〖摘要〗關(guān)于深圳房產(chǎn)轉(zhuǎn)讓登記的消息，深圳違建房產(chǎn)將無法登記轉(zhuǎn)讓抵押，《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)規(guī)劃土地監(jiān)察條例(修訂)》昨日獲市五屆人大常委會(huì)第二十六次會(huì)議表決通過，將于明年3月1日起正式實(shí)施。

《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)規(guī)劃土地監(jiān)察條例(修訂)》昨日獲市五屆人大常委會(huì)第二十六次會(huì)議表決通過，將于明年3月1日起正式實(shí)施。市人大法委副主任劉渤昨日接受記者采訪時(shí)表示，修訂后的條例對(duì)原條例有不少突破性規(guī)定，主要體現(xiàn)在兩個(gè)方面，一是重塑查處違法建筑的執(zhí)法體系;二是創(chuàng)新規(guī)定了多條有力的執(zhí)法措施。

劉渤介紹說，以前我市的土地監(jiān)察力量很分散，有些地方甚至將土地監(jiān)察執(zhí)法隊(duì)員放在了城市綜合執(zhí)法隊(duì)伍中，這顯然不足以應(yīng)對(duì)日益嚴(yán)峻的違建形勢(shì)。同時(shí)，違法建筑查處不力不單有違建當(dāng)事人的責(zé)任，同樣還有執(zhí)法者工作不力甚至瀆職的責(zé)任。“三級(jí)管理，兩級(jí)執(zhí)法”使得全市的土地監(jiān)察執(zhí)法力量形成了“一盤棋”，如何讓這些“棋子”有效地運(yùn)轉(zhuǎn)起來，成為《條例》要解決的重要問題。

對(duì)此，《條例》專門拿出一個(gè)章節(jié)用來監(jiān)督和規(guī)范“執(zhí)法者”、“管理者”。如規(guī)定，在責(zé)任地段內(nèi)不履行日常巡查職責(zé)，未能及時(shí)發(fā)現(xiàn)規(guī)劃違法行為、土地違法行為，情節(jié)嚴(yán)重的;發(fā)現(xiàn)規(guī)劃違法行為、土地違法行為不制止、不報(bào)告，情節(jié)嚴(yán)重的，將依法給予處分，涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法處理。

這部法規(guī)的另一個(gè)亮點(diǎn)在于創(chuàng)新規(guī)定了多條執(zhí)法措施。如，對(duì)涉及規(guī)劃違法行為或者土地違法行為的房地產(chǎn)，有關(guān)部門可限制其初始登記或者轉(zhuǎn)移、抵押登記。違法狀態(tài)消除或者當(dāng)事人履行有關(guān)行政處罰決定后，房地產(chǎn)權(quán)登記機(jī)構(gòu)可解除對(duì)有關(guān)房地產(chǎn)的權(quán)利限制。

劉渤對(duì)此解讀說，在以往的執(zhí)法過程中，由于執(zhí)法人員不能隨意進(jìn)入違建當(dāng)事人家中，很多在家里加建的違法建筑不能得到有效、及時(shí)地查處。而有了這條規(guī)定，違建當(dāng)事人就不能通過轉(zhuǎn)讓、抵押房產(chǎn)獲益，可促使當(dāng)事人自行拆除違法建筑。

據(jù)介紹，在查處違法建筑過程中，經(jīng)常會(huì)遇到違建當(dāng)事人不配合執(zhí)法，甚至有暴力抗法的現(xiàn)象。如果用暴力對(duì)抗暴力的手段執(zhí)法，對(duì)違建當(dāng)事人和執(zhí)法隊(duì)員來說是一個(gè)“雙輸”的局面。對(duì)此，《條例》借鑒上位法的相關(guān)規(guī)定，通過切斷違法建筑材料來源的方法來制止違建行為。

《條例》規(guī)定，土地監(jiān)察人員執(zhí)法過程中，發(fā)現(xiàn)向違建工程供水、供電或者出售預(yù)拌混凝土的，應(yīng)當(dāng)書面通知實(shí)施上述行為的單位或者個(gè)人停止供水、供電或者出售預(yù)拌混凝土。單位或者個(gè)人收到通知后未按要求配合執(zhí)法的，按每場(chǎng)所五萬元處以罰款。