1933年3月10日,中國(guó)幣制開始廢用銀兩,改用銀元。銀兩是中國(guó)歷來通行的貨幣單位。近代,銀元廣泛流通,形成銀兩銀元并行流通的局面。1917年雖有倡廢兩改元之議,迄未實(shí)現(xiàn)。3月10日,國(guó)民政府財(cái)政部發(fā)布《廢兩改元令》,規(guī)定所有公私款項(xiàng)收付、契約票據(jù)及一切交易、一律改用銀幣,不得再用銀兩。原定以銀兩收付者,在上海應(yīng)以銀兩7錢1分5厘折合銀幣1元的標(biāo)準(zhǔn)以銀幣收付。上海以外應(yīng)按4月5日申匯行市,先行折合規(guī)元,再以規(guī)元7錢1分5厘折合銀幣1元的標(biāo)準(zhǔn)收付。持有銀兩者,可由中央造幣廠代鑄銀幣,或在中央、中國(guó)、交通3銀行兌換銀幣。
基本簡(jiǎn)介
1933年3月10日,中國(guó)幣制開始廢用銀兩,改用 銀元。
銀兩是我國(guó)歷來通行的貨幣單位。近代,銀元廣泛流通,形成銀兩銀元并行流通的局面。1917年雖有倡廢兩改元之議,迄未實(shí)現(xiàn)。3月10日,國(guó)民政府財(cái)政部發(fā)布《廢兩改元令》,規(guī)定所有公私款項(xiàng)收付、契約票據(jù)及一切交易、一律改用銀幣,不得再用銀兩。原定以銀兩收付者,在上海應(yīng)以銀兩7錢1分5厘折合銀幣1元的標(biāo)準(zhǔn)以銀幣收付。上海以外應(yīng)按4月5日申匯行市,先行折合規(guī)元,再以規(guī)元7錢1分5厘折合銀幣1元的標(biāo)準(zhǔn)收付。持有銀兩者,可由中央造幣廠代鑄銀幣,或在中央、中國(guó)、交通3銀行兌換銀幣。
民國(guó)時(shí)期, 北洋政府雖然頒布了《國(guó)幣條例》,實(shí)行 銀本位,銀元也逐漸趨向統(tǒng)一,但銀兩制度并沒有被廢除,銀兩銀元并行流通的局面沒有改變。銀兩銀元并行,給商品交易和貨幣流通帶來很大的不便。
主張兩元并用的主要是 錢莊。錢莊長(zhǎng)期利用銀兩和銀元并用局面從中漁利。主張廢兩改元的主要是 銀行家。
1932年,國(guó)民黨政府組織了一個(gè)廢兩改元的研究會(huì)。研究會(huì)認(rèn)為,使用銀兩的習(xí)慣過久,要廢除銀兩,必須分步驟地逐步推行;上海是全國(guó)的經(jīng)濟(jì)金融中心,如上海行得通,則推行各地、當(dāng)較容易。國(guó)民黨政府財(cái)政部采納了這個(gè)建議,遂分兩步實(shí)施,先上海,后全國(guó),實(shí)行廢兩改元。
1933年3月1日, 財(cái)政部發(fā)布《廢兩改元令》,稱“本部為準(zhǔn)備廢兩,先從上海實(shí)施。特規(guī)定上海市面通用銀兩與銀本位幣1元或舊有1元銀幣之合原定重量成色者,以規(guī)元7錢1分5厘合銀幣1元為一定之換算率”,并自本3月10日起施行。3月8日,又公布《銀本位幣鑄造條例》,規(guī)定銀本位幣定名為元,重量為26.6971克,成色為銀88%,銅12%,即合純銀23.493448克。在發(fā)布上述命令和條例時(shí),中央造幣廠從3月起開鑄新銀幣。新銀幣正面 孫中山半身頭像,背面為帆船圖案。
發(fā)行背景
中國(guó)第一家銀行
1897年5月27日,中國(guó)人自己辦的第一家銀行—— 中國(guó)通商銀行在上海 外灘6號(hào)正式開業(yè),不久即仿西方銀行制度,發(fā)行面值一兩、五兩、拾兩、廿伍兩、伍拾兩、壹佰兩;一元、伍元、拾元、廿伍元、伍拾元、壹佰元等紙鈔。之后,中國(guó)又有大清戶部銀行(中國(guó)銀行的前身)、浙興銀行、 交通銀行、 四明銀行、 中南銀行等12家總行設(shè)在上海的銀行獲得發(fā)行紙鈔權(quán)。不過,這些紙鈔都是兌換券,不是法定貨幣,白銀和銀元才是真正的通貨。
經(jīng)濟(jì)危機(jī)
上世紀(jì)20年代后期,世界連續(xù)多年發(fā)生經(jīng)濟(jì)危機(jī), 美國(guó)也受沖擊而發(fā)生嚴(yán)重通貨膨脹。1933年新當(dāng)選的 羅斯?偨y(tǒng)決定采取美元貶值的手段來保護(hù)美國(guó)利益,并計(jì)劃以“金三銀一”的比例,用13億美元向世界收購(gòu)金銀,作為國(guó)庫(kù)儲(chǔ)備,于是引起世界銀價(jià)上漲,而銀本位制根深蒂固的中國(guó)首當(dāng)其沖。當(dāng)時(shí),將白銀運(yùn) 到美國(guó)可獲20%的利潤(rùn),于是在華的商行大量套購(gòu)白銀出口。南京政府為了應(yīng)對(duì)白銀外流,立即通過增收白銀出口稅7%的提案,但所增加的稅率仍趕不上世界銀價(jià)上漲的幅度,不久又公布“廢兩改元”法,即取消銀兩作為通貨流通,一律以銀元作為流通貨幣。但是,中國(guó)的銀元價(jià)仍低于世界銀價(jià),商家又套購(gòu)銀元出口。
通貨不足
通貨不足給中國(guó)經(jīng)濟(jì)帶來災(zāi)難,上海的銀行、錢莊為保護(hù)自己,就緊縮放貸款,而企業(yè)得不到銀行的支持,資金周轉(zhuǎn)失靈,商家則被迫以“大拍賣”、“大減價(jià)”的方式傾銷商品,回籠資金,據(jù)1935年統(tǒng)計(jì),上海受此影響而倒閉的工商企業(yè)1065家,銀行、錢莊因無法收還已倒閉企業(yè)的資本,也跟著倒閉——這次事件史稱“白銀風(fēng)潮”。
為了防止事情進(jìn)一步惡化,南京政府又通過新的貨幣法案——由政府授權(quán)中央、中國(guó)、交通等六家銀行發(fā)行法定貨幣——“法幣”,取消白銀、銀元為流通貨幣,法幣一元等于原銀元一元,合白銀23.493448克;同時(shí)取消已獲準(zhǔn)發(fā)行紙鈔銀行發(fā)行的紙鈔,即規(guī)定“法幣”為中國(guó)惟一的法定貨幣。
發(fā)展歷程
歷史
中國(guó)歷史上在民國(guó)以前是以白銀的兩作為貨幣單位的。再向前追溯 漢朝以前是以 銅質(zhì)的制錢為貨幣單位,這一直沿用到民國(guó)初年。隨著時(shí)代的發(fā)展,到了明清時(shí)代銀兩作為主幣,制錢成為了輔幣。清朝末年,銀兩作為主幣,已顯十分不便,宣統(tǒng)二年(1910年) 清政府頒布了《幣制則例》,政府鑄造銀元,成為合法貨幣。未及正式發(fā)行流通1911年10月10日武昌起義勝利,辛亥革命成功。1912年元月1日,中華民國(guó)宣告 建立。3月南京臨時(shí)政府公布了《幣制綱要》,規(guī)定以銀元為貨幣單位。
第一部《印花稅法》
北京政府成立后制定了民國(guó)第一部《印花稅法》,于1912年10月21日頒布。于1912年11月著手印訂印花稅票,由于種種原因印花稅票未能如期印就,被迫推遲到次年,1913年3月1日發(fā)行了民國(guó)第一套印花稅票——長(zhǎng)城圖,民國(guó)印花稅自此開征。
長(zhǎng)城圖印花稅票面值有1分、2分、1角、5角、1元五種。這是中國(guó)第一套以銀元為本位幣的印花稅票。
1914年2月,北京政府公布了《國(guó)幣條例》,仍定銀元為合法貨幣單位,銀兩并未廢止。
1925年9月1日,北京政府發(fā)行的印花稅票——嘉禾圖,也是以銀元為貨幣單位的 印花稅票,面值有1分、2分、1角三種。
《國(guó)幣條例草案》
1928年10月10日,在南京國(guó)民政府正式成立后,制定了《國(guó)幣條例草案》,確定了本位幣仍是銀元。這個(gè)時(shí)期發(fā)行的印花稅票——地圖旗面值有1分、2分、1角、5角、1圓五種,便是以銀元為幣制的。由于這一時(shí)期銀兩、銀元共用,便出現(xiàn)了以銀兩計(jì)價(jià),帖有銀元面值印花稅票的實(shí)用單據(jù)。
南京政府成立之初,就擬定統(tǒng)一貨幣,廢除銀兩制。1933年3月1日,國(guó)民政府發(fā)布《廢兩改元令》。1933年4月5日,財(cái)政部頒發(fā)《關(guān)于廢兩改用銀本幣的布告》規(guī)定:自4月6日起,“一律改用銀元,不得再用銀兩”從此完全廢止了銀兩流通,結(jié)束了中國(guó)近千年的銀兩制。這便是民國(guó)貨幣史上的“廢兩改元”。
1934年11月1日,新制的印花稅票一 寶塔圖發(fā)行,面值有1分、2分、1角、2角、5角、1元。這便是“廢兩改元”后的第一套以銀元為本位幣的印花稅票。
1935年由于國(guó)外大量收購(gòu)白銀,導(dǎo)致了中國(guó)的銀元危機(jī)。國(guó)民政府為挽救經(jīng)濟(jì),11月3日宣布實(shí)施《緊急安定貨幣金融辦法》,11月4日實(shí)施《法幣規(guī)定》,銀元作為合法的中國(guó)貨幣從此歷史結(jié)束。
此后,再印制的寶塔圖印花稅票,便是以法幣作為幣制的。在寶塔圖之后,又相繼穿插發(fā)行了人像圖(1938)、中山像(1941)、復(fù)興關(guān)圖(1943)、球旗圖(1946.5)、聯(lián)運(yùn)圖(1946.5)等多種圖案的法幣面值的印花稅票。
從早期法幣面值的寶塔圖印花稅票最大額為1元,后期最大額為20元;人像圖、復(fù)興關(guān)圖印花稅票早期最大額為1元,后期最大額為400元;即可看出隨著時(shí)間的推移法幣在不斷貶值,稅額在不斷提高。
法幣貶值
由于連年戰(zhàn)爭(zhēng)( 抗日戰(zhàn)爭(zhēng)、 國(guó)內(nèi)戰(zhàn)爭(zhēng)),當(dāng)時(shí)中國(guó)經(jīng)濟(jì)嚴(yán)重衰退。法幣發(fā)行失控,造成物價(jià)飛漲、通貨膨脹,后期發(fā)行的聯(lián)運(yùn)圖印花稅票已達(dá)50萬元面額的天文數(shù)字。法幣劇烈貶值,經(jīng)濟(jì)已近崩潰。1948年8月19日,政府發(fā)布總統(tǒng)令:改革幣制實(shí)施金圓券,以 金圓券為本位幣。為了適應(yīng)幣制改革,于10月1日起發(fā)行了農(nóng)工建設(shè)圖案(農(nóng)工圖)的金圓面值的印花稅票。
農(nóng)工圖最早發(fā)行的面額是1分、5分、1角、2角、5角和大型5元、10元。金圓券發(fā)行不到一年時(shí)間,重蹈法幣覆轍。后期印制的農(nóng)工圖印花稅票已達(dá)到100元、300元、500元面額。
1949年7月,被迫再次改革幣制,改以銀元為本位制,并發(fā)行銀元券與銀元等價(jià)流通。以銀元為本位幣的印花稅票,只見加蓋票,正規(guī)票未及發(fā)行,國(guó)民黨政權(quán)便被推翻, 中華民國(guó)歷史結(jié)束。
歷史意義
這次貨幣改革結(jié)束了中國(guó)幾千年的銀本位制,結(jié)束了中國(guó)貨幣混亂的局面。不過,好戲還在后頭。紙幣可以隨意印刷、發(fā)行,但必須有度——遵守經(jīng)濟(jì)規(guī)律和規(guī)范。1946年后,蔣介石政權(quán)為彌補(bǔ)財(cái)政、軍費(fèi)不足而濫發(fā)紙幣,使風(fēng)雨飄搖的“蔣家王朝”雪上加霜,最終倒臺(tái)。