省政府督查室:
你處轉來的關于春節(jié)期間安全生產(chǎn)工作的督查通知收悉,現(xiàn)將我廳落實情況匯報如下:
一、對國家、省有關春節(jié)期間安全生產(chǎn)工作會議、文件的傳達貫徹情況。
春運和“黃金周”歷來是交通安全管理的重點和難點,交通廳黨組對此高度重視。1月13日,XX省交通系統(tǒng)春運工作雙向電視電話會議。XX市(州)、縣(市、區(qū))分管交通工作的政府領導,交通局局長,分管公路、運輸?shù)木珠L,公路處(段)長,運管處(所)長、客運科長、稽查科長,客運企業(yè)經(jīng)理、客運站站長、個體運輸戶代表,約600多人參加了會議。在長的交通廳領導及有關處室、省高管局、省公路局、省運管局領導出席了會議。部分新聞單位的記者參加了會議。會議由交通廳**廳長主持,省政府**副秘書長到會并做了重要講話,XX省交通廳對春運工作進行了安排部署。1月17日全國、XX省安全生產(chǎn)電視電話會議召開后,交通廳立即組織召開廳安全生產(chǎn)委員會各成員單位和廳直有關單位安全機構負責人參加的會議,傳達會議精神。并連續(xù)下發(fā)了《**省交通廳關于做好20XX年春節(jié)期間安全工作的通知》、《**省交通廳關于做好安全穩(wěn)定排查工作的通知》《關于做好冬季暨春節(jié)道路運輸安全工作的通知》等文件對春節(jié)期間安全生產(chǎn)工作進行安排部署,要求各地區(qū)、各單位統(tǒng)一認識,把交通安全工作統(tǒng)一到全國、XX省安全生產(chǎn)電視電話會議的要求上來,高度重視春節(jié)期間的安全生產(chǎn)工作,精心組織,加強防范,保質保量地把今年的春運工作抓好,為人民群眾創(chuàng)造優(yōu)質的出行環(huán)境。
二、針對本系統(tǒng)的工作實際所制定的工作措施及對所制定措施的實施情況。
(二)建立了安全工作超前排查和快速反應機制。廳機關和直屬單位均建立了安全工作定期排查制度,做到每月一次定期排查,重大節(jié)日(活動)期間重點排查,敏感時期超前排查,突出問題專項排查。建立了快速反應機制,XX省里的要求,制定了《**省交通廳機關辦公樓防火預案》、《**省交通廳安全穩(wěn)定預案》、《**省交通廳公路建設事故搶險預案》、《**省道路運輸應急事件處理預案》、《**省公路管理系統(tǒng)交通應急保障方案》、《**省交通征費系統(tǒng)應急保障預案》、《**省高速公路重大安全事故應急處理預案》、《**省航道管理局船舶海損事故、船舶過冬防冰排沖撞預案》等,所有廳直單位全都從組織領導、信息反饋、快速反應、綜合協(xié)調(diào)到督查落實等各個環(huán)節(jié),進一步明確了領導職責、工作職責和督查職責,XX省交通系統(tǒng)形成了運轉有序、銜接協(xié)調(diào)的應急救援網(wǎng)絡,保證遇有緊急突發(fā)情況,能夠快速反應,組織救助,把損失降到最低。
(三)突出重點,加大措施,做好道路運輸安全工作。今年春運時間從20XX年1月30日開始至3月10日結束。為切實做好冬春季道路運輸安全工作,最大限度地預防和減少道路運輸安全事故,我們注意緊緊圍繞“人、車、站、路、環(huán)境”這些關鍵環(huán)節(jié),采取有效措施,強化管理,保證道路運輸安全。
1、提前預測,準備充足運力。在分析近幾年春運情況的基礎上,對經(jīng)濟熱線和干線旅客流量、流向進行了調(diào)查預測,編制了《20XX年春運高峰期重點線路增加班次、車輛預案》,將在177條線路增加車輛和班次,并提前向社會公示,便于旅客安排出行時間。
2、嚴格按照“三關一監(jiān)督”的要求,切實加強源頭管理。一是把好客運企業(yè)的資質關。各地交通主管部門組織公路處、段、運輸企業(yè)、客運站認真開展了安全生產(chǎn)專項整頓,查找和消除安全隱患。運輸管理機構安排人員與運輸企業(yè)建立了聯(lián)系制度,參與企業(yè)安全整頓活動,協(xié)助運輸企業(yè)做好駕乘人員培訓教育和安全責任落實;二是嚴把從業(yè)人員資格關。各地交通主管部門對客運和危險品運輸?shù)膹臉I(yè)人員資格進行了嚴格審查,凡經(jīng)常違反安全操作規(guī)程和達不到要求的從業(yè)人員,不準從事冬春運道路運輸。對客車駕駛員進行了雪天、冰雪路面和霧天行車常識、安全操作規(guī)程和職業(yè)道德等知識培訓,并印制了11萬張安全提示卡,提示駕乘人員注意行車安全;三是嚴把車輛技術狀況關。各地交通主管部門對客車、危險品車輛進行了一次清查,合格的發(fā)給合格證明。對技術條件不符合規(guī)定、私加(改)座椅、車容車貌差的,一律不準營運;四是加大了對客運站的監(jiān)督。各地交通主管部門督促客運站嚴格履行安全管理職責,做好進出站客車的安全例檢,將安全隱患解決在源頭。嚴格《假日運輸安全檢驗合格證》的發(fā)放和管理,對車輛技術狀況、安全服務設施不符合要求的不予發(fā)放《假日運輸安全檢驗合格證》,不得參加假日運輸。
3、繼續(xù)加大超限超載車輛的治理力度。按照全國治理車輛超限超載工作領導小組的部署,各地交通主管部門克服了冬季氣候帶來的不利影響,繼續(xù)保持治理工作的高壓態(tài)勢,加大執(zhí)法力度,對超限超載車輛做到不消除違法狀態(tài)不放行。堅持保暢通,對出現(xiàn)長距離排隊待檢和擁堵的檢測站,增加了檢測設備,以提高檢測效率。
4、做好除雪防滑,確保公路暢通。省廳將除雪防滑工作列入交通部門冬春運安全工作責任制的重要內(nèi)容,配備充足人力、物力和除雪防滑設備,以雪為令及時組織各地員工上路除雪、防滑;加強對公路的巡查,XX市場占道經(jīng)營;對易滑地段和危險橋涵隧道派專人負責監(jiān)控,發(fā)現(xiàn)情況及時通報運管部門和運輸企業(yè)采取有效措施進行整改,確保道路安全暢通。
5、XX市場監(jiān)管,從嚴查處危及運輸安全的違法違規(guī)行為。在春運期間,運輸管理機構抽調(diào)60%XX市場進行監(jiān)督管理,在通行車輛多的公路路口、征費稽查站設立臨時春運安全檢查點,嚴厲打擊客車和危險品車輛超員、超載、客貨混載、私加(改)座椅、無從業(yè)資格證上崗等違法行為;對記分達到規(guī)定分數(shù)的運輸經(jīng)營者和從業(yè)人員,XX市XX市場。加強社會監(jiān)督,在客車內(nèi)粘貼舉報超員有獎的宣傳標語,舉報屬實的給予100--200元獎勵,獎勵費用由超員車的駕乘人員和車屬單位承擔。
6、注意加強與相關部門的配合,形成工作合力。道路運輸安全管理工作是一個系統(tǒng)工程,需要綜合治理。各地交通主管部門積極與公安部門相互溝通,緊密配合,開展聯(lián)合行動,重點解決客車超員、超速、疲勞駕駛、非法營運和車匪路霸等問題;會同旅游、城建管理部門堅決打擊“黑車”從事旅游、出租客運,XX市場安全。
7、實施獎懲機制。XX市、縣評比考核掛鉤,一票否決,同時(!)按照《**省道路運輸重大事故責任追究暫行規(guī)定》追究相關單位和人員的責任。對道路運輸安全工作好的,在項目投資、經(jīng)費補貼等方面予以優(yōu)先安排和傾斜。
(四)加強督查落實工作。廳督查委員會從20XX年12月8日至18日,對廳直各單位和交通行業(yè)落實安全穩(wěn)定工作開展了專項督查,重點督查應急預案及安全管工作的落實情況。20XX年1月31日至3月9日,XX省進行春運暗訪督查。為確保春運工作任務的圓滿完成,省運管局本著早動手、早準備的原則,從1月31日開始,由局領導帶隊分成九個督查小組,采取明查暗訪、便衣跟乘的方式深入到各級運管機構、客運企業(yè)、客運站、客運車輛和從業(yè)人員進行現(xiàn)場督查,重點檢查各地春運前的各項準備工作、安全工作的落實情況,聽取乘客、經(jīng)營者的意見和建議,并督促各地區(qū)采取有效措施,切實解決春運工作中存在的問題。省廳也已由廳領導帶隊組成9個檢查組,于1月22日開始,9個廳領導分別確定一個地區(qū)為聯(lián)系點,采取明查暗訪的形式深入運輸生產(chǎn)一線,檢查指導春運工作,推動春運工作順利開展。
三、對重點領域和薄弱環(huán)節(jié)的整治工作。
在加大對交通系統(tǒng)行業(yè)安全管理,保障道路運輸安全工作的同時,我們針對職工生活安全、生產(chǎn)施工安全、消防安全、財務和收費管理安全等重點部位和薄弱環(huán)節(jié),也進行了認真的整治工作。省廳建立了重大危險源登記制度,對廳直所有單位辦公樓、宿舍樓進行了安全責任劃分,對鍋爐房、實驗室等重大危險源進行登記,定期檢查,確保消防安全;組織人員對交通大廈、職工宿舍、客運站舍的防火、防盜、防止用水污染等安全防范工作進行了全面的檢查,確保職工生活安全;明確要求各施工單位認真落實安全生產(chǎn)責任制,嚴格執(zhí)行安全施工程序,爆破材料指定專人看管;針對財務管理的薄弱環(huán)節(jié),發(fā)出了明傳電報,重申財經(jīng)紀律要求,并加強監(jiān)督檢查,確保財務管理安全,XX省各收費站的票款管理作出相應部署和硬性要求,確保萬無一失。