行政權(quán)力運(yùn)行監(jiān)控機(jī)制開展情況的匯報(bào)

 

開展行政權(quán)力運(yùn)行監(jiān)控機(jī)制是加強(qiáng)隊(duì)伍廉政建設(shè)、深入推進(jìn)干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變的具體實(shí)踐。為此，按照縣委總體部署要求，在全面細(xì)致調(diào)研的基礎(chǔ)上，突出指導(dǎo)性、規(guī)范性、實(shí)用性、針對性、時(shí)效性等特點(diǎn)，抓好體制機(jī)制的廢、改、立工作，著力建立和完善有利于推動(dòng)城建事業(yè)科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制，取得了很好的成效�，F(xiàn)將基本情況匯報(bào)如下：

一、整體工作進(jìn)展情況

全縣行政權(quán)力運(yùn)行監(jiān)督專項(xiàng)工作部署后，我局召開了專題會(huì)議，傳達(dá)工作精神，提出標(biāo)準(zhǔn)要求，明確責(zé)任范圍，制定了《xx縣建設(shè)局行政權(quán)力運(yùn)行監(jiān)控機(jī)制建設(shè)實(shí)施方案》，加大了工作力度，采取齊抓共管、各負(fù)其責(zé)、廣泛參與的工作機(jī)制。一是查找廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。把所行使的行政權(quán)力納入風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)查找范圍，采取自己查找、同事幫找、科室研究、領(lǐng)導(dǎo)批閱、組織審定的“五查工作法”，人人查找在思想道德、內(nèi)部管理、崗位職責(zé)三類廉政風(fēng)險(xiǎn)。二是評定風(fēng)險(xiǎn)等級。針對查找出的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，按照危害程度和發(fā)生頻率等進(jìn)行分析評估，分為高中低三個(gè)等級。對已確定的各類風(fēng)險(xiǎn)，經(jīng)局行政權(quán)力運(yùn)行監(jiān)控機(jī)制建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組審核把關(guān)后，進(jìn)行公示，接受群眾評議。三是建立風(fēng)險(xiǎn)評估機(jī)制。在研究制定重大改革政策、措施時(shí)，都要對可能出現(xiàn)的廉政風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評估，注重防范在前，建立完善的預(yù)警系統(tǒng)。通過摸清廉政風(fēng)險(xiǎn)底數(shù)，編制了《建設(shè)局行政權(quán)力廉政風(fēng)險(xiǎn)等級目錄》，填寫了《行政權(quán)力運(yùn)行監(jiān)控機(jī)制建設(shè)評估表》，并圍繞思想道德、內(nèi)部管理、崗位職責(zé)共制定了廉政風(fēng)險(xiǎn)防控措施。

二、創(chuàng)新性亮點(diǎn)工作

 圍繞推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，抓住關(guān)鍵問題，突出事關(guān)全局、事關(guān)長遠(yuǎn)來制定體制機(jī)制，力求建立的制度和措施成為推動(dòng)我縣城市科學(xué)發(fā)展的制度，更好地指導(dǎo)工作、推動(dòng)工作。

一是突出針對性。認(rèn)真傾聽群眾呼聲，了解群眾意愿，努力使出臺(tái)的政策措施和制度既能夠供縣委、政府參考，又能夠行得通、管得住、用得好。有針對性地進(jìn)行體制機(jī)制的修改完善和創(chuàng)新工作，立足縣情，出臺(tái)了《xx縣城鎮(zhèn)低收入家庭住房保障暫行辦法》《關(guān)于完善和落實(shí)城鎮(zhèn)住房保障制度切實(shí)解決低收入家庭住房問題的實(shí)施意見》，把群眾住房作為重要的民生問題來抓，堅(jiān)持以城鎮(zhèn)低收入家庭為對象，建立健全廉租住房保障制度政策體系，完善和實(shí)施租賃住房補(bǔ)貼工程。為使困難家庭真正得到實(shí)惠，我局積極跑辦，多方協(xié)調(diào)，發(fā)放補(bǔ)貼金額8.1萬元，補(bǔ)貼面積4500平方米，涉及低收入家庭150戶319人，實(shí)現(xiàn)了“民有所居、低有所�！蹦繕�(biāo)，受到了群眾的一致好評。

二是突出民生性。通過開展街頭問政、企業(yè)調(diào)研、開門納諫等多中渠道，深入了解社情民意，及時(shí)掌握民情、了解民意、集中民智、珍惜民力，啟動(dòng)“愛民、知民、為民”為主題的“民生工程”建設(shè)，建立完善了《建設(shè)局績效考核制》，將老城區(qū)街道整修改造工程列入“利民工程”。在勘測的基礎(chǔ)上，完成武廟街、文廟街、老禮堂街、儒林街等7條小街小巷的整修建設(shè)，鋪設(shè)排水管道2400米，實(shí)現(xiàn)了新老城區(qū)市政管網(wǎng)的對接，形成縣城中心區(qū)管網(wǎng)布局合理、老城區(qū)排水管道暢通的城市管網(wǎng)格局，徹底解決了困擾群眾排水難、出行難的問題。

三是突出行業(yè)性。建立了《xx縣房地產(chǎn)服務(wù)流程示意圖》和《行政審批服務(wù)中心工作人員行為規(guī)范》等管理制度，落實(shí)了窗口運(yùn)作標(biāo)準(zhǔn)，形成了完備的制度管理體系。同時(shí)，開展了“服務(wù)無缺位”活動(dòng)，窗口人員配置實(shí)行AB角制，各窗口組織全體人員進(jìn)行崗位交叉練兵，確保窗口服務(wù)不斷層。為方便群眾辦事，提高工作效率，我局房地產(chǎn)服務(wù)中心針對部分審批項(xiàng)目涉及科室多、運(yùn)行時(shí)間長等問題，嚴(yán)格執(zhí)行“并聯(lián)審批”和“一審一核”制度，一口受理，抄告相關(guān)。對重大項(xiàng)目的審批，實(shí)行聯(lián)動(dòng)，確保在最短的時(shí)間內(nèi)辦結(jié)。同時(shí)，把窗口工作職責(zé)及審批服務(wù)事項(xiàng)的依據(jù)、類別、條件、程序、時(shí)限、收費(fèi)和結(jié)果等公之于眾，以方便群眾查詢和辦事。各窗口審批即時(shí)辦結(jié)件占審批件的比例不得低于20%，做到即辦事項(xiàng)不過夜，承諾事項(xiàng)不過期，充分發(fā)揮窗口作用，能即時(shí)辦結(jié)的即時(shí)辦結(jié)，需要到現(xiàn)場勘查、論證的，盡量縮短審批時(shí)限，方便辦事群眾。

四是突出公開性。中心圍繞窗口轉(zhuǎn)，窗口圍著項(xiàng)目轉(zhuǎn)。在出臺(tái)《廉政風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控管理的考核和獎(jiǎng)懲機(jī)制》的基礎(chǔ)上，對審批項(xiàng)目實(shí)行了“五公開”，即公開審批依據(jù)、公開審批程序、公開審批條件、公開審批時(shí)限、公開收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。有效避免了人為化隨意性審批，真正把政策交給了群眾，提高了透明度，方便了辦事群眾，收到群眾的普遍歡迎和好評。

五是突出時(shí)效性。在體制機(jī)制的廢、改、立方面，突出時(shí)效性原則，對條件成熟、急需出臺(tái)的政策和制度抓緊研究，及時(shí)轉(zhuǎn)化為制度性文件，做到成熟一個(gè)，出臺(tái)一個(gè)，努力形成一批上下期盼、影響廣泛、務(wù)實(shí)管用的體制機(jī)制。截止目前，共整合規(guī)章制度10項(xiàng)，修改20項(xiàng)，新建的體制機(jī)制1項(xiàng)。這些體制機(jī)制的建立，確保了規(guī)章制度在科學(xué)發(fā)展中長期發(fā)揮作用，讓群眾看到了學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的實(shí)效，為實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展提供強(qiáng)大動(dòng)力和體制保障。

三、主要做法

強(qiáng)化認(rèn)識(shí)、確保成效。在工作中堅(jiān)持“三個(gè)原則”，逐步形成行為規(guī)范、程序合法、監(jiān)管到位、廉潔高效、制度健全的新局面。一是堅(jiān)持標(biāo)本兼治，綜合治理的原則。即要著眼長遠(yuǎn)，又要運(yùn)用教育、法律、行政等多種手段統(tǒng)籌考慮，著重抓好三個(gè)結(jié)合：黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作相結(jié)合；與       深化行政權(quán)力公開透明運(yùn)行工作相結(jié)合；加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)和行風(fēng)建設(shè)相結(jié)合。二是堅(jiān)持把握政策，維護(hù)大局的原則。從全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局出發(fā)，堅(jiān)持服務(wù)、高效、發(fā)展的統(tǒng)一，不斷完善各項(xiàng)規(guī)章制度的健全，規(guī)范行政行為。三是堅(jiān)持形式多樣，廣泛參與的原則。采取舉辦知識(shí)講座，開設(shè)板報(bào)宣傳欄等方法進(jìn)行警示教育，引導(dǎo)警示全體干部職工牢固樹立正確的權(quán)力觀、價(jià)值觀、宗旨觀。

 建立制度，落實(shí)責(zé)任。將監(jiān)控機(jī)制建設(shè)作為“一把手”工程，成立了以局長任組長，主管局長任副組長的領(lǐng)導(dǎo)小組，做到主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，形成一級抓一級、層層抓落實(shí)的工作格局。并完善了嚴(yán)格的報(bào)告制度，定期向縣委上報(bào)工作進(jìn)展情況，加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，建立信息通報(bào)、情況交流等工作機(jī)制，形成工作合力。

多措并舉，抓好防范。一是做好前期預(yù)防環(huán)節(jié)，每月開展一次專題教育，建立廉政教育工作臺(tái)賬。二是加強(qiáng)人文關(guān)懷，定期組織開展廉政談話，在全系統(tǒng)形成風(fēng)清氣正、執(zhí)政為民的良好作風(fēng)。三是實(shí)行公開承諾。將領(lǐng)導(dǎo)干部工作職責(zé)、廉政風(fēng)險(xiǎn)、依法行政等進(jìn)行公開承諾，自覺接受社會(huì)各界監(jiān)督。四是優(yōu)化行政權(quán)力運(yùn)行流程和公開。修訂完善行政權(quán)力目錄、流程圖，完善優(yōu)化流程，使程序更加簡約，監(jiān)督更加方便。五是強(qiáng)化后期處置。對發(fā)現(xiàn)的苗頭性、傾向性問題給予提醒告誡，并提出整改建議，加大責(zé)任追究力度，對不落實(shí)廉政風(fēng)險(xiǎn)防范措施的人員，不得參加年終評優(yōu)。

四、取得成效和今后打算

 通過開展廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作，促使全局干部職工減少工作失誤防止走彎路，有效強(qiáng)化了行政權(quán)力的監(jiān)督制約，形成了以人為本、以工作程序?yàn)榫�、以制度為面環(huán)環(huán)相扣的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制，做到了提醒在前、建章立制在前、約束在前，讓權(quán)力在陽光下運(yùn)行，防范廉政風(fēng)險(xiǎn)，全面提高了機(jī)關(guān)行政效能。

 下一步，要緊緊圍繞城市建設(shè)這個(gè)主題，在貼近中心工作、服務(wù)全縣發(fā)展大局上下工夫，積極探索行政權(quán)力監(jiān)控機(jī)制建設(shè)新思路、新措施，把各項(xiàng)工作引向深入。