〖摘要〗由于居住分散，各自然村均不夠條件設(shè)立小學(xué)校，有學(xué)齡兒童的家庭只好舉家外遷，在辛興等地就近上學(xué)。工作報告怎樣寫？這篇《鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層發(fā)展現(xiàn)狀調(diào)研報告》很實用，你不妨參照參照。
篇一：鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層發(fā)展現(xiàn)狀調(diào)研報告
在全市機關(guān)干部下基層活動中，**市規(guī)劃局有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)緊緊圍繞解決農(nóng)村實際問題，進一步加強和改進黨的作風(fēng)建設(shè)，使干部受到教育、農(nóng)民得到實惠的主題，于今年11月中旬深入我市邊遠山村——郊區(qū)平坦鎮(zhèn)常家山村，對山區(qū)農(nóng)村的現(xiàn)狀、群眾反映的難點和熱點問題進行了深入細致的視察調(diào)研，并結(jié)合實際對村里的建設(shè)和發(fā)展進行了分析。從調(diào)查了解到的情況看，農(nóng)民收入增長緩慢、農(nóng)業(yè)資源和資產(chǎn)浪費嚴重是常家山村最突出的問題。
一、基本概況
常家山村位于郊區(qū)平坦鎮(zhèn)最北邊，與盂縣路家村鄉(xiāng)交界，地處偏僻，交通不便，距平坦鎮(zhèn)政府所在地307國道約15公里，僅有一條簡易的公路相聯(lián)。村子周圍山巒起伏，綿延疊嶂，時斷時續(xù)的蘆湖溝小溪在群山環(huán)抱中繞著村子自北向南呈弧形流過，象鐫刻在這片貧瘠土地上的一個巨大的問號，任憑歲月的流逝發(fā)出聲聲的嘆息。常家山村人少地多，居住分散。全村總面積約17平方公里，現(xiàn)有人口57人，分散居住在5個自然村中。其中，石家山28口人，楊坡堰5口人，常家山16口人，崔家莊3口人，周家山5口人。共有耕地733畝，果園20余畝，大牲畜12頭，羊150余只。主要農(nóng)作物有玉米、谷子、黍、土豆、紅薯、小麻、蘇。
(一)發(fā)展優(yōu)勢
常家山村地下有豐富的煤炭、鐵礦資源，地面的河沙、石料不但豐富，而且易于開采。全村空氣清新，水質(zhì)優(yōu)良，生態(tài)環(huán)境宜人。所種植的無公害蔬菜和無污染農(nóng)作物在左近村鎮(zhèn)小有名氣。5個自然村周圍群山環(huán)繞，層巒疊嶂，巍峨莽莽，荒山、荒坡、荒溝、荒地隨處可見，共有2000余畝宜林宜牧，自然資源豐富，潛藏著較大的發(fā)展?jié)摿Α?br> (二)存在問題
1、農(nóng)民收入增長緩慢
由于連年干旱，加上農(nóng)作物品種單一，農(nóng)業(yè)產(chǎn)品附加值低，產(chǎn)量遞減，影響和制約著農(nóng)民收入的增加;全村雖有20余畝果園(杏樹100余株、蘋果樹1000余株)，但由于果樹品種落后和缺乏科學(xué)的管理，難以形成新的經(jīng)濟增長點;畜牧業(yè)方面，全村僅有150余只山羊，品種單一，難以形成規(guī)模養(yǎng)殖;村里的村辦企業(yè)硫鐵礦窯于1995年停辦后，由于人員、資金和市場的原因一直未能再次啟動。除此之外，村民沒有任何其它副業(yè)，除有限的農(nóng)業(yè)收入外幾乎沒有任何收入。
2、農(nóng)業(yè)資源、資產(chǎn)浪費嚴重
隨著村里勞動力逐步向二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和人口向小城鎮(zhèn)集中的發(fā)展趨勢，常家山村被棄耕的農(nóng)田和閑置的房屋越來越多。全村總共有耕地733畝，現(xiàn)在實際耕種的只要350畝;全村共有可供村民居住的房屋(窯洞)188間，現(xiàn)在實際有人居住的只有95間，很多房屋已閑置不用或堆放雜物。
3、人畜飲水困難
常家山5個自然村均是丘陵起伏、溝壑縱橫、十年九旱，人畜飲水困難問題有史以來就比較突出。特別是改革開放以來，采煤漏水和連續(xù)的干旱造成地下水位下降，致使該村成為全鎮(zhèn)嚴重缺水的村莊之一�，F(xiàn)在各自然村雖然有流量很小的空山水供人畜食用，但到2月份后部分泉水流量減小甚至斷流，將直接影響到人畜吃水問題，而且隨著陽煤集團采煤區(qū)的逐漸推進，勢必造成地下水位的進一步下降和空山水的斷流，全村人畜吃水問題將日益突出。因為缺水造成人民的生活困難，而且在一定程度上制約了生產(chǎn)力的發(fā)展。
4、交通單一落后
常家山地處偏僻，地形復(fù)雜，與307國道僅有一條長達15公里的簡易的山區(qū)公路相聯(lián)。這條公路雖已拉通，但坡陡、彎多、路險，路況差、等級低，防護設(shè)施不足，交通十分不便，人員及貨物流通困難。
5、就學(xué)就醫(yī)困難
由于居住分散，各自然村均不夠條件設(shè)立小學(xué)校，有學(xué)齡兒童的家庭只好舉家外遷，在辛興等地就近上學(xué)。但住的是高價房、吃的是高價水、交的是高價學(xué)雜費，農(nóng)民負擔(dān)沉重。
單一落后的交通，再加上村里又沒有衛(wèi)生所，村民就醫(yī)十分困難，只能是“小病抗一抗，大病才出山”。
6、村民素質(zhì)有待提高
由于受教育少、信息閉塞、和外界接觸交流不多，村民素質(zhì)普遍不高。安于現(xiàn)狀者多，長遠考慮者少;受小農(nóng)意識支配、得過且過者眾，積極尋找出路、想辦法提高生活質(zhì)量者寡。致使郊區(qū)環(huán)保局等數(shù)家單位幾年來的扶貧工作收效甚微。
7、支、村兩委工作難度較大
受交通不便、通訊不暢、居住分散等因素影響，常家山村的支、村兩委成員很難坐到一塊商討全村發(fā)展問題。加之長期以來經(jīng)濟發(fā)展緩慢，集體經(jīng)濟幾乎沒有，村干部的補助長年得不到解決，整個村級組織人心渙散，臺上干部臺下干部矛盾尖銳。村民也對支、村兩委的工作缺乏理解和支持，幾個自然村各自為政，從各自的利益出發(fā)而引發(fā)的矛盾和糾紛日益增多，既影響了全村的社會穩(wěn)定，也不利于全村的經(jīng)濟發(fā)展。尤其是作為小集團利益的代表，嚴重干擾了黨支部、村委會的正常工作秩序，削弱了黨支部、村委會的戰(zhàn)斗堡壘作用，致使支、村兩委開展工作困難重重。
三、發(fā)展思路
基于地處偏僻、交通單一、人少地多、居住分散、人畜吃水困難、農(nóng)民增收緩慢和農(nóng)業(yè)資源浪費嚴重等幾方面因素分析，常家山村發(fā)展的出路有二：一是退耕還林還草，舉村外遷，重建家園;二是挖窮根，摘窮帽，因地制宜抓調(diào)產(chǎn)，千方百計促發(fā)展。
(一)遷村
現(xiàn)在的平坦鎮(zhèn)由原郊區(qū)平坦鎮(zhèn)和辛興鄉(xiāng)合并組建而成。2001年3月份合鄉(xiāng)并鎮(zhèn)后，鎮(zhèn)黨委和政府曾就常家山等幾個邊遠貧困山村的發(fā)展問題做過專題研究，提出了把常家山5個自然村遷入魏家峪村的設(shè)想。隨后，平坦鎮(zhèn)黨委書記趙平書帶領(lǐng)工作組于今年8月份到常家山進行了挨戶訪問，勸說村民搬遷。但在這次機關(guān)干部下基層調(diào)研活動中，我們通過深入農(nóng)戶調(diào)查走訪、和村民同吃同住同勞動、和農(nóng)民推心置腹談?wù)J識等方式，了解到遷村工作困難重重：雖然兩個村的支部領(lǐng)導(dǎo)已就遷村一事進行了幾次協(xié)商，常家山村的部分村民也到魏家峪村實地了解過情況，但村民們態(tài)度普遍不積極。一是部分干部群眾仍存在著一些錯誤思想，認為舊村是“祖宗基業(yè)”，“風(fēng)水”好，所以“寧肯咽菜吃糠，不能背井離鄉(xiāng)”;二是村民目前經(jīng)濟尚不富裕，對舉村外遷后的住房建設(shè)、生活開支等感到力不從心;三是一少部分村民提出了許多過分的要求，如原住房有幾間政府必須賠償幾間、政府必須首先安排好村民的工作等，甚至錯誤的認為村干部在遷村工作中有暗箱操作，背地里裝了腰包、吃了回扣，從而給遷村工作造成了許多人為的障礙。
總之，遷村工作直接關(guān)系到一家一戶的利益，涉及面廣，牽涉到許許多多具體的問題，具有相當(dāng)?shù)膹?fù)雜性、艱巨性。在具體實施過程中，一定要注意堅持“三性”原則，不能操之過急。第一是科學(xué)性，要請相關(guān)部門的專家和技術(shù)人員對遷村進行科學(xué)的可行性論證;二是民主性，既要廣泛征求有關(guān)部門對遷村的意見，又要廣泛征求廣大干部群眾的意見;三是合法性，依據(jù)有關(guān)政策規(guī)定，呈報上級有關(guān)部門批準，使之具有法律效力。
(二)強村
從常家山村的經(jīng)濟發(fā)展方面看，改革開放20多年來的發(fā)展變化是很大的，但是從整體上看，生產(chǎn)力水平不高、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾突出、經(jīng)濟發(fā)展緩慢，尤其是廣大農(nóng)民增收困難，這些都制約著小康建設(shè)的步伐。常家山村要想走向富裕，一是必須擺脫傳統(tǒng)的、小規(guī)模的單一糧食生產(chǎn)，走向高效、高附加值的專業(yè)化經(jīng)營;二是必須要擺脫自然經(jīng)濟或半自然經(jīng)濟，走向市場經(jīng)濟。這兩個方面的缺位，成了當(dāng)前常家山村經(jīng)濟迅速發(fā)展和農(nóng)民收入快速提高的瓶頸。常家山村要解決上述兩個瓶頸的制約，就必須以市場為導(dǎo)向，以增殖為中心，以農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收為目標，立足于本村資源優(yōu)勢，按照“穩(wěn)糧、興林、抓牧”的思路，優(yōu)化配置各種生產(chǎn)要素，達到農(nóng)業(yè)穩(wěn)村、牧業(yè)立村、林業(yè)強村，從而實現(xiàn)種養(yǎng)加、產(chǎn)供銷、貿(mào)工農(nóng)一體化經(jīng)營。
1、調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，推廣優(yōu)良品種，在提高農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)率上下功夫。
不再囿于小規(guī)模、粗放、依靠傳統(tǒng)技術(shù)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，要大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，加大農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度。在穩(wěn)定糧田面積、保證糧食產(chǎn)量的基礎(chǔ)上，擴大優(yōu)質(zhì)高效經(jīng)濟作物生產(chǎn)和無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)。以優(yōu)質(zhì)玉米、優(yōu)質(zhì)小米、中藥材、無污染蔬菜、瘦肉型豬等市場緊俏、前景看好的優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品為主攻方向，穩(wěn)步擴大無公害精細蔬菜、中藥材的種植面積。發(fā)展某一種農(nóng)產(chǎn)品及其規(guī)模，一定要考慮市場的因素，走“訂單農(nóng)業(yè)”的路子。首先，必須進行深入的市場調(diào)查，通過市場導(dǎo)向指導(dǎo)全村農(nóng)業(yè)資源的配置。其次，從本村實際出發(fā)，發(fā)展市場需求量大且能可持續(xù)發(fā)展的本地名、優(yōu)、特傳統(tǒng)品種以及引進優(yōu)良的品種和先進的栽培、加工技術(shù)。
2、大力發(fā)展林果業(yè)，在培植綠色支柱產(chǎn)業(yè)上下功夫。
大力開展植樹造林、種花種草，改善生態(tài)環(huán)境。同時，大力培植以林果業(yè)為主的綠色支柱產(chǎn)業(yè)和主導(dǎo)產(chǎn)品，按照“山頂松柏刺槐戴帽、山間經(jīng)濟林帶纏腰、山腳農(nóng)田蔥綠環(huán)繞”的立體生態(tài)農(nóng)業(yè)模式，在常家山村周圍的盧巖垴、龍?zhí)鞆R、擔(dān)山、望天垴等荒山和大量的宜林荒坡、荒溝、荒地上種植優(yōu)質(zhì)蘋果樹、杏樹、核桃樹、花椒樹、棗樹等經(jīng)濟林和松樹、柏樹、槐樹、楊樹等木材林，特別是要把公路沿線建成綠色經(jīng)濟長廊。假以時日，必將使常家山村成為層巒疊嶂、樹木參天、林蔭蔽日的“天然氧吧”，成為一幅山青水秀、林茂糧豐、農(nóng)牧興旺的山水畫卷。
3、加快發(fā)展畜牧業(yè)，在提高養(yǎng)殖業(yè)比重上下功夫。
充分利用本村豐富的飼養(yǎng)資源，重點發(fā)展以山羊為主的食草牲畜�？紤]到村民尚不富裕，可以嘗試引進資金、村民有償使用等辦法，發(fā)展養(yǎng)殖專業(yè)戶，建立優(yōu)質(zhì)山羊基地。
4、加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，在進一步改善村民生產(chǎn)生活條件上下功夫。
沒有一個良好的基礎(chǔ)設(shè)施的硬件環(huán)境，不僅留不住人，更招不來人。水是農(nóng)業(yè)的命脈，水是全村生存的基本條件，為解決多少年來困擾全村發(fā)展的人畜吃水問題，常家山村自籌資金6萬余元，在龍巖垴上修起了蓄水池，并鋪設(shè)了簡易的地下自來水管網(wǎng)，初步解決了吃水問題。今后要進一步完善引水干渠、深井和地下管網(wǎng)等水利設(shè)施，添置必要的農(nóng)用機械，為實現(xiàn)穩(wěn)定增收打下一個好的基礎(chǔ)�！耙敫唬刃蘼贰�。要想方設(shè)法改變常家山交通單一的現(xiàn)狀，保證物質(zhì)流、資金流、信息流的暢通。另外，目前常家山村電視節(jié)目只能接收到山西電視臺的節(jié)目信號，全村僅有四戶村民安裝電話。要想辦法籌集資金，安裝全村衛(wèi)星電視接收系統(tǒng)(千里眼)和程控電話(順風(fēng)耳)，讓農(nóng)民眼明心亮，耳聽八方，打開山門看世界，及時了解致富信息，拓寬科技發(fā)家的思路。
四、調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)、加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化步伐應(yīng)注意的幾個問題
(一)農(nóng)民要想富，得有好支部
火車跑得快，全憑車頭帶。常家山村要發(fā)展，一是用支書，更要培養(yǎng)支書。選拔政治素質(zhì)好、政治水平高、思想觀念新的黨員干部勇挑重擔(dān)，從政治思想到知識全面武裝自己，當(dāng)好全村建設(shè)與發(fā)展的領(lǐng)頭雁。二是要切實加強農(nóng)村基層政權(quán)建設(shè)，提高“兩委”班子成員的綜合素質(zhì)，使他們具備較強的感召力和凝聚力，從而緊緊圍繞抓調(diào)產(chǎn)、促發(fā)展這條農(nóng)村工作的主線，從現(xiàn)在做起，帶領(lǐng)全村上下深入學(xué)習(xí)江總書記“七一”重要講話，深刻理解“三個代表”的精髓，以此為契機，堅決摒棄“小進即滿、小富即安”的小農(nóng)意識和消極畏難思想，盡快在全村樹立起強烈的發(fā)展意識、改革意識、開放意識。
(二)兩手抓，兩手都要硬
要想改變常家山村貧窮落后的現(xiàn)狀，不僅要大力發(fā)展物質(zhì)文明，而且要切實加強精神文明的建設(shè)，促進兩個文明協(xié)調(diào)發(fā)展。要加強對村民的社會主義民主、道德、法制教育，要從黨員干部抓起，弘揚正氣，掃除歪風(fēng)邪氣。要逐步健全和完善村里的圖書室、文化室、小公園、游樂室等文化場所和設(shè)施，讓先進文化成為全村的主色調(diào)，用社會主義道德行為規(guī)范村民的活動，用科學(xué)法律知識武裝村民的頭腦，用健康向上的社會主義道德和精神文化占領(lǐng)農(nóng)村文化陣地，引導(dǎo)農(nóng)民群眾自覺摒棄封建、落后、陳舊、錯誤、不健康的思想觀念，實現(xiàn)農(nóng)民精神和思想的升華。
(三)扶貧要扶智，脫貧靠自己
實踐證明，扶貧攻堅和機關(guān)干部下基層開展調(diào)研是新形勢下模范實踐“三個代表”要求、密切黨與群眾血肉聯(lián)系的有效形式之一，值得肯定和推廣。但從常家山來說，地處邊遠，交通不便，缺智力、缺勞力、缺門路、缺技術(shù)、缺資金，是一塊難啃的“硬骨頭”。面對這樣的扶貧對象，僅僅是給點米面給點錢或單靠面上的一般措施，難以使他們盡快脫貧致富。所以，扶貧工作一定要堅持深入下去，聯(lián)村、聯(lián)責(zé)、聯(lián)心，忠實的實踐“三個代表”。要聽民聲、察民情、解民憂，為農(nóng)民出點子、想辦法、引技術(shù)、引資金，和農(nóng)民一起闖市場，真正使干部轉(zhuǎn)變作風(fēng)，使農(nóng)民得到實惠。
另外，常家山村脫貧不脫貧，致富不致富，關(guān)鍵還要靠村民自己去努力。全村干部群眾一定要抓住機遇，進一步解放思想，更新觀念，增強市場經(jīng)濟意識，克服“等、靠、要”和無所作為的思想，發(fā)揚艱苦奮斗、負重攀登的創(chuàng)業(yè)精神，立志改變常家山的現(xiàn)狀，擺脫多少年來貧窮的桎梏。
篇二：鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層發(fā)展現(xiàn)狀調(diào)研報告
在這個知識經(jīng)濟飛速發(fā)展的時代里，全面實施素質(zhì)教育，提高國民素質(zhì)，將成為構(gòu)建和諧社會的重要任務(wù)，將成為衡量我國教育發(fā)展水平的重要指標之一，重視基層教育成為當(dāng)今時期教育不可缺少的一部分。人們都說一棟房子最重要的是地基的牢固與否，而基層教育則相當(dāng)于我們?nèi)瞬排囵B(yǎng)，國家未來的地基，基層教育成為了我們當(dāng)今時期不得不重視的問題，雖然國家在多方面關(guān)注基層教育，但我們還是在一些地區(qū)發(fā)現(xiàn)了一些問題。xx年暑假期間我對重慶市云陽縣一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)教育狀況進行了走訪調(diào)查。
一、調(diào)研的基本情況
(一)調(diào)研目的：
了解云陽縣基層教育的相關(guān)情況，分析該地基層教育對教育的影響及對策，為制定相應(yīng)的教育政策，建立相應(yīng)的教育模式和方法以及行政決策提出科學(xué)的依據(jù)。
(二)調(diào)研內(nèi)容：
研究基層教育存在的問題;研究對基層教育的政策保障及行政支持政策以及研究對基層教育的策略和方法。
(三)調(diào)研地點、方法：
xx鎮(zhèn)xx學(xué)校
研究方法：主要是積極參與教學(xué)工作、走訪、訪談當(dāng)?shù)貙W(xué)生、老師和家長。
(四)調(diào)研過程：
對學(xué)校老師，學(xué)生，家長進行了部分走訪和訪談，收集到當(dāng)?shù)卮罅康幕A(chǔ)教育信息，也發(fā)現(xiàn)存在著不少問題，然后通過對資料的匯總分析，在參考相關(guān)文獻的基礎(chǔ)上，最終形成調(diào)查報告。
(五)調(diào)研時間：
xx年xx月xx日—xx月xx日
(六)調(diào)研結(jié)果：
我們考察的地方位于xx，是全國的貧困縣，交通比較閉塞，工業(yè)不發(fā)達，農(nóng)村人口比例高。這個地方生活條比較艱苦，自然環(huán)境也較為惡劣，人民的生活水平不高，很多人為了改變這種現(xiàn)象，在社會經(jīng)濟日益發(fā)展的今天，年輕人紛紛外出到沿海發(fā)達地方打工。在這些外出打工的年輕人中，有很大一部分是“上有老，下有小”的這一類型，因此這里農(nóng)村對基層教育不足,隔代教育較為普遍。農(nóng)民知識水平低，社會責(zé)任感不強，家里孩子較多，80%的農(nóng)村家庭有兩個及兩個以上孩子，加上農(nóng)村經(jīng)濟不發(fā)達，學(xué)校較少，低年級學(xué)生95%都是超大班級教學(xué)，常常都是教室能坐多少人就多少人一班，調(diào)查得知，一個班基本上有60-80人左右，教育安排不合理;教師的級別也普遍不高，好的老師不愿來農(nóng)村教學(xué)或者是被調(diào)離去教高年級;85%的小學(xué)學(xué)校的教學(xué)設(shè)施一般都只有黑板加粉筆，老師根本就沒機會用更好、更科學(xué)的教育設(shè)施施教;師資力量嚴重不足，80%的鄉(xiāng)村老教師對新課改不熟悉從而導(dǎo)致不能正確教導(dǎo)學(xué)生學(xué)習(xí)，而偏遠山區(qū)沒有能力聘請新型教師任教;師資水平較低，政府也不重視對基礎(chǔ)教育的投入以及對在職教師的職業(yè)技能培訓(xùn);據(jù)調(diào)查，70%的學(xué)生家長也不重視孩子學(xué)習(xí)，家庭缺乏應(yīng)有的教育子女的意識和知識，缺少科學(xué)的教育子女的方法、
二、調(diào)研中發(fā)現(xiàn)的問題
(一)對低年級的教育重視程度不夠
在這里，由于師資、教室有限，一年級班里的學(xué)生過多，難以實現(xiàn)小班教學(xué)，往往只好讓六七十個學(xué)生擠在一個班里上課。雖然早已告別了三四個人擠一張桌子的時代，但一個小教室要容納那么多學(xué)生上課，光桌椅的擁擠，就讓人感到難受，還談什么在課堂上搞活動呢?這對于從未接受過學(xué)前教育的一年級學(xué)生來說，上學(xué)無疑是一種受罪;對教師來說，他們往往會在心有余而力不足的嘆息聲中不知不覺地沒有給我們的下一代獻上優(yōu)質(zhì)教育。再加上鄉(xiāng)村一年級學(xué)生的年齡、生活習(xí)慣、文化水平上的懸殊過大，沒有城里上過幼兒園的學(xué)生那樣整齊劃一。在一個班里，往往有八九歲乃至十幾歲的一年級學(xué)生不說，就班里學(xué)生的生活習(xí)慣和文化水平上的差異，也會給教育教學(xué)工作增加不少難度。由于鄉(xiāng)村的家庭文化差異過大，有孩子到了上學(xué)年齡不讓去上的，有孩子剛到學(xué)齡就教會數(shù)千字的，有到了學(xué)齡連前后左右南北上下都分不清的。
(二)家庭教育的問題
家庭環(huán)境尤其是家風(fēng)對孩子起著潛移默化的滲透作用，它從多角度、多方位、多層次影響著孩子，青少年最初的社會生活知識和生活技能、道德規(guī)范、行為習(xí)慣等都是從家庭中獲得的，有關(guān)家庭的要素都對青少年的成長起著很大的作用。
隨著新課改的實施和教育的不斷發(fā)展，解決目前農(nóng)村中小學(xué)規(guī)模小、效益低下的突出問題，進一步優(yōu)化教育資源配置，調(diào)整布局結(jié)構(gòu)，已經(jīng)成了教育改革發(fā)展的頭等大事。因為過去的布局結(jié)構(gòu)不但不適應(yīng)教育教學(xué)改革發(fā)展的需要了，而且還嚴重地影響了農(nóng)村義務(wù)教育的順利而高效的實施。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，80%的鄉(xiāng)村老教師對新課改不熟悉從而導(dǎo)致不能正確教導(dǎo)學(xué)生學(xué)習(xí)，而偏遠山區(qū)沒有能力聘請新型教師任教。師資力量不足的一個重要因素就是教師的單向流動，即優(yōu)秀教師只具有向上的流動性。而后就是師資力量的不平衡，由于農(nóng)村教師待遇低，生活條件差，拖欠教師工資的現(xiàn)象嚴重，很多人不愿到農(nóng)村任教。調(diào)查中發(fā)現(xiàn)一所小學(xué)六個年級只有五個老師，教育水平嚴重低下，師資力量嚴重不足，一些剛畢業(yè)的大學(xué)生，寧愿在家待崗，也不愿當(dāng)鄉(xiāng)村教師。農(nóng)村教育的老師教得好，則入編進入鎮(zhèn)里的學(xué)校，鎮(zhèn)里的老師如果教得好，則進入縣城里的學(xué)校。依此類推。這種帶有剛性的評選機制導(dǎo)致了我國基層教育地方性師資力量的嚴重不足。同時教師素質(zhì)參差不齊也是一個重要的問題。不少課程都因教學(xué)設(shè)施的缺乏而無法保證教學(xué)任務(wù)的完成，更別提教育現(xiàn)代化、信息化了。由于信息渠道不暢，一些邊遠農(nóng)村小學(xué)幾乎沒有什么教育科研活動，這些都使得農(nóng)村教師在長年的教學(xué)過程中，墨守成規(guī)，安于現(xiàn)狀，工作無創(chuàng)新。
三、解決問題的建議
(一)設(shè)立基礎(chǔ)教育專項經(jīng)費，改善教學(xué)設(shè)施
世界上一些發(fā)達國家和發(fā)展中國家普遍把基礎(chǔ)教育作為一項投資未來的事業(yè)，作為消除社會貧困、預(yù)防犯罪和減少社會矛盾的社會干預(yù)手段，逐步把基礎(chǔ)教育重視，或以政府為主提供基礎(chǔ)教育服務(wù)，有很多可借鑒的經(jīng)驗。我國也應(yīng)該堅持以政府為主導(dǎo)，主要體現(xiàn)在投入、規(guī)劃、制定準入的標準等等;關(guān)鍵是政府要投入，以政府投入為主才能解決社會公平，才能真正地為每個兒童提供公平的機會。政府應(yīng)該設(shè)立基礎(chǔ)教育專項經(jīng)費，減少學(xué)校的資金問題，為提供良好的教學(xué)環(huán)境打下堅實的基礎(chǔ)。學(xué)校應(yīng)該重視基礎(chǔ)教育，改善教學(xué)設(shè)施，改變以往的那種單一的黑板加粉筆的教學(xué)方式。
(二)加強對家長意識的教育
在云陽縣這個貧困縣城許多家長的文化水平比較低，沒能意識到教育的重要性，因此也沒能給自己的子女灌輸良好的學(xué)習(xí)理念。政府應(yīng)該加強對家長的教育，這樣家長才能更好的做好孩子的啟蒙老師，為孩子樹立良好的學(xué)習(xí)基礎(chǔ)。因此，政府、學(xué)校、社會有必要對青少年家長給予培訓(xùn)和指導(dǎo)，利用好家長學(xué)校這個載體，優(yōu)先解決青少年家長所面臨的問題。教學(xué)內(nèi)容和方法可針對當(dāng)?shù)貙嶋H和家長的需要，有目的、有計劃地組織進行。通過在家長學(xué)校中的學(xué)習(xí)，力求使家長了學(xué)校的教學(xué)內(nèi)容、方法、目的，以便更好地與學(xué)校教師合作，支持教育工作，共同促進基礎(chǔ)教育事業(yè)的健康發(fā)展。
(三)政府加強應(yīng)對基礎(chǔ)教育班級規(guī)模的限制
基層教育是國民教育體系和基礎(chǔ)教育的重要組成部分，是人的素質(zhì)的奠基性教育，對人的終身發(fā)展至關(guān)重要。堅持以政府為主導(dǎo)，主要體現(xiàn)在投入、規(guī)劃、制定準入的標準等等。政府應(yīng)加強對基礎(chǔ)教育班級規(guī)模的限制，不能任由學(xué)校安排進行大班教育，那樣不能使學(xué)生得到良好的教育，應(yīng)該實行小班化教育。小班化教育是一種高質(zhì)量的教育模式�！靶“嗷逃币钥s小班級規(guī)模為主要形式，以提高教育質(zhì)量為核心，通過多樣的教育教學(xué)活動方式，使學(xué)生的潛能和個性得到發(fā)展，是全面實施素質(zhì)教育的教育教學(xué)模式。“小班化教育”帶來的對學(xué)生個體的關(guān)注，更符合每個學(xué)生的實際，是一種人性化的教育。小班化教育同時還有以下優(yōu)勢，首先可以科學(xué)地整合教育資源，充分發(fā)揮優(yōu)秀師資、良好場地、設(shè)施的作用;其次為學(xué)生提供享受優(yōu)質(zhì)教育的機會;第三可以照顧到每一位受教育者，達到的教學(xué)效果。
(四)加強師資隊伍建設(shè)
應(yīng)加強對學(xué)校的管理，建立規(guī)模適當(dāng)、布局合理、層次結(jié)構(gòu)、師生比例合理的青少年教育體系，加強人力、物力、財力等資源的合理利用，向管理要質(zhì)量。通過各種形式，培養(yǎng)和造就一支穩(wěn)定而合格的熱愛教育事業(yè)的教師隊伍，是提高教育質(zhì)量，發(fā)展基礎(chǔ)教育事業(yè)的前提。切實落實社會保障制度。依法落實學(xué)校教師的有關(guān)待遇，平等對待學(xué)校教師，保障他們享有應(yīng)有的福利待遇，讓他們體驗到自己勞動的價值，感受到教師的尊嚴，是穩(wěn)定教師隊伍、吸引優(yōu)秀人才加入的基本前提。為此，要采取各種有力措施。例如，合理的教師聘任制度和繼續(xù)教育制度應(yīng)列為必備條件，在教師身上“節(jié)約成本”。
四、結(jié)語
綜上所述，目前，我國各地區(qū)農(nóng)村教育事業(yè)有了較大的發(fā)展，但是從整體上看農(nóng)村教育仍然比較薄弱，存在的問題還比較多，城鄉(xiāng)之間的教育差距還比較大，而且這種差距還有進一步拉大的趨勢，應(yīng)引起我們高度重視。一句“問渠那得清如許，唯有源頭活水來”的詩句道出了教育的重要性。一個人才的培養(yǎng)，基層教育是至關(guān)重要的。然而，基層教育中的這些問題需要的不僅僅是大家的宣傳認識和政府的大力支持，它更需要全社會的共同關(guān)注和努力，只有這樣才能促使我國教育事業(yè)的蓬勃發(fā)展。才能讓我國青少年健康成才，為國做貢獻，才能更好地成為國家的棟梁，為國家貢獻自己的一份力量