關(guān)于內(nèi)高線道路中修工程有關(guān)情況的匯報(bào)
為了進(jìn)一步改善我縣東部鄉(xiāng)鎮(zhèn)的道路交通狀況，解決當(dāng)?shù)貛兹f(wàn)人的出行難，有效提高公路的通行能力，經(jīng)我縣向上級(jí)交通部門申報(bào)批準(zhǔn)，決定對(duì)內(nèi)高線部分路段進(jìn)行中修，但由于技術(shù)等原因，使工程竣工不久即出現(xiàn)了道路路面開裂現(xiàn)象，引起了省、市領(lǐng)導(dǎo)和各級(jí)新聞媒體的高度關(guān)注，造成了一些不良影響。為此，特將內(nèi)高線道路中修工程有關(guān)情況作一簡(jiǎn)要匯報(bào)：
一、項(xiàng)目概況
內(nèi)高線中修工程位于我縣辛村鄉(xiāng)境內(nèi)和仁至黃門段，全長(zhǎng)2.8公里，該路段上次大修于20XX年。今年中修工程實(shí)施前，該段路面破損嚴(yán)重，坑槽連片。經(jīng)我縣向上級(jí)交通主管部門申報(bào)，市交通局安排列入今年農(nóng)村公路專項(xiàng)養(yǎng)護(hù)工程實(shí)施計(jì)劃。該計(jì)劃下達(dá)后，按照要求，道路中修工程項(xiàng)目投資在100萬(wàn)元以下，縣交通局組織技術(shù)人員進(jìn)行了簡(jiǎn)易設(shè)計(jì)。委托河南聯(lián)達(dá)工程管理有限公司對(duì)本項(xiàng)目進(jìn)行招標(biāo)。今年8月16日，河南城建建設(shè)集團(tuán)公司中標(biāo)承建該項(xiàng)目，于8月25日進(jìn)場(chǎng)施工，9月19日完工。
（一）路面基層（冷再生基層）的選擇。破損舊路面冷再生是近幾年出現(xiàn)的公路工程新工藝，多用于舊路改造，也是省、市交通部門大力推廣使用的，和以住舊路挖除后改建相比較，有以下優(yōu)點(diǎn)：一是無(wú)廢料外棄，減少環(huán)境污染和廢料堆放占地；二是不用挖地取土，不破壞耕地；三是不用抬高路面，不影響排水，保持了與原有的道路連接（平交路口不用新做）；四是施工速度快，工程造價(jià)低，每公里三級(jí)公路可節(jié)約直接投資30萬(wàn)元左右；鑒于上述優(yōu)點(diǎn)，去年我縣開始使用該項(xiàng)新技術(shù)，修建的雷一路、柴白路、張蔣路、張開路等道路，均采用了冷再生基層，這些路均在冷再生基層上直接鋪設(shè)了厚度為20-22cm的水泥路面。通過(guò)一年的使用，路基穩(wěn)定，效果良好。本次中修罩面工程繼續(xù)本著探索新方法、節(jié)約資金的原則，選擇了冷再生基層。
（二）瀝青路面的選擇。去年，雖然在冷再生基層上鋪設(shè)水泥路面取得了良好的效果，但其缺點(diǎn)是路面抬高，引起兩側(cè)排水不暢，后經(jīng)修建部分排水溝才解決該問(wèn)題。今年，本著解決因路面抬高影響排水的問(wèn)題，采用了在冷再生基層上鋪瀝青表處的方案。同時(shí)修建瀝青路面比修建水泥路面節(jié)約資金（修建4cm的瀝青路面與修建22cm水泥路面相比可減少投資50%）。
三、路面損壞的原因分析
內(nèi)高線道路于9月19日項(xiàng)目完工后不久，新鋪路面就開始出現(xiàn)明顯裂縫，施工單位在沒(méi)有通知縣交通局的情況下，于9月25日就開始修補(bǔ)。縣交通局得知后，也多次組織技術(shù)人員、邀請(qǐng)公路方面專家到現(xiàn)場(chǎng)分析、診斷損壞原因，同時(shí)要求施工單位無(wú)條件返工。施工單位在返工修復(fù)過(guò)程中，損壞面積繼續(xù)擴(kuò)大，施工單位表示觀察一段時(shí)間，待新的損壞不再出現(xiàn)后，負(fù)責(zé)一次性修復(fù)。
內(nèi)高線道路路面出現(xiàn)開裂問(wèn)題后，省、市交通主管部門及政府部門極為關(guān)注。10月11日下午，縣交通局在農(nóng)村公路管理所會(huì)議室召開內(nèi)高線辛村段中修罩面工程部分路面損壞成因研討會(huì)。市交通局公路科、紀(jì)檢室，以及縣政府、縣紀(jì)委、檢察院相關(guān)人員及周邊市、縣公路建設(shè)方面的專家參加了會(huì)議。會(huì)上介紹了項(xiàng)目概況、招投標(biāo)情況、建設(shè)方案、目前出現(xiàn)的病害、發(fā)現(xiàn)問(wèn)題后采取的措施等。與會(huì)專家通過(guò)察看資料照片、現(xiàn)場(chǎng)錄像、現(xiàn)場(chǎng)取回的樣品，從施工季節(jié)、所用材料、施工工藝、交通車輛通行狀況、施工環(huán)境等方面進(jìn)行討論和分析，并對(duì)照他們?cè)谶^(guò)去公路建設(shè)中取得的經(jīng)驗(yàn)、教訓(xùn)。認(rèn)為采用冷再生工藝是國(guó)家推廣的工藝，該路段的設(shè)計(jì)結(jié)構(gòu)符合一般農(nóng)村公路建設(shè)需要。對(duì)出現(xiàn)路面損壞的主要原因分析、判斷如下：
（一）道路交通開放過(guò)早，超限、超載車輛通行對(duì)新修路面造成重創(chuàng)。油面鋪成初期必須采取交通管制，管制階段應(yīng)限重（限制重型車輛和超載車輛）、限速（控制車速低于20公里/小時(shí)），通過(guò)限重、限速的過(guò)程，使路面結(jié)構(gòu)逐步成型和穩(wěn)定。而該工程完工的時(shí)間是9月19日，時(shí)逢秋收、秋種，無(wú)法阻斷群眾生產(chǎn)、出行，同時(shí)各種運(yùn)輸車輛也就難以控制和杜絕。該路平行同向的高速公路和省道大林線、葛嘴線、胡鶴線等均采取了超限檢查治理措施，而該項(xiàng)目?jī)?nèi)高線恰好是安陽(yáng)通往內(nèi)黃、濮陽(yáng)的無(wú)超限檢查的捷徑，所以許多大型超載貨車通過(guò)該路段，加劇了路面損壞的速度和程度。
（二）中修工程施工工藝存在不足。專家認(rèn)為：一是施工單位完成的冷再生基層是合格的，瀝青面層的鋪設(shè)在工藝上存在一定的缺陷。如：攤鋪溫度、粒料級(jí)配、碾壓成型、初期養(yǎng)護(hù)等。二是原方案只適應(yīng)于一般的農(nóng)村公路改造工程，不適于有大型超限、超載車輛通行的公路。
四、專家建議：
（一）方案可用于一般交通量的農(nóng)村公路改建工程，其特點(diǎn)是施工周期短、造價(jià)低、環(huán)保、節(jié)約耕地。
（二）專家結(jié)合該路段交通車輛通行情況，推薦兩個(gè)方案：一是在現(xiàn)冷再生路基上鋪設(shè)15-20cm的水泥穩(wěn)定碎石后再鋪設(shè)瀝青路面，可滿足目前交通車輛通行。二是在現(xiàn)冷再生路基上鋪設(shè)22cm水泥混凝土路面，可滿足目前交通車輛通行。
專家組結(jié)合現(xiàn)在氣溫條件、當(dāng)?shù)亟煌繝顩r，一致認(rèn)為，該路段的建設(shè)應(yīng)在冷再生路基上鋪設(shè)22cm水泥混凝土路面比較適合本項(xiàng)目。
五、整改措施：
根據(jù)專家建議，結(jié)合實(shí)際情況，擬采用冷再生路基上鋪設(shè)22cm水泥混凝土路面。我縣交通部門將進(jìn)一步加大技術(shù)指導(dǎo)，嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，保質(zhì)保量完成任務(wù)，使該路早日通行。
鑒于此，我局將引以為戒、深刻反思、舉一反三、認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、吸取教訓(xùn)。對(duì)全縣的在建工程加強(qiáng)管理、全面排查，對(duì)完工的工程進(jìn)行嚴(yán)格驗(yàn)收程序，確保高標(biāo)準(zhǔn)完成全縣農(nóng)村公路建設(shè)任務(wù)。