市和梅州市,廣西壯族自治區(qū)防城港市,四川省眉山市,云南省曲靖市和景洪市,陜西省榆林市、漢中市和商洛市。
2021年3月11日,全國綠化委員會辦公室發(fā)布的《2020年中國國土綠化狀況公報》顯示,2020年全國開展國家森林城市建設(shè)的城市達441個,城市人均公園綠地面積達14.8平方米。
創(chuàng)建標準
各項建設(shè)指標達到國家林業(yè)局規(guī)定的標準并經(jīng)國家林業(yè)主管部門批準授牌的城市。
組織領(lǐng)導
(一)嚴格執(zhí)行國家和地方有關(guān)林業(yè)、綠化的方針、政策、法規(guī);
(二)政府高度重視、大力開展城市森林建設(shè),創(chuàng)建工作指導思想明確,組織機構(gòu)健全,政策措施有力;
(三)在城市森林建設(shè)中,創(chuàng)造出富有特色的建設(shè)模式和成功經(jīng)驗,對全國有示范、推動作用;
(四)把城市森林作為城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重要內(nèi)容,其建設(shè)資金有保障并納入政府公共財政預算。
資源管理
(一)城市森林建設(shè)有長期穩(wěn)固的科技支撐;
(二)城市森林建設(shè)工作有明確的管理機構(gòu);
(三)城市森林資源管理檔案完整、規(guī)范,圖件齊備。
森林建設(shè)
綜合指標
⒈編制實施的城市森林建設(shè)總體規(guī)劃科學合理,有具體的階段發(fā)展目標和配套的建設(shè)工程。
⒉城市森林建設(shè)理念切合實際,自然與人文相結(jié)合,歷史文化與城市現(xiàn)代化建設(shè)相交融,城市森林布局合理、功能健全、景觀優(yōu)美;
⒊以鄉(xiāng)土樹種為主,通過喬、灌、藤、草等植物合理配置,營造各種類型的森林和以樹木為主體的綠地,形成以近自然森林為主的城市森林生態(tài)系統(tǒng);
⒋按照城市衛(wèi)生、安全、防災、環(huán)保等要求建設(shè)防護綠地,城市周邊、城市組團之間、城市功能分區(qū)和過渡區(qū)建有綠化隔離林帶,樹種選擇、配置合理,緩解城市熱島、渾濁效應等效果顯著;
⒌江、河、湖等城市水系網(wǎng)絡的連通度高,城市重要水源地森林植被保護完好,功能完善,水源涵養(yǎng)作用得到有效發(fā)揮,水質(zhì)不斷改善;
⒍提倡綠化建設(shè)節(jié)水、節(jié)能,注重節(jié)約建設(shè)與管護成本。
覆蓋率
⒈城市森林覆蓋率南方城市達到40%以上,北方城市達到30%以上;
⒉城市建成區(qū)(包括下轄區(qū)市縣建成區(qū))綠化覆蓋率達到35%以上,綠地率達到33%以上,人均公共綠地面積9平方米以上,城市中心區(qū)人均公共綠地達到5平方米以上;
⒊城市郊區(qū)森林覆蓋率因立地條件而異,山區(qū)應達到60%以上,丘陵區(qū)應達到40%以上,平原區(qū)應達到20%以上(南方平原應達到15%以上);
⒋積極開展建筑物、屋頂、墻面、立交橋等立體綠化。
生態(tài)網(wǎng)絡
⒈連接重點生態(tài)區(qū)的骨干河流、道路的綠化帶達到一定寬度,建有貫通性的城市森林生態(tài)廊道;
⒉江、河、湖、海等水體沿岸注重自然生態(tài)保護,水岸綠化率達80%以上。在不影響行洪安全的前提下,采用近自然的水岸綠化模式,形成城市特有的風光帶;
⒊公路、鐵路等道路綠化注重與周邊自然、人文景觀的結(jié)合與協(xié)調(diào),綠化率達80%以上,形成綠色通道網(wǎng)絡;
⒋城市郊區(qū)農(nóng)田林網(wǎng)建設(shè)按照國家要求達標。
森林健康
⒈重視生物多樣性保護。自然保護區(qū)及重要的森林、濕地生態(tài)系統(tǒng)得到合理保育;
⒉城市森林建設(shè)樹種豐富,森林植物以鄉(xiāng)土樹種為主,植物生長和群落發(fā)育正常,鄉(xiāng)土樹種數(shù)量占城市綠化樹種使用數(shù)量的80%以上;
⒊城市森林的自然度應不低于0.5;
⒋注重綠地土壤環(huán)境改善與保護,城市綠地和各類露土地表覆蓋措施到位,綠地地表不露土;
⒌科學栽植、管護樹木。對大樹移植嚴格管理,做到全株移植。
公共休閑
⒈建成區(qū)內(nèi)建有多處以各類公園、公共綠地為主的休閑綠地,多數(shù)市民出門平均500米有休閑綠地;
⒉城市郊區(qū)建有森林公園等各類生態(tài)旅游休閑場所,基本滿足本市居民日常休閑游憩需求。
生態(tài)文化
⒈生態(tài)科普宣傳設(shè)施完善,建有2處以上森林或濕地等生態(tài)科普知識教育基地或場所;
⒉認真組織全民義務植樹活動,建立義務植樹登記卡制度,全民義務植樹盡責率達80%以上;
⒊廣泛開展城市綠地認建、認養(yǎng)、認管等多種形式的社會參與綠化活動,并建有各類紀念林基地。
⒋每年舉辦各類生態(tài)科普活動3次以上;
⒌國家森林城市創(chuàng)建市民知曉率達90%以上,市民對創(chuàng)建國家森林城市的支持率達80%以上;
⒍城市古樹名木保護管理嚴格規(guī)范,措施到位。
鄉(xiāng)村綠化
⒈采取生態(tài)經(jīng)濟型、生態(tài)景觀型、生態(tài)園林型等多種模式開展鄉(xiāng)村綠化,鄉(xiāng)村綠化面積逐年增加;
⒉郊區(qū)觀光、采摘、休閑等多種形式的鄉(xiāng)村旅游和林木種苗、花卉等特色生態(tài)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。
考核標準
(一)森林城市建設(shè)是對這個城市市域范圍進行的城鄉(xiāng)一體森林生態(tài)系統(tǒng)建設(shè),城市所轄的區(qū)市縣均作為森林城市建設(shè)的考核范圍(年降水量在400毫米以下的城市可限市區(qū)和郊區(qū));
(二)授予國家森林城市稱號以后,對城市所轄的區(qū)市縣不再另外授予國家森林城市稱號;
(三) 國家林業(yè)局對“國家森林城市”進行動態(tài)考核,在授予“國家森林城市”稱號3年后組織專家進行復查,復查不合格將提出警告,5年后復查仍不合格,取消其“國家森林城市”稱號。
名稱由來
從2004年起,全國綠化委員會、國家林業(yè)局啟動了“國家森林城市”評定程序,并制定了《“國家森林城市”評價指標》和《“國家森林城市”申報辦法》。同時,每年舉辦一屆中國城市森林論壇。2004年,中共中央政治局常委、全國政協(xié)主席賈慶林為首屆中國城市森林論壇作出“讓森林走進城市,讓城市擁抱森林”重要批示,成為中國城市森林論壇的宗旨,也成為保護城市生態(tài)環(huán)境,提升城市形象和競爭力,推動區(qū)域經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展的新理念。2004年以來,全國綠化委員會、國家林業(yè)局先后授予貴陽、沈陽、長沙國家森林城市稱號。2007年5月9日,在四川成都舉辦的第四屆中國城市森林論壇上,許昌市和四川成都市、內(nèi)蒙古包頭市、浙江臨安市被授予“國家森林城市”稱號。許昌市成為全國首批獲得“國家森林城市”的地級市,也是全省第一個獲得該稱號的城市。
首個城市
2004年11月,全國綠化委員會、國家林業(yè)局授予貴陽市“國家森林城市”稱號。作為中國首座獲此殊榮的城市——貴陽,是一座群山環(huán)繞、河網(wǎng)縱橫、城在林中、林在城中、四季常青、人居舒適的美麗城市。森林是貴陽市的標志性景觀,也是它的綠色生態(tài)屏障,在改善市區(qū)生態(tài)環(huán)境,增強人民身體健康,發(fā)展生態(tài)產(chǎn)業(yè),促進經(jīng)濟社會發(fā)展等方面發(fā)揮了巨大的作用。也為貴陽贏得了“全國綠化先進城市”、“全國綠化模范城市”、“中國優(yōu)秀旅游城市”等榮譽稱號,并被定為“中國首座循環(huán)經(jīng)濟試點城市”、“中日環(huán)境合作示范城市”。
城市典范
2013年9月24日,在南京召開的2013年中國城市森林建設(shè)座談會上,國家林業(yè)局授予池州市“國家森林城市”稱號。
池州市作為全國首個國家級生態(tài)經(jīng)濟示范區(qū)、全國旅游競爭力百強城市、皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)城市、第二批國家低碳試點城市、2012年中國特色休閑城市-山水休閑之都、首批生態(tài)安徽建設(shè)試點市之一,林業(yè)用地面積占國土面積的64.4%,森林覆蓋率達60%。長江干流揚子江水系橫貫全境,清溪河、堯渡河、青通河、秋浦河等穿城水系及平天湖濕地公園,齊山、萬羅山森林公園等濕地、森林資源富集。擁有九華山和牯牛降、升金湖、秋浦河源三個國家級森林和濕地公園(自然保護區(qū)),以及貴池區(qū)老山、十八索、青陽盤臺3處省級自然保護區(qū),保護區(qū)面積占國土面積的7.7%,位居全省首位。
建設(shè)方案
2005年8月,全國綠化委員會、國家林業(yè)局授予沈陽市“國家森林城市”稱號。沈陽是中國典型的北方平原城市,也是重要的東北老工業(yè)基地之一。
受工業(yè)污染的影響,沈陽一度被評定為世界十大污染城市之一。自2001年起,沈陽市提出“生態(tài)立市,建設(shè)森林城市”的戰(zhàn)略決策,經(jīng)過大規(guī)模的城市綠化建設(shè),在城市周邊、城市郊區(qū)與遠郊農(nóng)村建設(shè)成以三條森林帶與446萬畝的四個綠洲為主體的環(huán)城生態(tài)圈。依托城市濱河、濱湖資源,形成樓水相映、山水相映、林水相依的城市森林景觀。獲得“國家森林城市”稱號時,全市建成區(qū)綠化覆蓋率達40。65%,綠地率達35。97%,人均公共綠地面積達到12平方米,城市郊區(qū)森林覆蓋率達到27%,形成了以林木為主,喬灌草搭配,分布自然,結(jié)構(gòu)合理,功能高效,景觀優(yōu)美,特點鮮明的城市森林體系。
發(fā)展方向
在遼寧省大連市舉行的第八屆中國城市森林論壇開幕式上,洛陽等8個城市成為“國家森林城市”,至此,中國的“國家森林城市”總數(shù)達到30個。在這30個國家森林城市中,每個城市都有自己的特色,那么,洛陽市的森林城市建設(shè)有哪些特色?“創(chuàng)森”成功后,未來洛陽市森林城市建設(shè)如何發(fā)展?
特色:少見的北方山水林城
洛陽市河流、水系眾多,城市跨河而建,僅流經(jīng)市區(qū)的景觀水系就達60多公里,水域面積超過2000萬平方米,“這樣豐富的水資源,在北方城市中是比較少見的!蓖趼(lián)合說,因此,與其它北方森林城市相比,洛陽市是名副其實的“水韻城市”。
除了“水韻城市”外,洛陽市“牡丹花城”、“千年帝都”、“文化名城”的特色也十分明顯。王聯(lián)合說,圍繞這些城市特色,洛陽市相繼建設(shè)了洛浦公園及濕地公園、周山公園等大型公園。同時,城郊森林公園面積和各類牡丹園的面積還在不斷擴大。全市城郊森林公園面積已達5萬余畝。
王聯(lián)合說,這些公園的背后都有相應的主題文化支撐,以上都是洛陽市森林城市建設(shè)的特色。城市區(qū)的公園全部免費開放,市民可最大限度享受森林城市建設(shè)的成果。
方向:將在城市區(qū)推廣立體綠化
家住東風小區(qū)的張女士由于行動不便,每天只能在凱瑞。君臨廣場停車場上的“公園”活動,由于她家緊鄰王府井百貨、新都匯等商業(yè)區(qū),該廣場的一片綠地,成了張女士最好的活動場所。這片綠地比較特別,下層是停車場,上層是“公園”,樹木都長在屋頂。
“這個u2018空中花園u2019是洛陽市商業(yè)區(qū)綠化的一個典范,是以后洛陽市綠化的發(fā)展方向!笔袌@林局相關(guān)負責人說,未來,城市區(qū)綠化將給市民帶來更多的綠意,雖然城市區(qū)可用來綠化的土地較少,但洛陽市將盡可能要求有條件的樓宇做屋頂綠化,在停車場、立交橋等地大力推廣立體綠化。
另外,為打造國際文化旅游名城,洛陽市將對城市出入口、城鄉(xiāng)結(jié)合部進行大規(guī)模綠化,未來,城市出入口綠化帶的寬度都將在100米以上,道路兩邊可視范圍內(nèi)的荒山也將全部采用景觀樹綠化,進出社區(qū)的道路將會成城市景觀大道。
規(guī)劃:將新增6.25萬畝“森林氧吧”
洛陽市森林覆蓋率達45%,人均公共綠地面積11平方米,這一數(shù)據(jù)仍在不斷上升。根據(jù)《洛陽市林業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》,在“十二五”期間,洛陽市森林覆蓋率將按每年1個百分點的速度增加,至2015年,洛陽市森林覆蓋率將達50%以上,林木覆蓋率達55%以上。
在十二五期間,洛陽市將建設(shè)城郊森林6.26萬畝,至2015年,洛陽市城郊森林面積有望達到18萬畝以上。這些城郊森林,不僅給市民提供了更多休閑娛樂的去處,也使市區(qū)的空氣得到有效凈化。18萬畝的“森林氧吧”,每天將會釋放出0.55萬噸氧氣,這么多氧氣可供全市人呼吸兩天。
評價指標
國家森林城市評價指標
國家林業(yè)局2007年3月15日公布國家森林城市評價指標,指標如下:
創(chuàng)建“國家森林城市”是堅持科學發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會、體現(xiàn)以人為本,全面推進中國城市走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好發(fā)展道路的重要途徑,是加強城市生態(tài)建設(shè),創(chuàng)造良好人居環(huán)境,弘揚城市綠色文明,提升城市品位,促進人與自然和諧,構(gòu)建和諧城市的重要載體。
組織領(lǐng)導
(一)嚴格執(zhí)行國家和地方有關(guān)林業(yè)、綠化的方針、政策、法規(guī);
管理制度
(一)認真編制城市森林建設(shè)總體規(guī)劃,并納入城市總體規(guī)劃予以實施。城市森林建設(shè)按照規(guī)劃嚴格實施,能按期完成年度建設(shè)任務,并有相應的檢查考核制度;
(二)相關(guān)法規(guī)和管理制度配套齊全,執(zhí)法嚴格有效,無嚴重非法侵占林地、破壞森林和樹木事件,近三年沒有發(fā)生破壞綠化成果案件;
(三)城市森林建設(shè)有長期穩(wěn)固的科技支撐;
森林建設(shè)
(一)綜合指標
(二)覆蓋率
(三)森林生態(tài)網(wǎng)絡
(四)森林健康
(五)公共休閑
(六)生態(tài)文化
(七)鄉(xiāng)村綠化
四、考核檢查
五、解釋和修訂
本指標由國家林業(yè)局負責解釋,并適時修訂完善。
附錄
指標說明
⒈森林覆蓋率:是指以行政區(qū)域為單位森林面積與土地面積的百分比。森林面積,包括郁閉度0.2以上的喬木林地面積和竹林地面積、國家特別規(guī)定的灌木林地面積、農(nóng)田林網(wǎng)以及村旁、路旁、水旁、宅旁林木的覆蓋面積。
⒉建成區(qū)綠化覆蓋率:指在城市建成區(qū)的綠化覆蓋面積占建成區(qū)面積的百分比。綠化覆蓋面積是指城市中喬木、灌木、草坪等所有植被的垂直投影面積。
⒊建成區(qū)綠地率:指在城市建成區(qū)的園林綠地面積占建成區(qū)面積的百分比。
⒋人均公共綠地面積:指在城市建成區(qū)的公共綠地面積與相應范圍城市人口之比。按照世界衛(wèi)生組織推薦的國際大都市生態(tài)環(huán)境主要綠化標準為綠化覆蓋率>40%,人均綠地面積40—60平方米,人均公共綠地面積20平方米。
⒌鄉(xiāng)土樹種:指該地區(qū)有天然分布的樹種。根據(jù)城市綠化的特點,對于一些引種期長、生長良好、已經(jīng)經(jīng)過該地區(qū)極端溫度等環(huán)境條件考驗,達到引種成功標準的樹種,也可以作為鄉(xiāng)土樹種使用。
⒍城市森林自然度:是對區(qū)域內(nèi)森林資源接近地帶性頂級群落(或原生鄉(xiāng)土植物群落)的測度,可用公式表示為:
(i=Ⅰ,Ⅱ……Ⅴ)
式中:N為區(qū)域森林自然度; 為區(qū)域內(nèi)自然度等級為i的森林資源面積; 為區(qū)域內(nèi)自然度等級為i的森林資源權(quán)重。一般根據(jù)森林群落類型或種群結(jié)構(gòu)特征位于次生演替中的階段劃分等級。
⒎北方城市和南方城市的劃分以秦嶺淮河界線。
國家森林城市名單
內(nèi)蒙古 | ? 包頭市? 呼和浩特市? 呼倫貝爾市? 赤峰市 |
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遼寧 | ? 本溪市? 鞍山市? 沈陽市? 大連市? 撫順市 |
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吉林 | ? 琿春市 |
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陜西 | ? 寶雞市 |
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河南 | ? 許昌市? 漯河市? 三門峽市? 新鄉(xiāng)市? 洛陽市? 平頂山市? 濟源市 |
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云南 | ? 昆明市 |
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寧夏 | ? 石嘴山市 |
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福建 | ? 廈門市 |
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安徽 | ? 池州市 |
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山東 | ? 威海市? 臨沂市 |
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山西 | ? 長治市? 晉城市 |
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湖北 | ? 宜昌市? 武漢市 |
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湖南 | ? 長沙市? 益陽市 |
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江西 | ? 新余市 |
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江蘇 | ? 無錫市? 揚州市? 徐州市? 南京市 |
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浙江 | ? 臨安市? 麗水市? 龍泉市? 杭州市? 寧波市? 衢州市? 湖州市 |
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廣東 | ? 廣州市 |
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四川 | ? 西昌市? 瀘州市? 成都市? 廣安市? 廣元市 |
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貴州 | ? 遵義市? 貴陽市 |
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廣西 | ? 梧州市? 南寧市? 柳州市? 賀州市? 玉林市 |
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新疆 | ? 阿克蘇市? 石河子市 |
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重慶 | ? 永川區(qū) |
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